事業(yè)單位行政管理機制的創(chuàng)新

王成園

摘 要：現(xiàn)階段我國的全面改革背景下，事業(yè)單位的行政管理的加強就顯得比較重要。事業(yè)單位是國家機關直接組織的，是以公益性為目的的管理機構。加強對事業(yè)單位的行政管理的質(zhì)量水平提高，從管理機制層面創(chuàng)新就顯得比較重要。本文主要就事業(yè)單位行政管理機制創(chuàng)新發(fā)展的重要性及存在的問題加以分析，然后結合實際對事業(yè)單位行政管理機制創(chuàng)新發(fā)展詳細探究。

關鍵詞：事業(yè)單位;行政管理;機制創(chuàng)新

一、引言

事業(yè)單位的行政管理是保障單位工作順利進行的重要管理工作，通過從多方面注重行政管理的創(chuàng)新，在管理機制方面能和事業(yè)單位的實際發(fā)展相結合，就能有助于推動事業(yè)單位的良好發(fā)展。改革開放政策實施后，我國的事業(yè)單位的改革不斷深化，對事業(yè)單位行政管理的局面也有著新的發(fā)展促進。在當前的改革進程進一步加快下，通過從行政管理的機制層面創(chuàng)新應用，對推動事業(yè)單位行政管理的效率水平提高就比較有利。

二、事業(yè)單位行政管理機制創(chuàng)新發(fā)展的重要性及存在的問題分析

（一）事業(yè)單位行政管理機制創(chuàng)新發(fā)展的重要性分析

事業(yè)單位的行政管理機制創(chuàng)新，對促進事業(yè)單位的深化改革有著積極意義，能有效防范管理中的舞弊以及腐敗問題出現(xiàn)。在當前的廉政建設工作的深化開展中，事業(yè)單位的行政管理良好發(fā)展，就要從行政管理機制方面加以創(chuàng)新應用，將事業(yè)單位的廉政建設提到一個新的發(fā)展高度，在行政管理機制的應用下，建立完善的反腐倡廉的體系，從而才能有助于事業(yè)單位的良好發(fā)展[1]。

事業(yè)單位中的行政管理工作實施，和其他具體業(yè)務部門的工作有著不同，行政管理的實施涉及到的內(nèi)容以及管理的范圍比較廣，對整個事業(yè)單位的發(fā)展走向都有著指導作用。事業(yè)單位的工作不是以營利為目的的，在進行行政管理的工作中，就要避免存在腐敗問題，可通過行政管理機制的創(chuàng)新應用，促進事業(yè)單位的整體管理水平的提高。在社會的進一步發(fā)展過程中，事業(yè)單位的行政管理體制也需要及時更新，能和時代發(fā)展步伐相跟進，促進行政管理的效率水平有效提高。只有通過行政管理機制的創(chuàng)新發(fā)展，才能有助于保障事業(yè)單位的工作方案順利實施。

（二）事業(yè)單位行政管理存在的問題分析

事業(yè)單位行政管理工作中，在當前的發(fā)展方面還存在著諸多問題，在管理體制的不完善問題上表現(xiàn)的比較突出。主要就是受到傳統(tǒng)管理體制的影響，對行政管理機制的創(chuàng)新應用沒有重視，使得管理機制沒有完善建立。在具體的工作中，由于缺乏規(guī)范性的制度約束，就存在著不合規(guī)的管理，造成了整體工作上的效率低下。反映到財務方面的管理，就會造成財務數(shù)據(jù)的不真實，以及存在貪腐等相關問題[2]。這些都是受到行政管理機制不完善的因素影響。

隨著事業(yè)單位的體制改革的深化，一些問題也逐漸的暴露出來，其中體現(xiàn)的比較顯著的就是體制不順，以及政事不分的問題比較突出。事業(yè)單位的基本職能就是服務社會以及全體成員，在實際的事業(yè)單位行政管理過程中，沒有注重職能的明確化，存在著政事不分以及體制不順的現(xiàn)象。這一問題的存在對事業(yè)單位的進一步發(fā)展就有著很大影響，不利于行政管理的質(zhì)量提高。還存在著內(nèi)設機構過細以及人浮于事的問題，這對實際行政管理的效率提高有著很大影響。

事業(yè)單位的行政管理中，在對資源的配置方面沒有實現(xiàn)社會化的目標。在行政化的手段應用下對事業(yè)資源進行分配，體制方面沒有進行科學化的構建，這就造成了政府部門以及相關單位建立各自的事業(yè)單位以及事業(yè)體系，在事業(yè)單位產(chǎn)權多元化方面的形成就有著很大影響，這對多樣化的產(chǎn)權流動以及再分配也有著很大程度的限制，對社會資源的優(yōu)化配置就有著很大影響，也對事業(yè)單位的公益事業(yè)發(fā)展有著很大影響。由于事業(yè)單位的運行機制方面不科學，對事業(yè)單位的行政管理方式?jīng)]有規(guī)范化，這些都會影響事業(yè)單位的進一步發(fā)展。

另外，事業(yè)單位行政管理中，管理人員的綜合素質(zhì)以及業(yè)務能力方面還需要進一步加強提高。當前對事業(yè)單位的行政管理改革有了深化，對事業(yè)單位工作人員也有了新的要求，這就要能注重管理人員的自身素質(zhì)提高[3]。但是在實際管理工作中，行政管理人員各方面的能力都不足，在職業(yè)素養(yǎng)以及管理能力上還需要加強。這些問題的存在對事業(yè)單位行政管理的發(fā)展水平提高就有著很大阻礙。

