產(chǎn)業(yè)基金在林業(yè)領(lǐng)域大有可為

李穎

林業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，兼具生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會功能，在生態(tài)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會建設(shè)中具有重要地位。它既是一項(xiàng)產(chǎn)業(yè), 又是社會公益事業(yè)，具有經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會三大效益。發(fā)達(dá)的林業(yè)，是國家富足、民族繁榮、社會文明的標(biāo)志之一。

目前，我國對林業(yè)產(chǎn)業(yè)的重視程度日漸提高，林業(yè)產(chǎn)值不斷增加，林業(yè)成為支柱產(chǎn)業(yè)的趨勢明顯加強(qiáng)。在國家投入嚴(yán)重不足的情況下，林業(yè)產(chǎn)業(yè)的融資除了依靠自身積累外，主要還是要面向市場、面向社會來籌集。建立林業(yè)產(chǎn)業(yè)投資基金對林業(yè)投資有著重大的意義。產(chǎn)業(yè)投資基金作為一種新型金融工具，具有匯集社會資本的作用，通過建立林業(yè)產(chǎn)業(yè)投資基金，可以有效地籌集社會閑散資金，通過專家理財(cái)、專業(yè)管理的形式，向林業(yè)進(jìn)行投資，滿足林業(yè)融資需求。同時(shí)與其他融資方式相比，其在資金穩(wěn)定性等方面具有相對優(yōu)勢，比較符合林業(yè)產(chǎn)業(yè)特性，因此在林業(yè)領(lǐng)域有著廣闊的發(fā)展前景。

設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金有利于聚集和引導(dǎo)社會資本投資林業(yè)

作為一種集合投資制度，林業(yè)產(chǎn)業(yè)投資基金能夠吸引社會資本進(jìn)入林業(yè)產(chǎn)業(yè)投資領(lǐng)域。目前我國社會資金十分充裕，但由于社會閑散資金過于分散和投資門檻的限制，大量的潛在投資者根本無法直接投資于林業(yè)產(chǎn)業(yè)。通過設(shè)立林業(yè)產(chǎn)業(yè)投資基金，一方面機(jī)構(gòu)和個(gè)人投資者可以通過購買基金股份的形式，間接地將其閑散資金投資于林業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，獲取投資收益，分享林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來的資本溢價(jià)；另一方面林業(yè)企業(yè)可以通過股權(quán)轉(zhuǎn)讓的方式建立面向資本市場的長期融資機(jī)制，獲得來自社會方方面面的長期增量資金，推動集約化經(jīng)營，擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模，提升市場競爭力。

總之，通過設(shè)立林業(yè)產(chǎn)業(yè)投資基金，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會資本投資于優(yōu)質(zhì)林業(yè)企業(yè)，可以有效緩解其在初創(chuàng)期和發(fā)展期由于業(yè)務(wù)拓展所面臨的資金壓力。另外，通過與政府其他產(chǎn)業(yè)扶持政策的配合，可以引導(dǎo)社會資本通過林業(yè)產(chǎn)業(yè)投資基金有序流入林業(yè)重點(diǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)專業(yè)化和規(guī)范化的投資運(yùn)作。

設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金有利于拓寬林業(yè)企業(yè)直接融資渠道

隨著我國市場經(jīng)濟(jì)體制的建立，林業(yè)投融資體制改革進(jìn)一步深化，投資主體日趨多元化，外資和民間資本的流入為林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了一定的資金支持。但是，就目前來看，資金短缺仍是制約林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要因素。

目前，在林業(yè)項(xiàng)目建設(shè)中，銀行貸款仍為其主要的資金來源，間接融資比重過高，融資結(jié)構(gòu)較為單一，導(dǎo)致林業(yè)企業(yè)面臨較大的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。在傳統(tǒng)的信貸融資渠道方面，由于受到林業(yè)企業(yè)自身規(guī)模、信用、抵押擔(dān)保物等因素的影響，加之銀行謹(jǐn)慎的放貸策略，導(dǎo)致林業(yè)企業(yè)很難獲得銀行商業(yè)性貸款。融資渠道的單一性導(dǎo)致林業(yè)企業(yè)融資成本居高不下，而林業(yè)產(chǎn)業(yè)投資基金是通過股權(quán)投資的方式向企業(yè)注入資金，可以有效緩解企業(yè)債務(wù)負(fù)擔(dān)，降低資產(chǎn)負(fù)債率，提高企業(yè)的社會融資能力。

從直接融資渠道來看，在利用證券市場方面，雖然我國證券市場已形成一定的規(guī)模，但由于股票發(fā)行門檻較高，中小型林業(yè)企業(yè)一般很難直接進(jìn)入。而企業(yè)債券的發(fā)行既受到政策方面的限制，發(fā)行量不能滿足企業(yè)融資需求，又面臨按期還本付息的時(shí)限壓力。因此，設(shè)立林業(yè)產(chǎn)業(yè)投資基金可以為林業(yè)企業(yè)開辟新的直接融資渠道，加大直接融資力度，為非上市企業(yè)提供股權(quán)資本支持，創(chuàng)新資本金籌措補(bǔ)充機(jī)制。通過設(shè)立林業(yè)產(chǎn)業(yè)投資基金，以股本的形式分散投資到優(yōu)選的林業(yè)企業(yè)中，可以有效地解決林業(yè)企業(yè)資本金籌措補(bǔ)充問題，并有利于優(yōu)化林業(yè)企業(yè)融資結(jié)構(gòu)，降低資產(chǎn)負(fù)債比率，促進(jìn)直接融資和間接融資的合理均衡發(fā)展，實(shí)現(xiàn)融資渠道多元化。

