探析以德治為主傳統(tǒng)廉政文化的特征與不足

摘 要： 中國古代的廉政模式，始終是德治占據(jù)著主導(dǎo)地位。這種主要通過道德教化、提出加強自律等道德手段來倡導(dǎo)廉政的模式，它可以在很大程度上促使官吏增強對反貪倡廉的體認，從而在內(nèi)心形成自覺躬行廉潔從政的觀念與行為。然而，這種德治主導(dǎo)性的廉政模式具有不足。德治過分強調(diào)道德教化以及主要依靠統(tǒng)治者自身的表率作用，從而不可避免地夸大統(tǒng)治者個人在治國理政中的作用。

關(guān)鍵詞：德治為主 廉政文化 特征 不足

中圖分類號：D26 文獻標識碼：A 文章編號：1003-9082（2016）09-0331-01

一、以德治為主傳統(tǒng)廉政文化的特征

德治主導(dǎo)型的文化是儒家文化的核心理念，并成為中國傳統(tǒng)廉政文化的主要特點。中國傳統(tǒng)文化主要是以儒家文化為主導(dǎo)的文化。儒家文化是一種以“內(nèi)圣——外王”為目標的倫理型政治文懷，他的一個重要特征，乃是各種社會關(guān)系呈現(xiàn)出明顯的倫理化趨向?！霸谌寮倚哪恐?，人與人之間似乎只有一種關(guān)系，即倫理關(guān)系，其他關(guān)系，如政治關(guān)系、經(jīng)濟關(guān)系都被他們在某種程度上倫理化了?！边@就決定了倫理道德在儒家文化觀念中占據(jù)主導(dǎo)地位，“倫理道德約束甚至超過法律的效力”、“泛道德化、泛倫理化傾向滲透到社會生活的各個方面”。個人的自我約束在“德”，政治的鞏固也在“德”。這種德治主導(dǎo)型的文化是儒家文化的核心理念，并成為中國傳統(tǒng)廉政文化的主要特點，并具有以下特征：

1.依靠道德力量并輔之以必要的法制約束力來追求廉政價值的實現(xiàn)。這種道德的力量主要是“以倫理道德準則約束公職人員的權(quán)利，規(guī)范掌權(quán)者的行為，并通過道德教化和個人修養(yǎng)等方式吧這些準則轉(zhuǎn)化為掌權(quán)者的內(nèi)心自律，從而提高公職人員道德素質(zhì)和道德人格，筑起防腐抑腐的道德防線，倡導(dǎo)清正廉明之風(fēng)?！逼渲校罹哂写硇缘哪^于孔子的“為政以德”論。即“為政以德，譬如北辰，居其所二眾星共之?！薄暗乐哉?，齊之以刑，民免無恥；道之以德，齊之以禮，有恥且格?！泵献右舱f：“以德服人者，中心悅而誠服也?！本褪钦f，德治能夠產(chǎn)生巨大的力量，他可以極大地凝聚人心。孟子還說：“善政不如善教之得民也。善政，民畏之；善教，民愛之。善政的民財，善教得民心?！闭驗槿绱耍袊糯y(tǒng)治者，特別是一些有作為的君主，經(jīng)常通過系統(tǒng)化的廉政教育，以增強官吏對廉潔從政的感悟進而促使他們養(yǎng)成廉政廉潔的道德品質(zhì)。如唐太宗對大臣的廉政教育往往推心置腹，情理交融；而康熙對大臣的教育常常能夠以理服人。在古代統(tǒng)治者看來，“誠發(fā)乎心，德形乎身，政加乎人，化達乎天下。以此禁吏，則貪欲之吏不得不廉矣”。正因為如此，古代統(tǒng)治者對大臣進行道德教化，無非是希望官吏加強自己的道德修養(yǎng)，以形成正直清廉的從政之德。

