大數(shù)據(jù)時(shí)代下的網(wǎng)絡(luò)文化傳播分析

眭海霞+孫清

摘 要：在全球化時(shí)代和網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)文化日益成為構(gòu)建國(guó)家和區(qū)域軟實(shí)力的重要元素，需要借助網(wǎng)絡(luò)傳播的力量來促進(jìn)其發(fā)展。大數(shù)據(jù)下的網(wǎng)絡(luò)文化傳播是一種從宏觀與中觀的層面對(duì)社會(huì)某一方面的趨勢(shì)、動(dòng)態(tài)和結(jié)構(gòu)性的把握，它打開了網(wǎng)絡(luò)文化傳播的新境界，成為網(wǎng)絡(luò)文化傳播的“利器”。在看到紅利的同時(shí)，大數(shù)據(jù)也帶來了一些有關(guān)隱私權(quán)、版權(quán)等問題，因此，我們必須要加快數(shù)據(jù)開放共享，推進(jìn)數(shù)據(jù)技術(shù)發(fā)展，完善體制機(jī)制，加強(qiáng)大數(shù)據(jù)人才培養(yǎng)。

關(guān)鍵詞：大數(shù)據(jù)；網(wǎng)絡(luò)文化；網(wǎng)絡(luò)文化傳播

中圖分類號(hào)： TP311.13文獻(xiàn)標(biāo)志碼： A 文章編號(hào)：1672-0539（2017）01-0102-05

在全球化時(shí)代和網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)文化日益成為構(gòu)建國(guó)家和區(qū)域軟實(shí)力的重要元素，網(wǎng)絡(luò)文化的建設(shè)和管理受到黨和國(guó)家的高度重視，《2006—2020年國(guó)家信息化發(fā)展戰(zhàn)略》中明確提到“建設(shè)先進(jìn)網(wǎng)絡(luò)文化”，十八屆三種全會(huì)《決定》明確提出，“加強(qiáng)和改進(jìn)網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)和管理，加強(qiáng)網(wǎng)上輿論引導(dǎo)，實(shí)施網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)工程……”可見網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)管理問題，已提上黨和政府重要的議事日程。

網(wǎng)絡(luò)文化是以互聯(lián)網(wǎng)為載體、以互動(dòng)交流為特質(zhì)的文化形態(tài)，指網(wǎng)絡(luò)中以文字、聲音、圖像等為樣態(tài)的精神性文化成果。它以其創(chuàng)新形態(tài)、豐富內(nèi)容、多樣表現(xiàn)，在服務(wù)和建設(shè)文化強(qiáng)國(guó)、強(qiáng)省、強(qiáng)市中發(fā)揮著不可替代的作用。網(wǎng)絡(luò)文化傳播，是指?jìng)鞑フ咭跃W(wǎng)絡(luò)為媒介，跨越時(shí)空的限制，將文化信息傳遞給接受者（見圖1）。它反映了文化傳播者、網(wǎng)絡(luò)和接受者之間的關(guān)系，是一種建立在互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)上的文化傳遞和擴(kuò)散現(xiàn)象。

文化傳播者網(wǎng)絡(luò)接受者

一、網(wǎng)絡(luò)文化傳播現(xiàn)狀

（一）網(wǎng)絡(luò)文化傳播受眾規(guī)模龐大

根據(jù)CNNIC（中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心）數(shù)據(jù)顯示，截至2015年12月，我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)6.88億，全年共計(jì)新增網(wǎng)民3951萬(wàn)人，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)到50.3%，超過全球平均水平3.9個(gè)百分點(diǎn)，超過亞洲平均水平10.1個(gè)百分點(diǎn)，網(wǎng)民規(guī)模增速有所提升。我國(guó)網(wǎng)絡(luò)受眾數(shù)量巨大，并且每年都在增長(zhǎng)，因此，提高網(wǎng)絡(luò)文化傳播質(zhì)量勢(shì)在必行（見圖2）。

（二）網(wǎng)絡(luò)文化傳播的特點(diǎn)