設(shè)立林業(yè)產(chǎn)業(yè)投資基金有利于林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級

近年來，我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好，林業(yè)產(chǎn)值不斷增加，多種林產(chǎn)品產(chǎn)量位居世界前列，林產(chǎn)品貿(mào)易增長迅速。但是，我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)在高速成長過程中也存在著一些問題、面臨著一些挑戰(zhàn)，主要體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技含量不高、林產(chǎn)品附加值較低、產(chǎn)業(yè)鏈條不完整等諸多方面。因此，要想實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展，需要著力改變現(xiàn)有的粗放型發(fā)展模式，提升林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技含量，淘汰落后產(chǎn)能，增加產(chǎn)品附加值，實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。

林業(yè)產(chǎn)業(yè)投資基金能夠?yàn)楫a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級提供資金支持。眾所周知，新產(chǎn)品的研發(fā)需要大量且長時(shí)間的資金投入，面臨著巨大的投資風(fēng)險(xiǎn)，而林業(yè)企業(yè)由于規(guī)模普遍較小、風(fēng)險(xiǎn)抵御能力較差，往往缺少新產(chǎn)品研發(fā)的內(nèi)在動力。而林業(yè)產(chǎn)業(yè)投資基金著眼于長期回報(bào)，且注重企業(yè)研發(fā)實(shí)力的增強(qiáng)，所以能夠?yàn)槠髽I(yè)新產(chǎn)品的研發(fā)提供資金支持，從而提升林業(yè)企業(yè)的研發(fā)實(shí)力，提升林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技含量。

設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金有利于提高林業(yè)產(chǎn)業(yè)的資源配置能力

發(fā)起設(shè)立林業(yè)產(chǎn)業(yè)投資基金，有助于政府和市場的兩個(gè)主體的優(yōu)勢互補(bǔ)，提高林業(yè)產(chǎn)業(yè)的資源配置能力。一方面，政府發(fā)揮行政調(diào)控功能，對森林資源進(jìn)行適度整合；另一方面，產(chǎn)業(yè)投資基金發(fā)揮金融杠桿作用，通過專家管理，將森林資源轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益。從而實(shí)現(xiàn)政府和市場的結(jié)合，充分發(fā)揮市場在森林資源配置中的決定性作用，同時(shí)避免政府“缺位”現(xiàn)象的發(fā)生，推動建立競爭有序的林產(chǎn)品市場體系，增加林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的活力。

設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金有利于建立林業(yè)企業(yè)現(xiàn)代經(jīng)營管理制度

發(fā)展設(shè)立林業(yè)產(chǎn)業(yè)投資基金，有助于提升林業(yè)企業(yè)的經(jīng)營管理水平。目前，我國林業(yè)企業(yè)普遍存在規(guī)模較小、管理體制不順等問題。而林業(yè)產(chǎn)業(yè)投資基金作為一種新型集合投融資制度，不僅通過股權(quán)投資為企業(yè)發(fā)展提供資金支持，而且能夠通過股東權(quán)力的行使，幫助企業(yè)進(jìn)行股份制改造，建立合理有效的內(nèi)部治理機(jī)制，提高企業(yè)素質(zhì)，推動企業(yè)成為上市公司，由此形成的專業(yè)化管理及較強(qiáng)的產(chǎn)權(quán)約束機(jī)制將大大提高企業(yè)的管理水平。

發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)投資基金，有助于資源整合，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。投資基金能夠憑借自身在資本運(yùn)作、企業(yè)管理等方面的優(yōu)勢，向受資企業(yè)提供信息咨詢、管理、理財(cái)?shù)确矫娴脑鲋捣?wù)，幫助林業(yè)企業(yè)淘汰落后產(chǎn)能、引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，提升企業(yè)科技創(chuàng)新能力；進(jìn)行產(chǎn)品的高、精、深加工，進(jìn)一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)品附加值；幫助企業(yè)開拓市場，進(jìn)一步提升企業(yè)市場占有率和競爭力，幫助企業(yè)做大做強(qiáng)。

林業(yè)產(chǎn)業(yè)投資基金符合國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)政策。隨著生態(tài)環(huán)境問題的重要性越來越被人們認(rèn)識，林業(yè)作為生態(tài)建設(shè)重要的一環(huán)，也得到了前所未有的重視。在黨中央、國務(wù)院對林業(yè)的高度重視下，林業(yè)投資呈快速增長勢頭。今后林業(yè)的投資重點(diǎn)將是經(jīng)過系統(tǒng)整合后的六大林業(yè)重點(diǎn)工程，在生態(tài)方面，在依靠中央和地方政府投資的同時(shí)也要通過市場機(jī)制，充分調(diào)動全社會的力量，廣泛籌集資金，以多種形式引導(dǎo)商業(yè)資本流向林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)，拓寬林業(yè)投資渠道。有了國家政策方向的支持，產(chǎn)業(yè)投資基金這一優(yōu)越的投資方式，正逐步被國人所接受。