食品安全與食品監(jiān)督管理思考

□ 于洪樞 長春市食品藥品監(jiān)督管理局南關分局 陳 宇 長春高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)預防保健中心

食品安全與食品監(jiān)督管理思考

□ 于洪樞 長春市食品藥品監(jiān)督管理局南關分局 陳 宇 長春高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)預防保健中心

本文主要針對目前我國存在的食品安全問題進行分析，并結合實際情況提出了幾點食品安全監(jiān)督管理的改進措施。

食品是維持人類生存的物質基礎，食品安全問題是牽扯到老百姓生活質量的重要問題。近些年，由于食品監(jiān)管部門管理方面存在漏洞，使得一些不法商販嚴重侵害了老百姓的合法權益。處理好食品安全監(jiān)管方面存在的問題，是目前食品安全監(jiān)管部門的首要任務。

食品存在的安全問題

食品從生產到銷售，再到消費者的口中，這中間要經歷很多個環(huán)節(jié)，任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，都會使食品存在安全問題。目前，我國的食品安全情況十分堪憂，主要原因有以下幾點。

缺乏統(tǒng)一健全的食品安全法律法規(guī)

在食品安全方面，我國缺乏統(tǒng)一的食品安全標準。雖然我國對食品的生產、加工、銷售等環(huán)節(jié)都做出了相關規(guī)定，但由于基準和界限不明確，很多地方都存在缺口，一些不法商家受利益驅使，利用法律法規(guī)存在的漏洞，大肆生產、銷售對人體存在健康威脅的食品。另外，由于受到地區(qū)差異的影響，我國在食品安全方面的法律法規(guī)也會因地區(qū)不同而有所差異，這也使得食品監(jiān)管部門的監(jiān)督管理工作變得更加艱難。隨著科技的迅速發(fā)展，一些可以改變食品色澤、延長保質期、提升食物口感的化學合成試劑被使用到食品生產加工過程中。甚至還有一些不法商販為了謀取暴利，過量使用食品添加劑。這些情況都對食品安全產生了巨大的威脅。由于受到利益的誘惑，而且法律本身也存在一定的漏洞，導致這些情況屢禁不止。

食品安全監(jiān)管機制有待完善

除了法律法規(guī)方面存在漏洞，我國在食品安全監(jiān)管機制方面也有一些需要改進的地方，比如，我國的食品安全監(jiān)督機制是由政府主導的，在管理過程中，監(jiān)管力度不夠大，缺少專業(yè)技術的指導，制度也相對落后，導致食品安全的整體監(jiān)督管理水平不高。另外，這種以政府管理為主、其他監(jiān)管部門為輔的管理機制在實際工作中，缺乏必要的溝通，在行使權力時又各自為政，有時還存在互相干擾的情況，大大降低了監(jiān)督力度和監(jiān)管效率。

食品安全監(jiān)管措施

建立完善的監(jiān)管機制

在對食品安全進行監(jiān)督管理的過程中，需要一套完善的監(jiān)督管理機制合理、明確地劃分監(jiān)督管理權力和責任等。首先，針對政府部門而言，其不僅擁有監(jiān)督管理的實權，同時還在監(jiān)管過程中居于主導地位，但由于政府部門不能時刻跟進食品的生產過程，所以對食品安全的監(jiān)管效果會產生不利影響。如果可以劃分政府部門的職責、管轄范圍，由其主要負責市場的導向以及一些宏觀問題的掌控，將其權力劃分出一部分給其他監(jiān)管部門，由他們負責執(zhí)行具體的監(jiān)督管理工作。這樣，不僅可以很好地發(fā)揮政府部門的主導作用，而且其他監(jiān)管部門也能更好地監(jiān)督管理食品安全。各部門緊密聯(lián)系、通力協(xié)作，大大提升了監(jiān)督管理工作的效率。

完善相關法律法規(guī)

想要徹底解決食品安全問題，必須要有健全的法律法規(guī)作為依據(jù)，使監(jiān)督管理人員在監(jiān)督管理食品生產、加工、銷售等環(huán)節(jié)時有法可依。對于已經存在的法律法規(guī)，應當?shù)玫竭M一步的完善，對于標準不統(tǒng)一、界限不明確的地方要及時進行修改。至于現(xiàn)行食品安全相關法律法規(guī)中存在的漏洞，也要進行填補。在相關法律法規(guī)沒有正式頒布之前，相關部門也要采取相應的管制措施，不能任不良食品危害消費者的身體健康。有了健全的食品安全法律法規(guī)作為依據(jù)，食品監(jiān)督管理部門可以更好地維護消費者在食品安全方面的合法權益。

加大食品生產源頭的管理力度

在食品生產加工的整個過程中，最為重要的監(jiān)管環(huán)節(jié)就是對食品原材料的監(jiān)管，因為如果食品原材料本身就不合格，那么無論怎么控制生產加工過程都無法保證食品的安全性。絕大部分食品的原材料都是來源于田間的農作物，為了催產增收，農作物在生長過程中會被噴灑各種農藥，使用各種化肥。一旦農藥或化肥使用過量或是違規(guī)使用，都會使農作物含有對人體有害的物質，并且很難去除。所以，應當加大食品生產源頭的監(jiān)管力度，確保食品生產原料的品質。

建立食品安全誠信體系

一個企業(yè)要想獲得健康持續(xù)的發(fā)展，就要以誠信為本。一些小型企業(yè)為了獲取巨額利潤，不惜生產與銷售假冒偽劣食品，導致食品安全事故頻繁發(fā)生，對社會也造成了極其嚴重的影響。歸根究底，是企業(yè)缺乏誠信意識。所以，應當建立一個食品安全誠信體系，利用誠信體系鼓勵和支持商家合法的、有利于消費者的行為，約束和打擊違法的、不利于消費者的行為，以此來逐漸引導商家的生產與銷售行為。

結語

食品安全是關系到民生的大事，目前，我國的食品安全問題十分嚴重，食品生產和銷售渠道急需治理。為了確保老百姓所購買食品的安全性，使老百姓的合法權益不受到侵害，食品監(jiān)督管理部門應當各盡其責，努力為老百姓創(chuàng)造良好的食品安全環(huán)境。

于洪樞（1973—），男，吉林長春人，本科，主管公衛(wèi)醫(yī)師。研究方向：食品藥品安全監(jiān)督監(jiān)測。