1.傳播組織的離散性

傳統(tǒng)媒體是由點(diǎn)到面的單中心、單向度的傳播，而網(wǎng)絡(luò)文化的傳播是多中心、離散式的傳播。網(wǎng)絡(luò)傳播兼有人際傳播與大眾傳播的優(yōu)勢(shì)，又突破了人際傳播與大眾傳播之間的局限。所有的網(wǎng)民可以在網(wǎng)上就各種熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題進(jìn)行討論和交流，可以直接而迅速地反饋信息，形成多個(gè)討論中心和意見群體。

2.傳播對(duì)象的非均衡性

互聯(lián)網(wǎng)是以信息技術(shù)為支撐的，各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡必然導(dǎo)致技術(shù)發(fā)展的不平衡，進(jìn)而導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的不平衡。對(duì)于網(wǎng)絡(luò)發(fā)展程度不完善的國(guó)家和地區(qū)，網(wǎng)絡(luò)文化傳播就處于劣勢(shì)。這種不均衡性，不僅反映在各國(guó)之間，也表現(xiàn)在統(tǒng)一國(guó)家內(nèi)部不同地區(qū)之間。在我國(guó)，文化結(jié)構(gòu)的不平衡、職業(yè)分布的不平衡和城鄉(xiāng)差別的不平衡導(dǎo)致了網(wǎng)絡(luò)文化傳播的非均衡性。

3.傳受對(duì)象的轉(zhuǎn)換性

人們通過互聯(lián)網(wǎng)不僅能傳播各種文化信息，而且可以進(jìn)行討論和交流。信息的傳播者和接受者之間沒有明確的界限，時(shí)刻會(huì)相互轉(zhuǎn)換角色。如文化傳播者在傳播文化的同時(shí)，也在不斷接受新文化；文化接受者接受文化后，又可以成為新的文化傳播者。兩者的身份在不斷轉(zhuǎn)換。

4.商品性大于文化性

互聯(lián)網(wǎng)文化的創(chuàng)造和傳播，有著信息產(chǎn)品的商品性和文化性特點(diǎn)。隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)文化的表現(xiàn)形式更加豐富多樣，文化產(chǎn)品時(shí)時(shí)涌現(xiàn)，網(wǎng)絡(luò)文化傳播的商品性愈加顯著。即時(shí)通信的發(fā)達(dá)、網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物的增長(zhǎng)、團(tuán)購(gòu)市場(chǎng)的繁榮、在線支付和網(wǎng)上銀行的迅速擴(kuò)張等，使網(wǎng)絡(luò)文化傳播的商品性大于其文化性。

（三）網(wǎng)絡(luò)文化傳播存在的問題

1.傳播內(nèi)容質(zhì)量參差不齊

網(wǎng)絡(luò)文化傳播的特點(diǎn)決定了其內(nèi)容參差不齊，垃圾信息泛濫，包括欺詐、色情、反動(dòng)、虛假?gòu)V告等信息充斥著互聯(lián)網(wǎng)的各個(gè)角落。如某些人會(huì)將自己道聽途說或者臆想的消息發(fā)到網(wǎng)上，轉(zhuǎn)發(fā)或者引用虛假消息和有害信息，誤導(dǎo)其他人。這些信息不僅嚴(yán)重?cái)_亂了網(wǎng)絡(luò)秩序，更使網(wǎng)民遭受重大損失，平臺(tái)運(yùn)營(yíng)方也面臨著各方面巨大的壓力，最終導(dǎo)致社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面的混亂。

2.文化知識(shí)產(chǎn)權(quán)受到侵犯

網(wǎng)絡(luò)上的很多信息產(chǎn)品都可以免費(fèi)閱讀或者下載，這就有可能損害原創(chuàng)者的切身利益，使其知識(shí)產(chǎn)權(quán)受到侵犯。如2015年廣州某動(dòng)漫公司訴某網(wǎng)站侵權(quán)案就是這一體現(xiàn)。很多人在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布信息都使用匿名或網(wǎng)名，大家都可以復(fù)制使用信息，甚至被侵權(quán)者剽竊，因此，網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)官司認(rèn)證難度很大，著作權(quán)人的合法權(quán)益難以得到有效保護(hù)。

3.網(wǎng)絡(luò)犯罪屢禁不止

隨著信息技術(shù)的迅速發(fā)展，各種網(wǎng)絡(luò)犯罪的手段更加不易追蹤和防范。某些不良企圖的人利用計(jì)算機(jī)技術(shù)制造病毒，通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行病毒傳播，破壞性攻擊，傳播黃色淫穢信息，散布謠言，進(jìn)行詐騙等違法活動(dòng)屢禁不止。

