供電企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)規(guī)范化管理的探索與實(shí)踐

陳章祥

[摘 要]目前，我國社會(huì)保障體系日趨完善，企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)在社會(huì)中越來越受到重視，在企業(yè)的發(fā)展與隊(duì)伍建設(shè)中都發(fā)揮著重要作用。人口老齡化問題逐漸突顯，給家庭、企業(yè)和社會(huì)保障帶來巨大影響。為保證職工的養(yǎng)老利益，本文對(duì)企業(yè)內(nèi)部養(yǎng)老保險(xiǎn)規(guī)范化管理的必要性進(jìn)行分析，并結(jié)合實(shí)際管理情況，提出了一些相應(yīng)的規(guī)范性對(duì)策。

[關(guān)鍵詞]供電企業(yè)；養(yǎng)老保險(xiǎn)；規(guī)范化

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.24.042

[中圖分類號(hào)]F842.67 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1673-0194（2016）24-00-02

0 引 言

隨著中國人口逐漸老齡化，國家提出的漸進(jìn)式延遲退休年齡政策，對(duì)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理提出了更高的要求，為保證職工的養(yǎng)老保險(xiǎn)利益，企業(yè)應(yīng)狠抓養(yǎng)老保險(xiǎn)管理，將職責(zé)、流程、制度、標(biāo)準(zhǔn)、考核“五位一體”落實(shí)到崗位、員工，并實(shí)行“風(fēng)險(xiǎn)管控”和“三個(gè)管理”的制度，將工作進(jìn)行細(xì)化、量化、具體化，同時(shí)使每一項(xiàng)工作都有法可依、有據(jù)可循，指導(dǎo)、提升社保工作者的業(yè)務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量，充分發(fā)揮養(yǎng)老保險(xiǎn)管理的作用。

1 養(yǎng)老保險(xiǎn)規(guī)范化管理的必要性

1.1 適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的迫切需要

當(dāng)前中國人口趨于老齡化，職工可能要贍養(yǎng)多個(gè)老人，為應(yīng)對(duì)老齡化帶來養(yǎng)老的壓力，對(duì)國家和企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理的工作提出了更高的要求。要做好養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)管理，就要做好應(yīng)保盡保，應(yīng)繳盡繳，實(shí)現(xiàn)職工從在職向退休生活的平穩(wěn)過渡。

1.2 保障企業(yè)安全穩(wěn)定有序發(fā)展的需要

養(yǎng)老保險(xiǎn)管理工作關(guān)系到職工退休后的生活，企業(yè)的安全穩(wěn)定，面對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理工作所遇到的挑戰(zhàn)和困難，應(yīng)更新觀念，在探索中提煉，在實(shí)踐中提高，做好養(yǎng)老保險(xiǎn)的基礎(chǔ)信息維護(hù)工作，辦好職工的退休手續(xù)，管好養(yǎng)老保險(xiǎn)資金，服務(wù)好退休職工，逐步建立規(guī)范化的養(yǎng)老保險(xiǎn)管理體系，提高在處理養(yǎng)老保險(xiǎn)工作中遇到各種新問題的能力，助推企業(yè)有序發(fā)展。

1.3 加強(qiáng)供電企業(yè)內(nèi)部管理的需要

《社會(huì)保險(xiǎn)法》的施行使供電企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)管理規(guī)范化的程度有所提高，但仍然存在著不足之處。一是養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)種類繁多，業(yè)務(wù)水平和服務(wù)意識(shí)有待進(jìn)一步提高。二是養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行屬地化管理，供電企業(yè)內(nèi)部還未有統(tǒng)一的養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)管理體系，不能很好地指導(dǎo)日常管理工作。三是有的養(yǎng)老保險(xiǎn)管理工作不到位，造成養(yǎng)老的接續(xù)與轉(zhuǎn)移不及時(shí)、繳費(fèi)年限不正確等，損害了職工的利益。

2 供電企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)規(guī)范化管理的對(duì)策

供電企業(yè)應(yīng)將“五位一體”與養(yǎng)老保險(xiǎn)管理融為一體，面對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理工作中做什么（流程）、誰來做（職責(zé)）、怎么做（制度）、做到的程度（標(biāo)準(zhǔn)）、如何評(píng)價(jià)（考評(píng)）、如何控制風(fēng)險(xiǎn)（風(fēng)險(xiǎn)控制）、如何服務(wù)更有質(zhì)量（三個(gè)管理）等問題，主要解決流程不順、業(yè)務(wù)不精，管控不力，監(jiān)督不嚴(yán)的問題，規(guī)范養(yǎng)老保險(xiǎn)管理。

