寧波民間資本促進區(qū)域發(fā)展的意義與路徑研究*

王博祥

寧波大學馬克思主義學院，浙江 寧波 315211

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寧波民間資本促進區(qū)域發(fā)展的意義與路徑研究*

王博祥**

寧波大學馬克思主義學院，浙江 寧波 315211

寧波民間資本十分豐富，在寧波新一輪行政區(qū)劃調整背景下，寧波如何發(fā)揮民間資本優(yōu)勢來促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。本文從民間資本對于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要性、必要性、可能性方面進行探討，從寧波的歷史文化、交通、地域等方面分析了發(fā)展的可行性并結合地方經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀提出了若干建議。

四個全面；區(qū)域發(fā)展；寧波；民間資本

寧波處于長三角的南翼經(jīng)濟中心，伴隨著新一輪寧波行政區(qū)劃的調整，寧波迎來了新的發(fā)展機遇，民間資本豐厚的寧波仍有一些發(fā)展短板需要及時解決，以推動寧波躋身第一城市方隊之列。

一、寧波民間資本進入?yún)^(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的必要性與可能性分析

第一，區(qū)域經(jīng)濟是中國經(jīng)濟的紐帶。以廣大鄉(xiāng)村為基礎的區(qū)域性經(jīng)濟，以中小企業(yè)為支撐點，這樣的經(jīng)濟模式相對于大城市脆弱一些，但地位卻舉足輕重，寧波的余姚、奉化、慈溪、象山、寧海等民間資本是寧波城市發(fā)展的動力，這些地區(qū)的民間資本可以創(chuàng)造新的社會需求，增大資本存量和生產(chǎn)能力，創(chuàng)造更多的社會價值，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，緩解產(chǎn)能過剩。

第二，發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟是繁榮農(nóng)村經(jīng)濟的重要保證。農(nóng)業(yè)及農(nóng)村經(jīng)濟是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的基礎，區(qū)域經(jīng)濟具有分散且量大的特點，農(nóng)村經(jīng)濟是區(qū)域經(jīng)濟的基礎，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展才能完善農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)體系，發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟對于完善農(nóng)村的基礎設施具有激勵作用。

第三，區(qū)域經(jīng)濟是小城鎮(zhèn)發(fā)展的重要基礎。小城鎮(zhèn)建設要突出重點，講究實效，加快小城鎮(zhèn)的建設有利于提高區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。按照社會化大生產(chǎn)的要求，區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展必須要有一定的集約度，包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在內的二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必須與小城鎮(zhèn)的發(fā)展結合起來，依托城鎮(zhèn)的集約優(yōu)勢，提升企業(yè)的集約化經(jīng)營水平和市場競爭能力，加快小城鎮(zhèn)建設可以為縣城產(chǎn)業(yè)結構的調整與優(yōu)化創(chuàng)造更為廣闊的空間，發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟是解決三農(nóng)問題的有效途徑。

第四，寧波民間資本活躍。寧波民間投資的主要領域主要有兩大類，一是以民間投資為主體、自主投資的項目，第二類項目是在政府規(guī)劃引導下，吸納民間投資。民間資本活躍且規(guī)模大，這樣的形態(tài)是民間資本興起的基礎。

第五，交通便利，投資順暢。寧波區(qū)位條件優(yōu)越，區(qū)內交通發(fā)達，高速公路、鐵路、水路、港口及航空等交通設施比較完備。杭州灣大橋，寧波港、舟山港、杭州灣海運、沿海高鐵都是有利的交通資源，發(fā)達的交通運輸系統(tǒng)是實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟一體化的核心支撐。

二、寧波民間資本促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的渠道與路徑分析

寧波民間資本十分豐富，藏富于民，如何充分運用這些民間資本充分推動寧波區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展顯得尤為重要。

第一，加快基礎設施建設，健全產(chǎn)業(yè)體系。首先，抓住契機。在新一輪寧波行政區(qū)劃調整基礎上，大力發(fā)展交通、醫(yī)療、衛(wèi)生、教育等相關配套措施，均衡各地的資源，協(xié)同發(fā)展，把各分開的縣市鏈接起來，融入寧波都市圈。其次，健全產(chǎn)業(yè)體系。發(fā)展一批特色優(yōu)勢突出、輻射帶動力強的主導產(chǎn)業(yè)，淘汰落后產(chǎn)能。加快發(fā)展區(qū)域服務業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)同第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)相協(xié)調發(fā)展。實施區(qū)域經(jīng)濟創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略，通過科技創(chuàng)新可以促進發(fā)展方式的轉變、優(yōu)化經(jīng)濟結構，使發(fā)展模式向多元化發(fā)展。