二、大數(shù)據(jù)打開了網(wǎng)絡(luò)文化傳播的新境界

大數(shù)據(jù)時(shí)代通過對(duì)海量數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，獲得有巨大價(jià)值的產(chǎn)品和服務(wù)，或深刻的洞見，從而使人們對(duì)整個(gè)世界的看法逐步逼近真實(shí)社會(huì)，整個(gè)社會(huì)的思維方式和認(rèn)知方式相應(yīng)地在發(fā)生變化，網(wǎng)絡(luò)文化傳播路徑、方式也在發(fā)生變化。

大數(shù)據(jù)下的網(wǎng)絡(luò)文化傳播是一種從宏觀與中觀的層面對(duì)社會(huì)某一方面的趨勢(shì)、動(dòng)態(tài)和結(jié)構(gòu)性的把握，如百度指數(shù)等各類數(shù)據(jù)采集和分析工具去挖掘散落在社會(huì)文本“碎片”中的具有價(jià)值的信息。

（一）提供預(yù)測(cè)網(wǎng)絡(luò)文化傳播走向的新技術(shù)

隨著大數(shù)據(jù)的興起和大數(shù)據(jù)技術(shù)的不斷完善，預(yù)測(cè)未來會(huì)變得越來越具有現(xiàn)實(shí)性。我們不僅要通過數(shù)據(jù)了解過去發(fā)生過什么，現(xiàn)在發(fā)生了什么，更重要的是預(yù)測(cè)未來將要發(fā)生什么，并在此基礎(chǔ)上采取適宜的準(zhǔn)備和主要的行為。例如，團(tuán)購(gòu)網(wǎng)站Livingsocial利用Apache Hadoop數(shù)據(jù)處理手機(jī)平臺(tái)客戶的需求信息[1]，使該公司可以進(jìn)行實(shí)時(shí)性預(yù)測(cè)分析，從而更好地服務(wù)客戶。網(wǎng)絡(luò)文化傳播也一樣，通過大數(shù)據(jù)了解過去和現(xiàn)在的網(wǎng)絡(luò)文化傳播內(nèi)容，通過數(shù)據(jù)提取、整合和分析，預(yù)測(cè)出受眾對(duì)信息的接受和喜愛程度或是信息對(duì)社會(huì)影響效果，傳播更利于受眾和社會(huì)的文化內(nèi)容。如締元信數(shù)據(jù)平臺(tái)[2]通過對(duì)2015年春節(jié)七天的網(wǎng)頁(yè)監(jiān)測(cè)，全面分析出網(wǎng)站瀏覽量情況和網(wǎng)民訪問行為特征。根據(jù)統(tǒng)計(jì)結(jié)果可以預(yù)測(cè)出網(wǎng)民對(duì)哪些信息的關(guān)注度高，哪里的網(wǎng)民對(duì)哪類信息最關(guān)注等，這些不管是對(duì)各大網(wǎng)站的未來發(fā)展或政府的輿論引導(dǎo)等都有參考價(jià)值。

（二）展現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)文化傳播的新范式

大數(shù)據(jù)能精準(zhǔn)地監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)文化的傳播，提供豐富的社會(huì)知識(shí)，滿足受眾的求知欲。重要的是這些內(nèi)容可以通過數(shù)據(jù)可視化的形式呈現(xiàn)，給互聯(lián)網(wǎng)受眾帶來愉悅的閱讀體驗(yàn)。2015年奇虎360科技有限公司依托12億終端設(shè)備作為背景，利用海量的數(shù)據(jù)分析能力，推出了基于互聯(lián)網(wǎng)安全的“騙子地圖”產(chǎn)品（1）。用戶只要登錄“騙子地圖”的網(wǎng)址，即可直接在上面看到全國(guó)各地的實(shí)時(shí)攔截次數(shù)以及騷擾電話排行榜，同時(shí)地圖右側(cè)還展現(xiàn)用戶提交的“騙術(shù)揭秘”，不僅能看到實(shí)實(shí)在在的大數(shù)據(jù)，還能學(xué)到更多的“騙術(shù)揭秘”技巧。在文化傳播領(lǐng)域，大數(shù)據(jù)可以新瓶裝舊酒，通過分析舊信息來獲取新信息，利用新信息贏得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。大數(shù)據(jù)時(shí)代，龐大的數(shù)據(jù)庫(kù)能夠準(zhǔn)確了解世界各地人民的人生觀、價(jià)值觀和社會(huì)觀，快速提升文化傳播的效率。

