工會(huì)改革必須堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路

文/劉為民

工會(huì)改革必須堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路

文/劉為民

工會(huì)改革要貫徹和體現(xiàn)自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)、團(tuán)結(jié)服務(wù)職工群眾、依法依章程開展工作相統(tǒng)一的根本原則，全面把握中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路的科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，厘清改革重點(diǎn)；切實(shí)提高走中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路的自覺性和堅(jiān)定性，增強(qiáng)改革定力；以中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路為引領(lǐng)，扎實(shí)推進(jìn)工會(huì)改革。

推進(jìn)工會(huì)改革，最重要的是堅(jiān)持正確的政治方向，就是要堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路。在改革中牢牢把握工會(huì)的根本性質(zhì)和功能定位，更好地貫徹和體現(xiàn)自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)、團(tuán)結(jié)服務(wù)職工群眾、依法依章程開展工作相統(tǒng)一的根本原則，堅(jiān)持增“三性”、去“四化”、強(qiáng)基層、促創(chuàng)新的總體思路，強(qiáng)化鞏固黨執(zhí)政基礎(chǔ)的重要作用，強(qiáng)化聯(lián)系服務(wù)職工群眾的意識(shí)、能力和效果，通過改革使工會(huì)組織和工會(huì)工作更加充滿活力、更加堅(jiān)強(qiáng)有力。

全面把握中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路的科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，厘清改革重點(diǎn)

中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路具有極其豐富的內(nèi)涵，其根本就是“三統(tǒng)一”的基本特征和“六個(gè)堅(jiān)持”的基本要求，即工會(huì)自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)、團(tuán)結(jié)服務(wù)職工群眾、依法依章程開展工作相統(tǒng)一；堅(jiān)持黨對(duì)工會(huì)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持發(fā)揮橋梁和紐帶作用，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，堅(jiān)持服務(wù)職工群眾的工作生命線，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新，堅(jiān)持依法依章程獨(dú)立自主開展工作，確保工會(huì)工作始終與黨和國(guó)家事業(yè)同步前進(jìn)。這既是中國(guó)工會(huì)長(zhǎng)期實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的概括總結(jié)，也是做好工會(huì)工作、推進(jìn)工會(huì)改革應(yīng)當(dāng)遵循的原則要求。

突出政治性，把握?qǐng)?jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)核心。工會(huì)改革首先要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，自覺維護(hù)黨中央權(quán)威，堅(jiān)決貫徹黨的意志和主張，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩；全面把握中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路的基本要求和基本特征，堅(jiān)持和拓展中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路，讓黨的領(lǐng)導(dǎo)通過工會(huì)組織具體而深入地落實(shí)到職工群眾中去。

突出先進(jìn)性，把握?qǐng)?jiān)持社會(huì)主義性質(zhì)這個(gè)根本。保持先進(jìn)性是鞏固工人階級(jí)主人翁地位、發(fā)揮主力軍作用的必然要求。工會(huì)改革要把保持和增強(qiáng)先進(jìn)性作為重要著力點(diǎn)，全面落實(shí)黨的全心全意依靠工人階級(jí)的方針，把廣大職工群眾組織起來、動(dòng)員起來、團(tuán)結(jié)起來，堅(jiān)定不移跟黨走，始終作為黨執(zhí)政的階級(jí)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)、改革發(fā)展穩(wěn)定的堅(jiān)實(shí)依靠力量、建設(shè)幸福美好社會(huì)的主力軍。

突出群眾性，把握?qǐng)?jiān)持維護(hù)職工合法權(quán)益這個(gè)關(guān)鍵。大力推動(dòng)全心全意依靠工人階級(jí)方針的貫徹落實(shí)，把密切聯(lián)系職工群眾作為工會(huì)工作的生命線，把竭誠(chéng)為職工群眾服務(wù)作為工會(huì)一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，維護(hù)、實(shí)現(xiàn)和發(fā)展好廣大職工的合法權(quán)益。工會(huì)改革要帶著對(duì)職工群眾的深厚感情履行工會(huì)的職責(zé)，采取有力的改革措施，更多地關(guān)注、關(guān)心、關(guān)愛普通職工群眾，建立健全聯(lián)系職工群眾的長(zhǎng)效機(jī)制，按照職工群眾需求提供精準(zhǔn)對(duì)路的服務(wù)，始終亮明工會(huì)服務(wù)職工群眾、維護(hù)職工群眾合法權(quán)益這面旗幟。

切實(shí)提高走中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路的自覺性和堅(jiān)定性，增強(qiáng)改革定力

中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路，科學(xué)地回答了“走什么樣的工會(huì)發(fā)展道路、建設(shè)什么樣的工會(huì)”這一重大時(shí)代課題，使我們對(duì)新形勢(shì)下工會(huì)工作特點(diǎn)和規(guī)律的認(rèn)識(shí)達(dá)到了一個(gè)新高度，為我們?cè)诮y(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中更好地推進(jìn)工會(huì)事業(yè)發(fā)展進(jìn)一步指明了前進(jìn)方向。

