蔡思斌
網(wǎng)絡(luò)短租是房屋租賃市場差異化需求的表現(xiàn)。目前短租市場還處在發(fā)展的初期階段,應(yīng)完善配套法規(guī),讓網(wǎng)絡(luò)短租這種綠色消費(fèi)方式走上規(guī)范化運(yùn)作之路。
2015年發(fā)布的《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)的若干意見》提出:放寬在線度假租賃、旅游網(wǎng)絡(luò)購物、在線旅游租車平臺等新業(yè)態(tài)的準(zhǔn)入許可和經(jīng)營許可制度。
這表明了政府對推動在線度假租賃行業(yè)發(fā)展的意愿。在線度假租賃屬于在線短租范疇,因此,在線度假租賃準(zhǔn)入和許可制度的監(jiān)管細(xì)則,在線短租業(yè)務(wù)內(nèi)亦可參照適用。
為了避免無法厘清平臺、房東和租客三者的關(guān)系和責(zé)任,目前應(yīng)首先解決在線短租平臺和房東的經(jīng)營資格審核問題。房東和租客通過在線平臺進(jìn)行交易,平臺有時是居間中介,有時就是出租人,這些混亂定位都需要進(jìn)一步明確。定位不清楚則必然發(fā)生責(zé)任推諉,發(fā)生糾紛時,在線平臺的身份將關(guān)系到自身的責(zé)任承擔(dān)以及房東與租客的權(quán)利義務(wù)。
此外,房屋租賃應(yīng)當(dāng)也必須辦理登記備案,如何確認(rèn)網(wǎng)絡(luò)租房訂單的合同效力及辦理備案登記的細(xì)節(jié),監(jiān)管部門和各平臺應(yīng)當(dāng)制定具體的操作規(guī)定,目前在備案方面可謂是一片模糊地帶。
其次,短租市場還有法律和稅務(wù)的問題有待解決。短租市場存在的稅務(wù)問題,對于傳統(tǒng)酒店業(yè)而言是一種不公平競爭。而在居民區(qū)內(nèi)進(jìn)行短租生意,是否要經(jīng)過小區(qū)其他業(yè)主同意,目前類似問題在法律上也沒有明確的規(guī)定。