三、大數(shù)據(jù)成為網(wǎng)絡(luò)文化傳播的“利器”

（一）優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)文化傳播內(nèi)容

1.精準(zhǔn)定位受眾

當(dāng)人們?cè)诨ヂ?lián)網(wǎng)上通過google、百度等搜索引擎獲取資料信息時(shí)，可以快捷地享受到信息的匯總，另外，海量的個(gè)人IP地址和搜索關(guān)鍵詞等痕跡都被后臺(tái)記錄。例如你在網(wǎng)上瀏覽過某一樣商品，此后，你在搜索其他內(nèi)容的時(shí)候，會(huì)被提供很多與之前瀏覽的商品相關(guān)的內(nèi)容，這就是系統(tǒng)在后面標(biāo)記了用戶對(duì)某樣商品的敏感度，我們每個(gè)人已經(jīng)成為互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)環(huán)境中的一個(gè)數(shù)據(jù)源。系統(tǒng)可以根據(jù)用戶的個(gè)人特點(diǎn)與需求精準(zhǔn)地關(guān)注到每一個(gè)用戶，還會(huì)根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)中該用戶與其他群體的關(guān)聯(lián)度，了解到用戶在某一個(gè)圈子中與其他人的關(guān)系，并運(yùn)用大數(shù)據(jù)的相關(guān)關(guān)系和分析方法來量身定制傳播內(nèi)容（見圖3）。最明顯的例子就是騰訊的微信，每個(gè)人發(fā)在上面的信息都是騰訊珍貴的信息，他會(huì)根據(jù)大數(shù)據(jù)分析的結(jié)果對(duì)每個(gè)人推送不同的信息，有的人會(huì)收到汽車方面的推廣信息，有的人會(huì)收到美容方面的信息，有的人會(huì)收到育兒方面的信息，等等。

2.適時(shí)調(diào)整傳播路徑

大數(shù)據(jù)擁有的全面深刻的洞察力，能為網(wǎng)絡(luò)文化傳播添一雙慧眼，不僅能反映全局性事實(shí)，還能反映趨勢(shì)性規(guī)律。大數(shù)據(jù)時(shí)代下趨勢(shì)預(yù)測(cè)性新聞和數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)型報(bào)道這類內(nèi)容將增加，內(nèi)容數(shù)據(jù)化、數(shù)據(jù)圖示化將成為受歡迎的傳播方式。通過運(yùn)用大數(shù)據(jù)，可以改變傳統(tǒng)的傳播路徑，變目標(biāo)驅(qū)動(dòng)型為用戶驅(qū)動(dòng)型，以用戶需求為目標(biāo)，形成分析和管理讀者信息，并進(jìn)行有效數(shù)據(jù)推送的傳播模式，這樣，就可以提高文化產(chǎn)品的針對(duì)性和互動(dòng)性，進(jìn)一步提升文化產(chǎn)品的附加值。《舌尖上的中國(guó)》在各大電視臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)熱播是因?yàn)橥ㄟ^大數(shù)據(jù)對(duì)傳播對(duì)象進(jìn)行了精確的分析，“吃是全人類、全世界的普適性內(nèi)容，是容易貼近受眾，符合受眾需求的。”“因此，在一個(gè)全球化的時(shí)代，一個(gè)大數(shù)據(jù)的時(shí)代，在文化傳播路徑的選擇上，需要我們更有針對(duì)性、因時(shí)因地作出調(diào)整，突出文化傳播內(nèi)容的可信性、普適性、貼近性，只有這樣，才能真正實(shí)現(xiàn)文化傳播的有效性?！盵3]

3.抑制網(wǎng)絡(luò)文化負(fù)生態(tài)

