改革最終落筆于幸福

王雅潔

今年5月，在青島市李滄區(qū)第五屆人民大表大會(huì)第五次會(huì)議上，李滄區(qū)“十三五”時(shí)期的主要目標(biāo)被寫入政府工作報(bào)告中：“到2020年，全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量明顯提升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，城市功能日趨完善，空間布局趨于合理，民生事業(yè)大幅改善，李滄發(fā)展更具活力、環(huán)境更為宜居、人民更加幸福?！币越?jīng)濟(jì)發(fā)展開始，落筆于人民幸福，這樣的布局也成為了當(dāng)前全國(guó)上下的愿景所期。

英國(guó)哲學(xué)家休謨有句名言：“一切人類努力的偉大目標(biāo)在于獲得幸福?！边@與美國(guó)心理學(xué)家馬斯洛提出的“需求層次理論”是相對(duì)應(yīng)的。他將人類需求像階梯一樣從低到高按層次分為五種：生理需求、安全需求、社交需求、尊重需求和自我實(shí)現(xiàn)需求。這無(wú)疑是一個(gè)從溫飽邁向幸福的階梯。

幸福，對(duì)于中國(guó)人來(lái)說(shuō)既是一個(gè)熟悉又陌生的話題，又是一個(gè)現(xiàn)實(shí)而迫切的問(wèn)題。經(jīng)歷了封建專制、戰(zhàn)亂、饑荒之后的中國(guó)，即將乃至已經(jīng)迎來(lái)了從3000多年前的西周時(shí)期就開始期盼的“小康社會(huì)。”人們口袋鼓了、生活好了，對(duì)下一站也更為期待。

一般來(lái)說(shuō)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、收入提高可以使人感到幸福。但這種相關(guān)卻是有條件的。總體而言，收入水平高且分配相對(duì)公平的國(guó)家，國(guó)民幸福指數(shù)也會(huì)相對(duì)較高。但是，伴隨著收入的進(jìn)一步增長(zhǎng)，幸福感與GDP增長(zhǎng)的關(guān)系逐漸呈弱相關(guān)狀態(tài)。從國(guó)外經(jīng)驗(yàn)看，人均GDP超過(guò)5000美元后，收入增長(zhǎng)與幸福感增長(zhǎng)的關(guān)聯(lián)便不再緊密。例如，自18世紀(jì)工業(yè)革命以來(lái)，西方社會(huì)國(guó)民收入經(jīng)歷了前所未有的持久增長(zhǎng)，但人們的幸福感并沒(méi)有得到相同比率的提升，原因便潛藏于收入之外的其他社會(huì)因素。

“不要因?yàn)樽吡颂h(yuǎn)，忘記了為什么出發(fā)”，這句文藝范的話語(yǔ)用在此時(shí)似乎有著別樣的貼切。“十三五”是我國(guó)全面建成小康社會(huì)的收官5年。面對(duì)復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境和新常態(tài)下的經(jīng)濟(jì)背景，改革與轉(zhuǎn)型成為各個(gè)區(qū)市都在爭(zhēng)相探索的命題。告別了過(guò)去30年的高速增長(zhǎng)，人們也將更多的關(guān)注點(diǎn)從數(shù)字轉(zhuǎn)移到切身獲得中來(lái)。幸福對(duì)于中國(guó)人來(lái)說(shuō)，不再是一個(gè)空洞的夢(mèng)想，而借著改革發(fā)展凝萃成實(shí)實(shí)在在的感受。

早在2010年，溫家寶總理就在政府工作報(bào)告中做出了“我們所做的一切都是要讓人民生活得更加幸福、更有尊嚴(yán)”的莊嚴(yán)承諾。去年，李克強(qiáng)總理在國(guó)慶66周年招待會(huì)上的講話中也指出，人民幸福是衡量改革發(fā)展成效的標(biāo)尺。

中科院清華大學(xué)國(guó)情研究中心主任胡鞍鋼認(rèn)為，如何完成我國(guó)國(guó)民幸福的最大化，是政府公共管理的最重要職責(zé)。在社會(huì)轉(zhuǎn)型期，人的幸福感相對(duì)較低，未來(lái)中國(guó)的發(fā)展，要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與社會(huì)轉(zhuǎn)型的良性互動(dòng)。

今年以來(lái)，教育、醫(yī)療、就業(yè)、養(yǎng)老、社會(huì)保障等社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域的改革從人民群眾最關(guān)心、最期待的問(wèn)題入手，不斷推出新政策、新舉措，為百姓送去了改善民生、增進(jìn)福祉的利好消息。

以李滄區(qū)為例，僅2016年投資36.3億元的10件政府實(shí)事中，便涉及了教育、醫(yī)療、助殘、文化、安全、創(chuàng)業(yè)等諸多方面。作為一個(gè)承擔(dān)著全市老企業(yè)搬遷總量50%的老工業(yè)區(qū)，李滄上下感受著前所未有的挑戰(zhàn)。劇烈的變革之下，建設(shè)活力宜居幸福的現(xiàn)代化新李滄依然是毫不動(dòng)搖的口號(hào)。正如治理后芳草依依的李村河水，又如搬遷后整潔有序的新大集。關(guān)閉了高耗能、重污染的老企業(yè)，又讓因此下崗的“老師傅”們端上了“新飯碗”。全國(guó)上下，不知有多少區(qū)市正以嶄新的面貌走在擁抱幸福之路上，縱然身處轉(zhuǎn)型之中，改革發(fā)展的目標(biāo)卻越發(fā)明晰了。