2.儒家文化中的“修齊治平”理論，也已涵蓋了其德治思想的全部內(nèi)容。這一理論的要旨在于，治國平天下的大事，必須從修身做起?！白蕴熳右灾劣谑烊?，壹是皆以修身為本。”修身，成為個人實現(xiàn)其政治抱負的邏輯起點。而修身，就是加強自身的道德修養(yǎng)。在中國古代統(tǒng)治者看來，修身自律，能夠產(chǎn)生巨大的人格力量，而人格力量比虛設(shè)的制度更能產(chǎn)生巨大的影響力。東漢政治家王符從本末論的角度，提出修身行廉是治化直奔。即：“凡為治之大體，莫善于抑末而務(wù)本，莫不善于離本二飾末?！薄胺蛐奚砩餍?，敦方正直，請鏈接白，恬淡無為，化之本也。”

3.道德修養(yǎng)的最高境界是“慎獨”。慎獨，是指在一個人獨處時，在滅有其他人監(jiān)督的情況下，有做壞事的可能機會而不去做壞事，一味地遵守規(guī)范，自我約束自己?！抖Y記·大學(xué)》曰“誠與中，形于外，故君子慎其獨也?！薄盾髯印げ黄垺芬嘣唬骸熬又恋?，嘿然而喻，未施而親，不怒而威：夫此順命，以慎其獨者也?！比寮业摹吧鳘殹彼枷?，對中國谷底啊許多廉吏產(chǎn)生了很大的影響。如子罕不受寶、公儀休不受魚、羊續(xù)拒賄、楊震不受金等等這些事例機會都是他們堅持慎獨的結(jié)果。可見，慎獨是嘉慶道德修養(yǎng)而形成的道德自律。它既是一種道德自律的境界，也是一種道德自律的方法。

二、以德治為主傳統(tǒng)廉政文化的不足

這種德治主導(dǎo)性的廉政模式具有諸多不足。一方面，各種社會關(guān)系的處理主要依靠道德調(diào)節(jié)，并認為道德是治理國家的根本手段。誠然，各種社會慣性的處理確實需要道德，倡導(dǎo)廉政而不提倡道德，的確是不可能的，但道德卻不是萬能的。在君主專制社會中，在人們的道德覺悟和道德水平普遍不高的情況下，官場的貪賄腐敗之風(fēng)始終存在.如在朱元璋時期，依然存在"掌錢谷者盜錢谷，掌刑名者出入刑名，使冤者不伸，枉者不理，致使銜冤無訴，下情不能上達"等現(xiàn)象。這也說明，在封建專制下，德治主導(dǎo)型的廉政模式難以發(fā)揮倡廉的根本作用。另一方面，由于德治過分強調(diào)道德教化以及主要依靠統(tǒng)治者自身的表率作用，這又不得不將治國理政的全部希望，落到個別的“圣賢”身上，從而不可避免地夸大統(tǒng)治者個人在治國理政中的作用。而高高在上的皇權(quán)又使得許多君主常常以“圣賢”自居，唯我獨尊，個人說了算，勢必導(dǎo)致德治滑向人治的泥淖尤其是，許多封建君主往往窮奢極欲，無所約束，上梁不正，下梁弊歪，于是，又造成整個社會貪賄腐敗之風(fēng)蔓延。正如白居易所揭露的那樣：“前代人遮之貧困者，由官吏之縱欲也；官吏之縱欲者，由君上之不能節(jié)儉也……蓋君好則臣為，上行而下效。故上茍好奢，則天下貪冒之吏將肆心焉?！?/p>

當(dāng)然，中國古代統(tǒng)治者在強調(diào)以德倡廉的同時，也輔之以相應(yīng)的法律制度約束。如通過管理選拔與考核制度、監(jiān)察制度、俸祿制度等逼養(yǎng)的制度防范，甚至通過嚴峻的法律制度等手段，以促使官吏形成廉潔從政的品德。不過，在整個封建社會，這些制度與法律的約束始終是居于從屬的地位。中國古代的廉政模式，始終是德治占據(jù)著主導(dǎo)地位。這種主要通過道德教化、提出加強自律等道德手段來倡導(dǎo)廉政的模式，確實收到一定的效果，也不失為一條防腐倡廉的良策，它可以在很大程度上促使官吏增強對反貪倡廉的體認，從而在內(nèi)心形成自覺躬行廉潔從政的觀念與行為。

參考文獻

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作者簡介：王興文，（1983-），研究生學(xué)歷，中共定西市委黨校講師，主要研究方向為領(lǐng)導(dǎo)學(xué)和黨的建設(shè)。