2.1 踐行“五位一體”，推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理規(guī)范化

職責(zé)管理立足于崗位，養(yǎng)老保險(xiǎn)管理由人力資源部社會(huì)保險(xiǎn)崗位完成，屬于社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的一項(xiàng)極其重要的業(yè)務(wù)。通過梳理養(yǎng)老業(yè)務(wù)、咨詢社保機(jī)構(gòu)，結(jié)合公司管理要求，來明確養(yǎng)老業(yè)務(wù)職責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。

制度管理要將養(yǎng)老保險(xiǎn)延續(xù)性強(qiáng)、繁多的政策文件中從政策層級(jí)和時(shí)間這兩個(gè)維度去梳理出現(xiàn)行有效政策，根據(jù)最新政策實(shí)時(shí)調(diào)整，制作養(yǎng)老保險(xiǎn)制度匯總表，統(tǒng)一歸類管理。

流程管理是養(yǎng)老保險(xiǎn)管理的核心。隨著養(yǎng)老政策變化實(shí)時(shí)調(diào)整，保持流程、制度、標(biāo)準(zhǔn)、職責(zé)一體化，雖然社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)已有流程，但其出發(fā)點(diǎn)是從社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)角度考慮的，對(duì)供電公司內(nèi)部的具體流程，需要哪些部門、人員協(xié)同作業(yè)則不會(huì)具體涉及，故需要根據(jù)公司養(yǎng)老業(yè)務(wù)，從參保登記、人員增減變動(dòng)、關(guān)系轉(zhuǎn)移與繳費(fèi)申報(bào)等方面設(shè)計(jì)一套符合供電公司實(shí)際業(yè)務(wù)流程的規(guī)范管理。

標(biāo)準(zhǔn)管理是衡量公司養(yǎng)老管理工作質(zhì)量的基本依據(jù)。通過梳理養(yǎng)老管理職責(zé)、制度，從及時(shí)性和準(zhǔn)確性兩個(gè)維度去構(gòu)建、選取標(biāo)準(zhǔn)，上聯(lián)社保機(jī)構(gòu)，下聯(lián)各個(gè)企業(yè)，能覆蓋到各類養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。

考評(píng)管理將養(yǎng)老保險(xiǎn)工作成果轉(zhuǎn)化為績效指標(biāo)。嚴(yán)格執(zhí)行專項(xiàng)考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，并與年度績效掛鉤，督促社會(huì)保險(xiǎn)管理人員減少工作差錯(cuò)，提高工作質(zhì)量?？梢院炗喩鐣?huì)保險(xiǎn)管理崗位個(gè)人績效合約，通過履行崗位績效合約，確保社會(huì)保險(xiǎn)管理工作落實(shí)到位。

2.2 加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控，監(jiān)督養(yǎng)老保險(xiǎn)規(guī)范開展

2.2.1 增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)

增強(qiáng)員工的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)公司各項(xiàng)決策和部署，把有令即行、有禁即止的執(zhí)行力化為自覺行動(dòng)。為了提高風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，供電公司可以從改善社會(huì)保險(xiǎn)管理的員工的知識(shí)結(jié)構(gòu)入手，努力建設(shè)一支業(yè)務(wù)精干的人才隊(duì)伍，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)管理人員的風(fēng)險(xiǎn)知識(shí)培訓(xùn)，提高風(fēng)險(xiǎn)敏感性和自我監(jiān)督意識(shí)。

2.2.2 做到“四個(gè)協(xié)調(diào)控制”，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)信息溝通能力

第一，與社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)之間的協(xié)調(diào)控制。供電公司應(yīng)及時(shí)將人員增減變動(dòng)、繳費(fèi)基數(shù)變化、關(guān)系轉(zhuǎn)移等信息及時(shí)上報(bào)到社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，并等待審核意見。供電公司根據(jù)審核結(jié)果，及時(shí)做好溝通與協(xié)調(diào)，處理好問題。同時(shí)供電公司應(yīng)配合社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)工作，協(xié)調(diào)解決社會(huì)保險(xiǎn)管理工作中的問題。

第二，與人力資源部門內(nèi)各崗位之間的協(xié)調(diào)控制。養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的開展需要人力資源部門內(nèi)不同崗位協(xié)調(diào)配合才能順利完成。員工管理崗位負(fù)責(zé)人員增減變動(dòng)等基本信息，薪酬管理崗位主要提供繳費(fèi)工資等信息，保險(xiǎn)管理崗位負(fù)責(zé)匯總各項(xiàng)信息并按要求辦理各項(xiàng)養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，檔案管理崗位負(fù)責(zé)及時(shí)歸檔已完成的資料。各崗位工作環(huán)環(huán)相扣，任何一個(gè)崗位產(chǎn)生疏忽，就會(huì)對(duì)后續(xù)的養(yǎng)老工作帶來諸多的不便。