三、事業(yè)單位行政管理機制創(chuàng)新策略探究

事業(yè)單位的行政管理機制的創(chuàng)新，就要注重和具體的發(fā)展情況相結合。筆者結合實際對事業(yè)單位行政管理機制創(chuàng)新策略進行了探究，通過這些機制創(chuàng)新應用，對促進事業(yè)單位的良好發(fā)展就能起到促進作用。

第一，注重從行政管理體制方面進行深化改革創(chuàng)新。行政類事業(yè)單位的改革，需要從多方面進行著手，對行政管理的組織結構方面進行優(yōu)化。加強內(nèi)部治理結構的優(yōu)化實施，這就需要在權責主體以及相互關系和組織機構幾者間的關系能明確化，形成監(jiān)督約束機制。對多元化外部執(zhí)行組織，就要形成有效的多主體伙伴關系，注重監(jiān)管以及協(xié)調(diào)機制的完善化，在行政管理的規(guī)章制度標準化以及信息傳遞的效率上有效達成，注重內(nèi)部行政管理機制的一致性。

第二，事業(yè)單位行政管理機制的創(chuàng)新，要注重行政管理風險評估機制的優(yōu)化。這是對行政管理風險進行識別的重要機制。從具體的機制創(chuàng)新應用上來看，就要能注重組織層級的科學性。事業(yè)單位的領導層要注重對行政管理的風險機制的創(chuàng)新應用，在思想觀念上能及時轉(zhuǎn)變。行政管理者要注重從大局出發(fā)，對德才的關系能夠正確化的處理，注重對人才的科學選擇，注重公開公平競爭的原則選擇管理人才[4]。在這些層面得到了充分重視，才能有助于行政管理的效率提高，在管理的風險上才能有效規(guī)避。

第三，注重對人事管理機制的創(chuàng)新應用。行政管理的工作涉及到的內(nèi)容比較多，其中的人事管理是比較重要的內(nèi)容。人事管理機制的創(chuàng)新要將以人為本的理念進行融入，將管理的思想觀念能有效創(chuàng)新，將人才的作用在行政管理中充分發(fā)揮。這就需要注重對品牌理念加以樹立，對事業(yè)單位的文化氛圍能良好營造，加強團隊合作意識。事業(yè)單位行政機制的創(chuàng)新發(fā)展，要注重對選人以及留人機制的創(chuàng)新，對事業(yè)單位的人才素質(zhì)能力進行加強，將激勵機制能科學的實施。構建完善的考核機制，對事業(yè)單位的工作人員開展多元化的考核。

第四，事業(yè)單位行政機制創(chuàng)新，要注重相應配套制度的創(chuàng)新應用。在制度的保障工作上能不斷優(yōu)化實施，對組織管理工作進行完善化，事業(yè)單位的改革要充分重視對組織計劃以及分工責任的改革明確化，在改革的工作方面能有序科學性的實施。相關的職能部門要注重對機構編制調(diào)整以及經(jīng)費渠道核定的相關工作進行完善化[5]。對財務制度以及資產(chǎn)管理制度進行完善化，這就需要對統(tǒng)一會計標準進行制定，對事業(yè)單位的經(jīng)費收入以及支持制度進行規(guī)范化。還要能充分注重對事業(yè)單位收入分配資金管理制度進行完善建立。

第五，事業(yè)單位行政機制的創(chuàng)新中，注重對工作崗位責任體制的完善構建。崗位責任制度是行政管理中的基礎性制度，也是對行政管理效率提高的基礎制度。這就需要對單個崗位權力以及責任進行科學劃分，保障行政管理工作的高效化化。在對崗位責任機制的創(chuàng)新完善中，對以事定崗以及以崗定人的原則相遵循，將行政人員的工作效率能有效提高[6]。不僅如此，還要能充分重視行政管理機構的思想作風建設工作，從思想管理機制層面進行完善化實施，這就能有助于行政管理的方法實施順利進行。

第六，對事業(yè)單位行政機制的績效評估制度要創(chuàng)新。通過績效評估機制的創(chuàng)新，就能有助于將行政管理人員的工作質(zhì)量提高。政府方面就要在這一方面加強，通過科學化以及簡便的評價手段，以及在評價系統(tǒng)的規(guī)范性以及量化指標體系方面的應用，能對事業(yè)單位行政機制的應用作用充分發(fā)揮。通過在這些層面得到了完善化實施，就能有助于行政管理人員的工作動力激發(fā)，在整體的管理工作開展上也會順利。

四、結語

總而言之，對事業(yè)單位行政管理機制的創(chuàng)新應用，要從多方面進行分析研究，在面對新的發(fā)展時期，事業(yè)單位的行政管理要求也有著提高，這就需要從機制創(chuàng)新角度進行考慮。要能對各個環(huán)節(jié)的管理工作進行加強，在機制的創(chuàng)新應用上，對實際行政管理中的問題有效解決。通過從理論層面對事業(yè)單位行政管理的機制創(chuàng)新研究分析，就能為實際的行政管理水平提高提供理論支持，對事業(yè)單位的改革發(fā)展也能起到一定啟示作用。

參考文獻：

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[6]王亞玲.我國科研事業(yè)單位績效考核現(xiàn)狀與績效工資激勵機制研究[J].產(chǎn)業(yè)與科技論壇. 2013（19）.