電力物資管理工作中存在的問題及其對策

崔巍+秦東+劉富榮

[摘 要]改革是我國電力企業(yè)近年來經(jīng)常討論的一個熱門話題。電力行業(yè)在物資管理方面也進(jìn)行了大膽的改革和嘗試，與過去傳統(tǒng)的管理模式相比，電力行業(yè)物資管理現(xiàn)狀能夠基本滿足市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境的需要，但仍存在許多缺陷。在我國，在工業(yè)用電或者日常的民用電供應(yīng)上，都必須有強(qiáng)大的動力系統(tǒng)，電力行業(yè)物資管理工作在不同的管理和技術(shù)問題上吸引了人們的注意力，只有不斷加強(qiáng)電力企業(yè)的物資管理，使管理標(biāo)準(zhǔn)化，才可以為社會提供足夠的電力資源。

[關(guān)鍵詞]電力；物資管理；閑置

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.24.053

[中圖分類號]F273.4 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1673-0194（2016）24-00-02

在我國，無論是工業(yè)用電還是日常的民用電供應(yīng)，都必須有強(qiáng)大的動力系統(tǒng)，促進(jìn)管理標(biāo)準(zhǔn)化才可以為社會提供足夠的電力資源。電力行業(yè)在電力生產(chǎn)成本和材料成本上及基本建設(shè)項(xiàng)目投資上占據(jù)了較大的比例。由于電力行業(yè)年度的采購資金總額是固定的，但采購權(quán)限的分散，造成采購需求的準(zhǔn)確程度不高，分散的采購不利于對于一個企業(yè)物資采購整體需求的把握。最終造成資金難以得到較好的控制，也更容易滋生腐敗問題。另外，電力企業(yè)對于供應(yīng)商管理是相對較弱的，在供應(yīng)商中沒有收集相關(guān)信息形成一個可供利用的信息資源庫。近年來，一直提倡使用閑置的材料，以減少積壓的庫存，但許多電力企業(yè)發(fā)現(xiàn)，盡管盡量地清理相關(guān)產(chǎn)品庫存，閑置物資的總量仍在逐年增長。很顯然這樣的現(xiàn)象是由于閑置商品倉庫沒有得到正確使用，最終導(dǎo)致了企業(yè)物資資料的堆積。

1 電力物資管理的意義

供應(yīng)計(jì)劃、組織和控制等相應(yīng)的程序是物資有效管理的關(guān)鍵。做好物資管理，有利于物資資源的合理使用，在節(jié)省材料，提高產(chǎn)品質(zhì)量，降低生產(chǎn)成本，加速資金周轉(zhuǎn)，提高企業(yè)利潤方面具有重要作用。電力行業(yè)在電力生產(chǎn)成本和材料成本上及基本建設(shè)項(xiàng)目投資上占據(jù)了較大的比例。同時，完成電力產(chǎn)品的生產(chǎn)和消費(fèi)安全對于供電質(zhì)量的保障具有重要意義，在材料的選擇和匹配上對于一般工業(yè)企業(yè)提出了更高的要求。

電力行業(yè)的物資是電力工業(yè)生產(chǎn)過程所需的必要儲備，這些材料用于日常生產(chǎn)的組織、計(jì)劃和控制方面。電源管理是一門科學(xué)、系統(tǒng)、細(xì)致的工作，是電力企業(yè)生產(chǎn)管理中的一個重要環(huán)節(jié)，是電力企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中密切相關(guān)的一個部分。做好這項(xiàng)工作，可以大大提高電力產(chǎn)品的質(zhì)量，對于加速資金周轉(zhuǎn)，降低生產(chǎn)成本，節(jié)約和合理使用材料的具有非常重要的意義。

2 電力物資工作存在的問題

2.1 沒有統(tǒng)一采購流程，采購權(quán)限未能合理分配

在過去的幾年中，許多電力企業(yè)基層部門經(jīng)常因?yàn)楦鞣N理由使用采購資金，甚至車間和班組也可以自由支配采購資金，這就為物資管理帶來的問題。整體看來，由于目前電力行業(yè)中統(tǒng)一采購機(jī)制的缺失，電力行業(yè)采購權(quán)限分散，導(dǎo)致行業(yè)采購權(quán)限的分配不夠合理。在采購程序上過度放權(quán)，不利于對于一個企業(yè)物資采購整體需求的把握，極易造成采購計(jì)劃與企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)需求之間產(chǎn)生嚴(yán)重的信息不對稱問題，最終造成企業(yè)資金的利用實(shí)效性難以得到較好的控制。