第三，與單位內(nèi)各部門之間的協(xié)調(diào)控制。養(yǎng)老保險(xiǎn)的業(yè)務(wù)工作需要其他部門的密切配合，通力協(xié)作才能圓滿完成。人力資源部負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)國家政策，執(zhí)行上級(jí)工作部署，負(fù)責(zé)養(yǎng)老保險(xiǎn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)辦理。財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的資金保障并對(duì)保險(xiǎn)費(fèi)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。審計(jì)部負(fù)責(zé)監(jiān)督養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的合規(guī)、合法。

第四，與代發(fā)機(jī)構(gòu)之間的協(xié)調(diào)控制。供電公司與代發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)定期聯(lián)系，確認(rèn)發(fā)放退休金的人員、日期和金額，并告知退休人員及時(shí)去代發(fā)機(jī)構(gòu)辦理養(yǎng)老金領(lǐng)取手續(xù)，如有不一致的情況，應(yīng)及時(shí)與代發(fā)機(jī)構(gòu)和社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)溝通解決問題。

2.3 實(shí)施“事前事中事后”過程管控，提升風(fēng)險(xiǎn)管控力

第一，要提前介入，實(shí)行事前計(jì)劃。在處理養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)前，社會(huì)保險(xiǎn)管理人員應(yīng)明確這項(xiàng)業(yè)務(wù)的目的、要求和對(duì)應(yīng)的操作流程，做好前期準(zhǔn)備工作，包括資料的準(zhǔn)備，部門或者相關(guān)崗位的配合度，風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及應(yīng)對(duì)之策，做到心中有數(shù)。

第二，要主動(dòng)出擊，實(shí)行事中控制。在養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)辦理過程中，按照事前的計(jì)劃，嚴(yán)格按相應(yīng)的流程進(jìn)行辦理和控制，如果發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)及時(shí)主動(dòng)聯(lián)系社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)并商議解決辦法。

第三，要注重整改，實(shí)行事后檢查。供電公司應(yīng)及時(shí)與社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)辦理是否正確，資金上繳是否準(zhǔn)確無誤，確保職工的養(yǎng)老利益得到落實(shí)。定期采取 “回頭看”的方法，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)調(diào)整業(yè)務(wù)流程。

2.4 實(shí)行“三個(gè)管理”，細(xì)微處抓內(nèi)部管理

第一，主動(dòng)管理。供電公司社會(huì)保險(xiǎn)管理者需要時(shí)?？偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)，思考如何才能規(guī)范養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)管理，主動(dòng)把最新政策和資訊及時(shí)傳達(dá)到公司每位職工，核對(duì)繳費(fèi)人數(shù)、繳費(fèi)金額、職工個(gè)人權(quán)益等信息，維護(hù)職工利益，對(duì)一些周期較長的業(yè)務(wù)流程進(jìn)行跟蹤，直至業(yè)務(wù)終結(jié)。

第二，透明管理。供電公司社會(huì)保險(xiǎn)管理人員可以通過協(xié)同辦公、公眾號(hào)、短信等通信手段讓職工了解到養(yǎng)老政策、基數(shù)調(diào)整等信息，建立反饋機(jī)制，實(shí)行養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)簽字確認(rèn)制度，解決漏報(bào)、少報(bào)繳費(fèi)基數(shù)的現(xiàn)象，監(jiān)督供電公司繳費(fèi)行為。

第三，嚴(yán)格管理。供電公司社會(huì)保險(xiǎn)管理者要嚴(yán)格執(zhí)行社保政策，強(qiáng)化管理意識(shí)，要有持續(xù)學(xué)習(xí)、不斷提高技能和素質(zhì)的能力，與同行保持學(xué)習(xí)交流，提升自身素質(zhì)，掌握新形勢(shì)下對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)管理的新要求。

3 結(jié) 語

養(yǎng)老保險(xiǎn)管理規(guī)范化作為企業(yè)規(guī)范化管理整體工作中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，貫穿于供電企業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)行和經(jīng)營管理的全過程。通過“五位一體”“風(fēng)險(xiǎn)管控”與“三個(gè)管理”，規(guī)范了養(yǎng)老保險(xiǎn)管理工作，基本實(shí)現(xiàn)了靠制度、標(biāo)準(zhǔn)、流程在管理，讓當(dāng)前社會(huì)保險(xiǎn)管理者和后來者有標(biāo)準(zhǔn)可依，有流程可遵循，有經(jīng)驗(yàn)可借鑒，使繁雜的養(yǎng)老保險(xiǎn)工作做到有條不紊，提高了管理效率，保障了供電公司職工的養(yǎng)老保險(xiǎn)利益，助推了企業(yè)穩(wěn)定有序的發(fā)展。

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