黃平縣民俗節(jié)日集會承辦走市場化之路的可行性分析

龍敏

摘 要： 黃平縣是黔東南州的人口大縣，2015年末總?cè)丝诮?9萬人，苗族、革家人、布依、木佬、土家等少數(shù)民族占總?cè)丝诘?4%。每年在全縣各地舉辦的大大小小民俗節(jié)日集會有30多個，已成為該縣民族文化活動的基石，但是多年以來，該縣民俗節(jié)日集會活動都是以政府及機關(guān)單位、民間、企業(yè)集資為舉辦經(jīng)費的主要來源，政府在活動中處于主導地位，文化部門在唱主角，市場化和社會化程度不高。這不利于文化部門由辦文化向管文化的角色轉(zhuǎn)變。如何讓該縣民俗節(jié)日集會承辦走市場化運作方向，特提出自己的觀點和看法。

關(guān)鍵詞：民俗節(jié)日集會 承辦市場化 分析

中圖分類號：K892.1 文獻標識碼：A 文章編號：1003-9082（2016）09-0378-01

一、黃平縣民俗節(jié)日集會活動的基本情況

黃平縣有歷史記載的民俗節(jié)日集會活動大大小小近百余個，能傳承到今天仍然在開展的有三十三個，它們分別是：塘都、楓香、望壩、咬寨、富桐、黃貓、羅裙、龍角、里長、平寨、新寨、牛場、蓑衣、翁板、苗隴、馬鞍山、王家牌、楊家牌、高坡、白保坡姑娘、四月八飛云洞、石牛龍舟、重安江龍舟、重安五·二六、金塘、五里墩、馬場、安馬河、巖鷹、新合、十里橋、谷隴“九·二七”蘆笙會、楓香哈戎節(jié)等。日子多選在每年的秋收以后和春耕來臨之前的農(nóng)閑時節(jié)，是幾百年前先輩們早就定下來的，有的一年一次，有的三年一次，有的五十年一次?；顒觾?nèi)容有蘆笙演唱、苗族大歌、斗牛、斗鳥、斗羊、賽馬、高蹺、踩橋、龍舟、陀螺等比賽活動，涉及的民族有苗、革家、漢、木佬、布依等。

在貴州省知名度較高的為谷隴“九·二七”蘆笙會、飛云洞四月八祭牛節(jié)、楓香50年一次的哈戎節(jié)。谷隴“九·二七”蘆笙會每年舉辦一次，以苗族為主，2015年度總計達20萬人，著名相聲演員牛群、谷隴出生的苗族歌唱家阿幼朵、國家一級演員王飛鴻、土家族歌后陳娟等都到場演出，是黃平縣民俗節(jié)日集會之最，為百節(jié)集會之王。

二、黃平縣民俗節(jié)日集會舉辦運作主要特點是市場化不足

1.以縣鎮(zhèn)政府及文化部門舉辦為主。黃平縣的民俗節(jié)日集會大都分布在南面鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由于經(jīng)濟意識相對落后，各種自然寨內(nèi)的文化活動平是以群眾自發(fā)性為主，大型民族集會活動群眾只相信黨委政府和文化部門，長期以來也形成了對黨委政府的依賴性，沒有獨立性。谷隴“九·二七”蘆笙會每年都是縣委政府主辦，谷隴鎮(zhèn)黨委政府承辦，縣文體廣電旅游局協(xié)辦，給人的感覺就是這樣的活動必須由國家辦。飛云洞四月八祭牛節(jié)也是由文體廣電旅游局主辦，民間參與，完全是由文化部門安排，活動都帶有長官意識。其他的活動大大小小都由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主辦，村兩委承辦，全部由民間主辦的集會活動幾乎沒有，集會活動行政色彩很濃厚。

2.集會場地的基礎(chǔ)建設(shè)投資也全部為政府投資建設(shè)，部分為家鄉(xiāng)外出鄉(xiāng)友援建，但管理不到位。在群眾心目中，所有的集會都是一場免費的文化精神大餐，不可能有收入，雖然外部環(huán)境變化很大，但是多數(shù)人的意識還沒有改變，所有的集會都沒有收入，所以也沒有企業(yè)和個人在集會上用市場的眼光投入集會場地的基礎(chǔ)建設(shè)。谷隴、飛云洞、重安、舊州等集會場地都是政府為主的投入建設(shè)，由于沒有管理經(jīng)費的投入，場地的后續(xù)維修及管理工作受影響。投入不足，規(guī)劃不到位，廁所、垃圾箱、飯館等少或沒有，每次集會都有看到的和聽到的很多不文明地方，臟亂現(xiàn)象突出。

