弱勢(shì)群體的法律保護(hù)措施分析

胡宇航

摘 要：由于弱勢(shì)群體其自身的特殊性，對(duì)其采取的法律保護(hù)措施應(yīng)建立在弱勢(shì)群體特征分析的基礎(chǔ)上，采取科學(xué)有效的法律保護(hù)措施，建立健全保障基礎(chǔ)，才能為弱勢(shì)群體提供其最需要的法律援助與保護(hù)。本文將就弱勢(shì)群體所需的法律保護(hù)措施展開分析，并嘗試提出整改意見。

關(guān)鍵詞：弱勢(shì)群體;法律保護(hù);法律保障

隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)步，我國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)也隨之發(fā)生著變化。在我國(guó)社會(huì)目前存在的諸多社會(huì)問題中，弱勢(shì)群體的出現(xiàn)是影響社會(huì)安定和諧與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)問題之一。一般情況下，弱勢(shì)群體通常指的是在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、知識(shí)積累、生產(chǎn)生活、智商能力等方面與其他大多數(shù)人存在差異的人群，多指的是不利地位人群。從政治學(xué)或經(jīng)濟(jì)學(xué)角度，學(xué)者認(rèn)為，弱勢(shì)群體指在抵御自然災(zāi)害及生活風(fēng)險(xiǎn)能力方面因內(nèi)在或外在等多重原因上有困難的人群集合體?？梢哉f，弱勢(shì)群體是社會(huì)利益分配不平衡的外在表現(xiàn)之一。為弱勢(shì)群體提供科學(xué)有效的法律保護(hù)，不僅有助于推動(dòng)和諧社會(huì)構(gòu)建進(jìn)程、促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健發(fā)展，更是人道主義在法律領(lǐng)域的體現(xiàn)，有助于法律正義風(fēng)氣的建立，助力偉大“中國(guó)夢(mèng)”的實(shí)現(xiàn)。

一、強(qiáng)化弱勢(shì)群體法律保護(hù)措施的意義

（一）有助于建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)

在改革開放政策與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)政策的推動(dòng)下，我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)取得了驚人的成就。然而，在經(jīng)濟(jì)水平快速進(jìn)步的背后，我國(guó)社會(huì)仍存在一定隱患。其中，弱勢(shì)群體便是社會(huì)不安定因素之一。妥善處理弱勢(shì)群體問題，保護(hù)弱勢(shì)群體利益，有助于和諧社會(huì)長(zhǎng)治久安的成功進(jìn)展與最終實(shí)現(xiàn)。

（二） 有助于實(shí)現(xiàn)法律平等最終含義

法治社會(huì)的最終目標(biāo)便是人人平等。對(duì)于弱勢(shì)群體而言，身處于社會(huì)低端的他們?nèi)狈θ松戆踩Ｕ吓c個(gè)人進(jìn)步空間，無法平等享有與多數(shù)人相等的社會(huì)權(quán)利及個(gè)人機(jī)會(huì)，這一現(xiàn)狀有悖于我國(guó)的法治社會(huì)目標(biāo)，拖慢了我國(guó)人權(quán)主義建設(shè)道路，無法實(shí)現(xiàn)立法最終追求。

關(guān)于弱勢(shì)群體保護(hù)問題的解決，最大的難題就是如何兼顧效率與公平之間的關(guān)系，為了真正實(shí)現(xiàn)保護(hù)弱勢(shì)群體的目的，必須要合理統(tǒng)籌效率與公平之間的關(guān)系，具體來說，要實(shí)現(xiàn)社會(huì)發(fā)展，必須要注意保護(hù)好優(yōu)勢(shì)群體的強(qiáng)勢(shì)勁頭，只要將強(qiáng)勢(shì)群體與弱勢(shì)群體穩(wěn)定在一定的范圍內(nèi)，利用社會(huì)保障制度、稅收制度來協(xié)調(diào)，就可以有效解決這一問題。