網(wǎng)絡(luò)文化的開放性、虛擬性和非控性等特征，會(huì)使某些人追求開放自由與個(gè)性張揚(yáng)，缺乏正確價(jià)值觀的引導(dǎo)，就會(huì)導(dǎo)致主流文化的弱化，影響社會(huì)的健康發(fā)展。文化傳播者利用大數(shù)據(jù)分析受眾的瀏覽記錄，總結(jié)出受眾關(guān)注和不關(guān)注的內(nèi)容，一旦發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)垃圾信息，可以根據(jù)用戶瀏覽的時(shí)間、鼠標(biāo)光標(biāo)停留的位置、次數(shù)等來分析垃圾信息對(duì)受眾的影響程序，這樣，傳播者在內(nèi)容推送時(shí)可以把受眾往積極的主流文化方向引領(lǐng)?？梢?，大數(shù)據(jù)時(shí)代，受眾反饋信息的價(jià)值不僅在于對(duì)傳播效果的衡量上，更是體現(xiàn)在對(duì)社會(huì)做輿論和價(jià)值導(dǎo)向的分析上。

（二）提高網(wǎng)絡(luò)輿情傳播的管理水平

1.搭建輿情數(shù)據(jù)云平臺(tái)

以往的輿情監(jiān)測(cè)是軟件服務(wù)商將軟件產(chǎn)品安裝到客戶的本地服務(wù)器中，客戶再將數(shù)據(jù)下載到本地服務(wù)器，后期只能通過軟件升級(jí)來更新。大數(shù)據(jù)時(shí)代下，傳統(tǒng)的軟件服務(wù)被搭建云數(shù)據(jù)平臺(tái)代替，即由軟件服務(wù)商搭建云數(shù)據(jù)平臺(tái)，客戶通過網(wǎng)頁(yè)或客戶端遠(yuǎn)程訪問，可以通過一定的權(quán)限定制關(guān)鍵詞，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)輿情數(shù)據(jù)的抓取和數(shù)據(jù)結(jié)果的直觀呈現(xiàn)。

2.提供輿情研究新技術(shù)

大數(shù)據(jù)為網(wǎng)絡(luò)輿情的預(yù)警提供了前所未有的技術(shù)支撐。中國(guó)人民大學(xué)輿論研究所通過對(duì)40個(gè)微博輿情事件的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，一個(gè)社會(huì)性公共事件的微博，從微博場(chǎng)域“溢出”到社會(huì)話語(yǔ)場(chǎng)域的臨界閾值是：該條微博轉(zhuǎn)發(fā)次數(shù)超過1萬(wàn)次或者其評(píng)論次數(shù)超過3000條，滿足其中任何一個(gè)條件都可以。如通過研究百度相關(guān)關(guān)鍵詞網(wǎng)頁(yè)的邊際時(shí)間遞增速率、不同網(wǎng)站或微博賬號(hào)的影響力指數(shù)數(shù)據(jù)庫(kù)、敏感詞庫(kù)等，形成了綜合預(yù)警指數(shù)[4]。大數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)指數(shù)，可以對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情傳播趨勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè)和引導(dǎo)，提高黨政預(yù)測(cè)預(yù)警能力以及應(yīng)急響應(yīng)能力。

（三）大數(shù)據(jù)時(shí)代下網(wǎng)絡(luò)文化傳播的問題

1.信息價(jià)值問題

互聯(lián)網(wǎng)上的信息包羅萬(wàn)象、紛繁復(fù)雜、良莠不齊，大數(shù)據(jù)的相關(guān)性給網(wǎng)絡(luò)文化的傳播帶來便利，不僅能帶來可視化的內(nèi)容，還能預(yù)測(cè)受眾感興趣的內(nèi)容。大數(shù)據(jù)能把所有相關(guān)性的數(shù)據(jù)推送到受眾面前，不管數(shù)據(jù)信息是精華還是糟粕，只要有數(shù)據(jù)存在，都會(huì)根據(jù)受眾的瀏覽記錄推送。因此，大數(shù)據(jù)分析也要有直觀體驗(yàn)，明顯與實(shí)際不符的結(jié)論必須多方面驗(yàn)證，多實(shí)地考察，加強(qiáng)生活中人性化溝通、交流，通過人際體驗(yàn)獲得真實(shí)信息?？梢?，大數(shù)據(jù)最重要的價(jià)值還是通過完善大數(shù)據(jù)的分析結(jié)構(gòu)和有效算法得出的信息。