3.企業(yè)參與程度不足。在黃平縣內(nèi)，由于政府對集會活動的過多的參與，民間組織活動的相關(guān)組織及人員對集會活動成本預(yù)算幾乎都沒有細做過，全部由國家專項文化活動經(jīng)費支持或財政支持。市場化和社會化組織集會活動的情況幾乎沒有，由企業(yè)組織群眾集會活動的情況沒有出現(xiàn)，企業(yè)參與廣告宣傳的情況也極少，沒有幾個企業(yè)提供集會活動贊助，重安鎮(zhèn)集會活動得到甕安磷肥廠的贊助，也是由于省里出臺的廠地共建政策。真正利用集會宣傳企業(yè)，促進企業(yè)發(fā)展的少之又少。

三、黃平民俗節(jié)日集會舉辦市場化的對策與建議

1.政府和文化部門要從承辦集會向管理集會轉(zhuǎn)變是集會承辦市場化的第一步。作為政府及職能部門，主要職責是管理好群眾文化活動的方向，保證文化活動健康、文明、反映時代需求，而不是對文化活動具體細節(jié)和組織方法指指點點，每次大型文化活動唱主角的都是文化干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村兩委干部，真正由民間主導的文化活動很少，谷隴九二七、四月八飛云洞都是如此，其他小活動也是。其實應(yīng)當放手讓企業(yè)和民間群眾去承辦活動，讓文化企業(yè)來規(guī)劃此類大型活動，辦得好不好，首先我們都應(yīng)當作一次大膽的償試。既減輕了職能部門的負擔，也讓民間力量得到充分發(fā)揮。

2.提升民俗節(jié)日集會文化旅游的品牌效應(yīng)是市場化的基礎(chǔ)。第一，加強宣傳促銷，創(chuàng)建品牌。每年應(yīng)選擇幾個重點的民俗節(jié)日如谷隴“九·二七” 蘆笙會、四月八飛云洞祭牛節(jié)等進行重點培育和重點包裝宣傳，吸引客源，平時向來觀看、體驗民俗節(jié)目活動的旅客收取一定的服務(wù)費、他們來了還要有生活消費等，讓管理和參與活動的群眾有一定的經(jīng)濟收入。第二，把民俗節(jié)日旅游宣傳與影視文化結(jié)合起來，通過民族風光片、電視、攝影作品等，充分展示貴州黃平多姿多彩的民族文化，把民俗文化游、生態(tài)游、自然風光游結(jié)合起來，推向全國、推向世界。第三，對于民俗節(jié)日集會活動中表現(xiàn)出來的黃平獨特的優(yōu)秀節(jié)目，為它們創(chuàng)造一定的平臺，讓他們走出去演出，展示民族文化，也可獲得經(jīng)濟收入。

3.民族集會活動可以多方位創(chuàng)收，緩解辦會和基礎(chǔ)建設(shè)經(jīng)費不足。（1）有品牌的集會，建設(shè)好場地后，實施斗牛、斗鳥、斗雞、大會場、各類表演比賽等門票收費；（2）企業(yè)廣告宣傳收費，對于集會上做宣傳的企業(yè)實行收費，不交廣告費的不能在集會期間做會場宣傳；（3）對到會場看會的車輛實行臨時停車收費、對經(jīng)營、宣傳的攤主、單位實行收費。所收費用用于集會的宣傳、基礎(chǔ)建設(shè)、舉辦運行、平時管理等，加上政府的適當補助，外界的贊助等，多渠道保證集會的正常舉辦。有了收入來源，為市場化承辦活動奠定經(jīng)濟基礎(chǔ)。

民俗節(jié)日集會作為民族傳統(tǒng)文化活動的重要開展方式，既需要政府文化部門作堅強的后盾，也要社會民間力量的廣泛參與，既要做到文明有序、和諧自然、風格獨特地開展民俗節(jié)日集會活動，又能產(chǎn)生經(jīng)濟社會效益，走市場化承辦之路，只有讓她成為當?shù)芈糜谓?jīng)濟發(fā)展的支柱，實現(xiàn)市場化社會化的承辦運作，擺脫政府長期大包大攬的困局，集會活動才能不斷舉辦下去，使黃平民俗節(jié)日集會活動得到可持續(xù)發(fā)展，最終實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與文化保護的雙重目標。