二、建立弱勢(shì)群體法律保護(hù)措施的手段

（一）完善相關(guān)法律體系

就我國(guó)目前的法律體系來看，盡管已有《未成年保障法》、《婦女權(quán)益保障法》、《殘疾人保障法》等相關(guān)法律，然而，由于弱勢(shì)群體情況復(fù)雜，現(xiàn)行的法律中無法覆蓋各行各業(yè)、各種類型的弱勢(shì)群體，如農(nóng)民工、下崗工人等，無法做到真正意義上的社會(huì)公平正義。因此，相關(guān)工作人員及職能部門應(yīng)積極完善法律體系，針對(duì)各類型弱勢(shì)群體出臺(tái)相關(guān)保護(hù)法律，建立全方位、寬領(lǐng)域的救助體系，幫助弱勢(shì)群體提升抵抗社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)與自然災(zāi)害的能力，完善社會(huì)保險(xiǎn)制度，為弱勢(shì)群體提供專款專用、指定特性的保險(xiǎn)服務(wù)，推進(jìn)社會(huì)保障制度在弱勢(shì)群體之中的覆蓋面積，細(xì)化社會(huì)責(zé)任承擔(dān)范圍，將更多弱勢(shì)群體納入法律保護(hù)傘之下。

（二）強(qiáng)化執(zhí)法保護(hù)意識(shí)

在弱勢(shì)群體的產(chǎn)生過程中，執(zhí)法力度的低下甚至缺乏也是其中一個(gè)重要原因。在現(xiàn)實(shí)生活中，殘疾人、老年人、婦女、未成年人等弱勢(shì)群體盡管有著各自的權(quán)益保護(hù)法律條文，然而，在實(shí)施過程中卻因種種阻礙無法獲得最佳效果，這一情況的產(chǎn)生源自執(zhí)法保護(hù)機(jī)制的缺乏。放執(zhí)法主體在進(jìn)行相關(guān)法律活動(dòng)時(shí)無法正確認(rèn)識(shí)弱勢(shì)群體權(quán)益，并最大程度上給予重視，就無法貫徹落實(shí)相關(guān)法律條例，導(dǎo)致弱勢(shì)群體應(yīng)有的權(quán)益無法得到實(shí)現(xiàn)。在此情況下，相關(guān)職能部門應(yīng)強(qiáng)化執(zhí)法人員的保護(hù)意識(shí)，主動(dòng)為弱勢(shì)群體提供服務(wù)。

（三）提高弱勢(shì)群體法制意識(shí)

在社會(huì)各界提升對(duì)弱勢(shì)群體保護(hù)的理念的同時(shí)，弱勢(shì)群體自身也應(yīng)加強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)與法律理念。為此，相關(guān)職能部門應(yīng)提高對(duì)弱勢(shì)群體教育資源的資金投入，保證弱勢(shì)群體也能得到基礎(chǔ)的教育資源，針對(duì)弱勢(shì)群體適當(dāng)放寬高等院校招生政策，積極開展普法宣傳工作，在社會(huì)中營(yíng)造人人知法、人人懂法、人人守法的法治氛圍，積極培養(yǎng)弱勢(shì)群體的法律意識(shí)，提升其自保意識(shí)與自保能力，促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)、法治社會(huì)的構(gòu)建。

三、結(jié)束語

目前，我國(guó)對(duì)于弱勢(shì)群體的法律保護(hù)仍處于薄弱狀態(tài)，弱勢(shì)群體的基本人權(quán)往往得不到尊重與保護(hù)。對(duì)此，相關(guān)政府職能部門及工作人員應(yīng)積極完善社會(huì)保障法律制度，建立科學(xué)有效完善的社會(huì)保障體系，完善對(duì)弱勢(shì)群體的救助機(jī)制。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)弱勢(shì)群體的普法教育，助力構(gòu)建和諧社會(huì)。

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