2.2 缺乏健全的物資采購價格管理機(jī)制

目前，許多電力企業(yè)對于相應(yīng)的原材料采購價格沒有設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)體系，在采購的過程中，缺乏外部監(jiān)督和限制。此外，一些發(fā)電廠內(nèi)部采購分工不明確，有些采購部門負(fù)責(zé)供應(yīng)商管理，同時也負(fù)責(zé)采購，采購過程中有可能產(chǎn)生漏洞，沒有一個能夠提高效率的嚴(yán)格的監(jiān)督和制約機(jī)制。另外，對于供應(yīng)商管理是相對較弱的，沒有收集相關(guān)供應(yīng)商信息形成一個可供利用的信息資源庫，提供一個穩(wěn)定的交易平臺。供應(yīng)商所提供的產(chǎn)品質(zhì)量相差較大，供應(yīng)商供應(yīng)的產(chǎn)品價格也是參差不齊，所有這些反映電力材料采購價格管理方面還有許多問題需要解決。

2.3 管理體制的內(nèi)部矛盾制約閑置物資再利用

電力企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營的過程中，普遍存在一些閑置物品，通常大量積壓存儲在企業(yè)的倉庫里。倉庫閑置資產(chǎn)設(shè)備的有效合理利用的考量一個企業(yè)內(nèi)部控制水平的有效衡量標(biāo)準(zhǔn)。近年來，我國始終提倡合理優(yōu)化企業(yè)的資源配置，有效利用企業(yè)已有剩余的資源設(shè)備，充分鼓勵企業(yè)修舊利舊，以有效的節(jié)省資金節(jié)約成本。然而在企業(yè)經(jīng)營實(shí)際中盡管盡量地清理相關(guān)產(chǎn)品庫存，但閑置物資的總量仍在逐年增長。

早期的收入和支出計(jì)劃指標(biāo)考核管理標(biāo)準(zhǔn)，將許多縱橫交錯的評價指標(biāo)落實(shí)到基層單位上，最終為實(shí)現(xiàn)考核標(biāo)準(zhǔn)，基層單位寧愿花更多的錢去買一個新的供應(yīng)設(shè)備達(dá)到評估標(biāo)準(zhǔn)，也不愿使用現(xiàn)有的閑置物資。企業(yè)物資管理系統(tǒng)一方面利用閑置物品，來減少甚至消除閑置材料；另一方面，為了使基層一線能代表企業(yè)的先進(jìn)水平，企業(yè)在工程建設(shè)系統(tǒng)、操作系統(tǒng)及財務(wù)管理系統(tǒng)中，建立一個基于基層單位完成先進(jìn)技術(shù)的一系列評價指標(biāo)，一旦基層單位使用閑置在倉庫中的物資，由于物資的閑置時間較長，很難滿足每個考核項(xiàng)的需求指標(biāo)。倉庫未使用的材料在電力企業(yè)物資管理方面呈現(xiàn)出的問題，導(dǎo)致電力企業(yè)閑置物資的積累越來越多。

3 電力物資管理問題解決的途徑與方法

為提高企業(yè)競爭力，使電力企業(yè)在物資供應(yīng)上呈現(xiàn)出精益管理的優(yōu)越性，在電力行業(yè)物資管理上起到重要的作用，應(yīng)根據(jù)電力生產(chǎn)企業(yè)的實(shí)際情況，建立和完善機(jī)制，不斷探索新方法，促進(jìn)科學(xué)合理的物資管理標(biāo)準(zhǔn)的形成，才能促進(jìn)電力企業(yè)在物資供應(yīng)方面的問題得到有效解決。

3.1 加強(qiáng)物資計(jì)劃工作，控制物資需求

加強(qiáng)采購計(jì)劃是加強(qiáng)企業(yè)物資管理的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在當(dāng)前的電力企業(yè)物資管理中，材料采購計(jì)劃應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)情況和電力企業(yè)的投資計(jì)劃的年度宏觀對比，反映物資消費(fèi)和儲備的分布過程計(jì)劃，例如：加強(qiáng)材料采購計(jì)劃、配額控制操作，采購計(jì)劃等。制訂嚴(yán)格的采購計(jì)劃時，必須特別注意的是，杜絕無序現(xiàn)象，明確質(zhì)量、數(shù)量、采購、管理和供應(yīng)商提供的相關(guān)信息，只有這樣才能使材料歸口管理和物資管理更加有效。