2.隱私權(quán)問題

大數(shù)據(jù)中的大部分?jǐn)?shù)據(jù)來源于人和傳感器，包括用戶上網(wǎng)瀏覽的信息和時(shí)間社交網(wǎng)絡(luò)上用戶的信息和評(píng)論、傳感器數(shù)據(jù)和監(jiān)視數(shù)據(jù)等。這些數(shù)據(jù)經(jīng)過進(jìn)一步分析既能知道你的愛好，也能知道你的下意識(shí)行為傾向，但是這些數(shù)據(jù)一旦出現(xiàn)不合理的運(yùn)用會(huì)給社會(huì)造成危害。因此，哪些個(gè)人信息可以保留，哪些組織機(jī)構(gòu)可以保存、匯總私人信息，這都需要制定詳細(xì)的管理法規(guī)。

3.版權(quán)問題

大數(shù)據(jù)技術(shù)手段的利用可以產(chǎn)生許多有益效果，但同時(shí)也引發(fā)了一些問題。網(wǎng)絡(luò)文化傳播的信息有可能是不受版權(quán)保護(hù)的思想，也可能是應(yīng)受版權(quán)保護(hù)的新聞作品；其傳播行為有可能是合法的淺層鏈接，也可能是非法的深度鏈接。因此，這就涉及到版權(quán)問題，如《今日頭條》版權(quán)糾紛案，就是大數(shù)據(jù)技術(shù)進(jìn)行新聞集成時(shí)遇到的挑戰(zhàn)[5]。

四、大數(shù)據(jù)時(shí)代下網(wǎng)絡(luò)文化傳播的對(duì)策建議

（一）加快公共數(shù)據(jù)開放共享

2015年，國(guó)務(wù)院制定并出臺(tái)了《促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)綱要》，提出了大力推動(dòng)政府信息系統(tǒng)和公共數(shù)據(jù)互聯(lián)開放共享的理念。李克強(qiáng)總理在2016年政府工作報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，實(shí)現(xiàn)部門間數(shù)據(jù)共享。要加快公共數(shù)據(jù)開放共享，一是要統(tǒng)籌規(guī)劃各部門的數(shù)據(jù)使用方式，厘清各部門數(shù)據(jù)管理及共享的義務(wù)和權(quán)利，建立公共機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)資源清單和數(shù)據(jù)統(tǒng)一共享交換平臺(tái)；二是加快全國(guó)范圍信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通和信息共享，實(shí)現(xiàn)公共文化的多方數(shù)據(jù)共享、制度對(duì)接和協(xié)同配合。三是通過政務(wù)數(shù)據(jù)公開共享，引導(dǎo)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、科研機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織等主動(dòng)開放數(shù)據(jù)。

（二）推進(jìn)大數(shù)據(jù)技術(shù)發(fā)展

1.加強(qiáng)數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)

加強(qiáng)以云計(jì)算平臺(tái)為基礎(chǔ)、以大數(shù)據(jù)管理為核心、以大數(shù)據(jù)應(yīng)用為主導(dǎo)、以大安全體系為保障的數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)。一是通過改造和利用現(xiàn)有的各種數(shù)據(jù)平臺(tái)資源，建設(shè)具有基礎(chǔ)性、區(qū)域性、行業(yè)性等特征的低成本、高效率數(shù)據(jù)匯聚平臺(tái)；二是通過對(duì)公益設(shè)施（數(shù)字圖書館、檔案館、博物館、美術(shù)館和文化館）的建設(shè)，構(gòu)建文化傳播大數(shù)據(jù)綜合服務(wù)平臺(tái)，為社會(huì)提供文化服務(wù)，確保網(wǎng)絡(luò)文化傳播平臺(tái)積極健康發(fā)展。

2.提升數(shù)據(jù)分析技術(shù)