改革由問題倒逼而生，堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路，需要弘揚(yáng)改革創(chuàng)新精神。隨著全面深化改革的深入進(jìn)行和社會(huì)結(jié)構(gòu)的深刻變動(dòng)，特別是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的穩(wěn)步推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)關(guān)系、勞動(dòng)關(guān)系將更加復(fù)雜多樣，職工隊(duì)伍將不斷發(fā)展壯大，職工內(nèi)部結(jié)構(gòu)、思想觀念、就業(yè)方式、利益訴求等出現(xiàn)新變化、新特點(diǎn)、新情況。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，工會(huì)組織要更加自覺地圍繞中心、服務(wù)大局，在黨和國(guó)家工作大局中展現(xiàn)新作為，更好地推進(jìn)工會(huì)工作的改革創(chuàng)新發(fā)展。

以中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路為引領(lǐng)，扎實(shí)推進(jìn)工會(huì)改革

堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路，必須在探索中發(fā)展，在實(shí)踐中完善，在創(chuàng)新中提高。我們要學(xué)會(huì)以深邃的歷史眼光，正確認(rèn)識(shí)當(dāng)代我國(guó)工人運(yùn)動(dòng)在中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)中的地位和作用；學(xué)會(huì)以寬廣的視野看待中國(guó)工會(huì)，從歷史對(duì)比、國(guó)際對(duì)比中認(rèn)識(shí)我們所選擇的這條道路的優(yōu)越性、堅(jiān)持這條道路的必然性、豐富和拓展這條道路的重要性，以工會(huì)改革為契機(jī)，不斷豐富和拓展工會(huì)發(fā)展道路；要堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，勇于突破涉及豐富和拓展工會(huì)發(fā)展道路的重大理論與實(shí)踐問題，推動(dòng)工會(huì)工作的創(chuàng)新發(fā)展。

1.聚焦服務(wù)大局，深化“十大行動(dòng)”。要順應(yīng)發(fā)展趨勢(shì)，緊盯重點(diǎn)任務(wù)，圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)等重大發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)新職工建功立業(yè)的載體和方式，持續(xù)推進(jìn)“十大行動(dòng)”，團(tuán)結(jié)廣大職工為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)建設(shè)發(fā)揮主力軍作用。

2.聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，找準(zhǔn)改革發(fā)力點(diǎn)。提高工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)中勞模、一線職工和基層工會(huì)工作者代表比例，改善班子結(jié)構(gòu)，健全決策程序、議事規(guī)則，建立代表聯(lián)絡(luò)機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)工會(huì)組織的廣泛性和代表性。調(diào)整優(yōu)化工會(huì)機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置，重點(diǎn)做好省、市、縣三級(jí)工會(huì)機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改進(jìn)設(shè)置、職能整合優(yōu)化等工作，通過組織架構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)職能轉(zhuǎn)變，促進(jìn)工作效能提高。改進(jìn)機(jī)關(guān)干部管理方式，突出基層一線工作經(jīng)歷、群眾工作經(jīng)歷，建立一支以專職為主、兼職與掛職相結(jié)合的機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍。大力推動(dòng)人、財(cái)、物向基層傾斜，通過編制補(bǔ)充、經(jīng)費(fèi)傾斜、重點(diǎn)支持等方式，確保基層工作有場(chǎng)地、有力量、有經(jīng)費(fèi)，實(shí)現(xiàn)基層工會(huì)工作有效覆蓋。著力創(chuàng)新工會(huì)建會(huì)模式，推進(jìn)各領(lǐng)域組織建會(huì)，推廣區(qū)域建會(huì)的新經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新入會(huì)方式、探索網(wǎng)上入會(huì)，爭(zhēng)取在組建率、入會(huì)率、農(nóng)民工會(huì)員數(shù)上持續(xù)增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)基層工會(huì)組織有效覆蓋。

3.聚焦制度創(chuàng)新，找準(zhǔn)改革突破點(diǎn)。改進(jìn)工會(huì)運(yùn)行機(jī)制和工作方式，加大制度創(chuàng)新。建立聯(lián)動(dòng)的職工服務(wù)機(jī)制，推進(jìn)職工幫扶（服務(wù)）中心規(guī)范化建設(shè)，在工人文化宮等工會(huì)服務(wù)陣地和窗口實(shí)行“彈性工作時(shí)間制”“錯(cuò)時(shí)工作制”，使工會(huì)服務(wù)適應(yīng)職工工作和生活規(guī)律。探索促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)與工會(huì)工作融合發(fā)展，加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”工會(huì)普惠化服務(wù)，建設(shè)一站式、個(gè)性化、全天候工會(huì)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。建立工會(huì)服務(wù)職工滿意度評(píng)價(jià)制度，職工滿意的就堅(jiān)持、不滿意的即行即改，服務(wù)得怎么樣讓職工群眾說了算。

4.聚焦品牌打造，注重基層創(chuàng)新創(chuàng)造。在工會(huì)改革中，要尊重職工群眾的首創(chuàng)精神，鼓勵(lì)和支持各級(jí)工會(huì)從實(shí)際出發(fā)，大膽探索、銳意創(chuàng)新，構(gòu)建社會(huì)主義和諧勞動(dòng)關(guān)系，打造更多的工會(huì)工作特色品牌。要善于從實(shí)踐中汲取營(yíng)養(yǎng)，善于用實(shí)踐檢驗(yàn)理論，及時(shí)總結(jié)、概括和提煉，把帶有普遍性的經(jīng)驗(yàn)上升為理論，鞏固和發(fā)展理論創(chuàng)新成果，更好地指導(dǎo)和推動(dòng)走中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路的生動(dòng)實(shí)踐。