3.2 必須堅(jiān)持統(tǒng)一管理物資，提升透明度

降低材料的成本，明確生產(chǎn)需求，實(shí)現(xiàn)材料采購的公開透明。電力企業(yè)提高采購?fù)该鞫?，以保障企業(yè)采購材料的質(zhì)量和數(shù)量符合企業(yè)發(fā)展需要。電力企業(yè)應(yīng)選擇最好的供應(yīng)商提供適當(dāng)?shù)奈镔Y供應(yīng)，通過公開招標(biāo)是一個很好的方法。

電力企業(yè)所有必要引進(jìn)的物資材料通常具有普遍性，可以通過批量采購得到價格差異的優(yōu)勢。據(jù)調(diào)查，在湖北、山東和其他一些省份能夠?qū)崿F(xiàn)電源統(tǒng)一配送，統(tǒng)一管理，這樣更能夠凸顯出勞動力優(yōu)勢。通過批量采購，可以顯著降低采購資金、降低成本，提高電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。通過集中采購，加強(qiáng)庫存管理，能夠避免重復(fù)物資的引進(jìn)，提高儲備的靈活性，也減輕了企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)。

3.3 建立、健全監(jiān)督體系與完善供應(yīng)商評估機(jī)制

電源管理部門應(yīng)建立定期購買分析機(jī)制，加強(qiáng)對材料的管理，實(shí)現(xiàn)查詢、談判、采購等各個環(huán)節(jié)的跟蹤記錄。此外，在采購過程中還必須建立和完善監(jiān)督機(jī)制，一是在防止操縱購買行為的過程中，及時把握市場信息，實(shí)現(xiàn)真正的事務(wù)公開、公平和公正；二是能夠及時解決物資采購中存在的問題，并能夠進(jìn)一步規(guī)范采購流程，降低電力企業(yè)成本。

3.4 理順管理體制，合理開展物資利庫

站在整個企業(yè)的高度，根據(jù)復(fù)合材料、生產(chǎn)指標(biāo)、財務(wù)狀況、營銷成果及其他關(guān)于管理體系需求的指標(biāo)，確定材料的極限使用指數(shù)，分析每個指標(biāo)在劃分評價指標(biāo)上的重要性，包括使用閑置貨物情況，生產(chǎn)建設(shè)任務(wù)完成情況和新材料的利用情況等。梳理管理體制要求盡可能減少內(nèi)部管理系統(tǒng)，為備用材料的使用創(chuàng)造條件。在資源的利用及項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段，就考慮使用閑置物資。

4 結(jié) 語

為提高企業(yè)競爭力，電力企業(yè)需要實(shí)現(xiàn)在物資供應(yīng)上的制度保證，使電力企業(yè)在物資供應(yīng)上呈現(xiàn)出精益管理的優(yōu)越性，充分體現(xiàn)電力行業(yè)在物資管理提升方面做出的努力。本文透過電力行業(yè)物資管理方面的深刻意義，總結(jié)出相關(guān)電力企業(yè)在物資管理方面存在的問題，例如：沒有統(tǒng)一采購流程，采購權(quán)限未能合理分配；缺乏健全的物資采購價格管理機(jī)制；管理體制的內(nèi)部矛盾制約閑置物資再利用等。并根據(jù)電力行業(yè)物資應(yīng)用實(shí)際總結(jié)出解決電力行業(yè)物資管理相關(guān)問題的途徑與方法。根據(jù)電力生產(chǎn)企業(yè)的實(shí)際情況，建立和完善機(jī)制，不斷探索新方法，從加強(qiáng)物資計(jì)劃工作，控制物資需求，必須堅(jiān)持統(tǒng)一管理物資，提升透明度，建立、健全監(jiān)督體系與完善供應(yīng)商評估機(jī)制，理順管理體制，合理開展物資利庫等幾個方面對企業(yè)的物資進(jìn)行規(guī)范管理。只有這樣才能使材料歸口管理和物資管理更加規(guī)范。本文對于相關(guān)管理理論及企業(yè)發(fā)展實(shí)踐的總結(jié)和分析均尚顯淺薄，期待相關(guān)領(lǐng)域的專家學(xué)者能夠盡快注意到電力行業(yè)乃至我國整體企業(yè)發(fā)展中，在物資管理方面存在的普遍和突出的問題，將理論和實(shí)踐緊密結(jié)合不斷研究出更多的可供企業(yè)發(fā)展借鑒和利用的成果。

主要參考文獻(xiàn)

[1]龐來紅.淺談電力物資管理中的不足與加強(qiáng)措施[J].經(jīng)營管理者，2013（24）.

[2]宋立男.淺談發(fā)電企業(yè)物資管理現(xiàn)代化[J].中國集體經(jīng)濟(jì)，2010（10）.

[3]王曉東.電力物資管理存在的問題及對策[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2013（14）.