大數(shù)據(jù)分析技術(shù)需要把結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)的方法、工具和新興的非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)的方法和工具有機(jī)地結(jié)合，要兼?zhèn)浯笠?guī)模并行處理數(shù)據(jù)庫(kù)的高效率，又要具有Hadoop平臺(tái)高擴(kuò)展性等特點(diǎn)。一是加強(qiáng)云端大數(shù)據(jù)建設(shè)，建立新一代的數(shù)據(jù)中心，采用更高效、節(jié)能、訂制化的云服務(wù)器，用于大數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、挖掘和云計(jì)算業(yè)務(wù)；二是加強(qiáng)數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、數(shù)據(jù)挖掘、數(shù)據(jù)可視化、大數(shù)據(jù)分析處理（OLAP）等領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，形成安全可靠的大數(shù)據(jù)技術(shù)體系。

（三）完善體制機(jī)制

1.制訂大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略規(guī)劃、計(jì)劃

一是盡快出臺(tái)國(guó)家層面和各地區(qū)的大數(shù)據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃，設(shè)立專門的數(shù)據(jù)治理機(jī)構(gòu)來統(tǒng)籌數(shù)據(jù)治理工作，根據(jù)短、中、長(zhǎng)期的不同發(fā)展階段要求，研究相應(yīng)的實(shí)施計(jì)劃，建立“大而全，大而精”的信息數(shù)據(jù)庫(kù)群，保證信息資源的暢通流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)全國(guó)數(shù)據(jù)資源聯(lián)合共建、共享；二是推動(dòng)制定相應(yīng)的政策法規(guī)，從國(guó)家層面給予大數(shù)據(jù)建設(shè)和發(fā)展有利政策，從經(jīng)濟(jì)和技術(shù)等方面予以大力支持。支持大數(shù)據(jù)在相關(guān)領(lǐng)域的應(yīng)用，推動(dòng)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并在開放公共數(shù)據(jù)的同時(shí)加強(qiáng)對(duì)數(shù)據(jù)的監(jiān)管，對(duì)數(shù)據(jù)濫用、侵犯?jìng)€(gè)人隱私等行為進(jìn)行懲戒，保障網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全。

2.完善大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系、機(jī)制

一是成立專門的大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)管理和制訂工作組，不斷完善大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系?！洞髷?shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化白皮書（2016）》提出了大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系框架。從數(shù)據(jù)的采集、融合、整理、分析到數(shù)據(jù)應(yīng)用，甚至數(shù)據(jù)間的互聯(lián)各個(gè)方面，都有了標(biāo)準(zhǔn)。隨著技術(shù)不斷發(fā)展，大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系應(yīng)不斷完善。二是改革創(chuàng)新大數(shù)據(jù)相關(guān)體制機(jī)制，著力推動(dòng)各級(jí)完善數(shù)據(jù)共享和協(xié)調(diào)機(jī)制、數(shù)據(jù)收集和統(tǒng)一發(fā)布機(jī)制等，保障各項(xiàng)工作科學(xué)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

（三）加強(qiáng)創(chuàng)新人才培養(yǎng)

1.創(chuàng)新專業(yè)人才培養(yǎng)

一是創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，建立健全多層次、多類型的大數(shù)據(jù)人才培養(yǎng)體系，包括程序員、統(tǒng)計(jì)人員、編程人員培養(yǎng)等。他們既要有堅(jiān)實(shí)的數(shù)據(jù)科學(xué)基礎(chǔ)（計(jì)算機(jī)科學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)和數(shù)學(xué)），同時(shí)又需要有廣泛的業(yè)務(wù)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)。二是鼓勵(lì)高校設(shè)立大數(shù)據(jù)相關(guān)專業(yè)或通過與企業(yè)合作，重點(diǎn)培養(yǎng)大數(shù)據(jù)專業(yè)人才。依托社會(huì)化教育資源，開展大數(shù)據(jù)知識(shí)普及和教育培訓(xùn)，提高社會(huì)整體認(rèn)知和應(yīng)用水平。

2.積極引進(jìn)高端人才

結(jié)合大數(shù)據(jù)應(yīng)用創(chuàng)新需要和人才缺口形勢(shì)嚴(yán)峻的狀況，完善人才引進(jìn)機(jī)制，積極引進(jìn)大數(shù)據(jù)高端人才和領(lǐng)軍人才，完善配套措施，給予其在資金、住房、科研、職稱評(píng)定等方面的優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)海外高端人才回國(guó)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

注釋：

（1）“騙子地圖”攔截?cái)?shù)據(jù)實(shí)時(shí)更新，參見網(wǎng)址：http：//vis.#/open/fishsite。

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