第二，加快推動區(qū)域新型城鎮(zhèn)化建設。走新型城鎮(zhèn)化道路。新一輪撤縣設區(qū)大力推進城鄉(xiāng)一體化，弱化城鎮(zhèn)二元結構，整合優(yōu)勢資源，讓市區(qū)服務業(yè)和郊縣的資源有機結合和高效配置。其次，要均衡城鎮(zhèn)的承載力和服務能力。寧波市區(qū)和郊區(qū)發(fā)展不平衡，技術資源，教育資源，醫(yī)療衛(wèi)生資源分布不均衡，寧波港口貿易較發(fā)達，而象山寧海等地農(nóng)業(yè)發(fā)達，均衡合理的資源，加快經(jīng)濟發(fā)展布局，從縣城經(jīng)濟向都市區(qū)經(jīng)濟轉變，提升主城區(qū)、統(tǒng)籌全市域集中資源，大力提升中心城集聚輻射能力，加快構筑“一核兩翼多節(jié)點”的網(wǎng)絡化大都市。

第三，依托城市群和都市圈推動區(qū)域協(xié)同發(fā)展。在區(qū)域一體化日益加強的趨勢下，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展主動突破行政地域邊界，以區(qū)域市場為主導，在更大范圍的城市群和都市圈內進行資源配置，形成跨區(qū)域的協(xié)作機制。一方面，區(qū)域應利用自身資本特點，多渠道、多形式地投城市群。另一方面，區(qū)域應把握國家推動重點城市群、都市圈和區(qū)域一體化發(fā)展的戰(zhàn)略機遇，明確自身在城市體系中的戰(zhàn)略定位和角色分工，優(yōu)化發(fā)展空間和產(chǎn)業(yè)功能布局，主動承接中心城市的人口、產(chǎn)業(yè)轉移，聯(lián)動城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

第四，促進區(qū)域經(jīng)濟綠色轉型。新常態(tài)是經(jīng)濟減速轉型提質的新階段，也是綠色發(fā)展提質的新契機。把綠色發(fā)展作為引領經(jīng)濟新常態(tài)的重要力量，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，促進寧波區(qū)域形成節(jié)約能源資源、增長方式和消費模式。另外區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展要承接國內外先進的產(chǎn)業(yè)轉移，使承接產(chǎn)業(yè)轉移符合經(jīng)濟規(guī)律、國家產(chǎn)業(yè)政策發(fā)展方向和資源環(huán)境保護要求，促進承接產(chǎn)業(yè)轉移與推動產(chǎn)業(yè)轉型升級、區(qū)域經(jīng)濟增長與綠色發(fā)展的同步。

三、結語

隨著寧波新一輪行政區(qū)劃調整，江東區(qū)并入鄞州區(qū)，奉化市撤縣設區(qū)，寧波市區(qū)成為浙江市區(qū)面積第二大城市，寧波迎來了新一輪的城市的發(fā)展，民間資本迎來了促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的良好契機，豐富的民間資本應抓住本次機遇，積極應對挑戰(zhàn)，使得民間資本對寧波經(jīng)濟起著更大的促進作用，更好的促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。

[1]寧波省民間資本發(fā)展研究.商場現(xiàn)代化，2007.5(上旬刊).

[2]以都市圈交通一體化建設促進區(qū)域經(jīng)濟轉型升級——以杭州都市圈為例.杭州社科門戶網(wǎng)，2015-1-22.

[3]寧波農(nóng)村勞動力流動的特點與問題.寧波省統(tǒng)計研究與信息發(fā)布中心，2009-2-15.

[4]中共寧波省委關于全面深化法治寧波建設的決定.寧波日報，2014-12-15.

[5]郁進東.寧波北侖區(qū)加快綠色轉型.經(jīng)濟日報，2012-8-23.

* 寧波大學研究生求真科研創(chuàng)新基金資助項目“‘四個全面’背景下寧波新一輪行政區(qū)劃調整戰(zhàn)略機遇研究”研究成果。

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** 作者簡介：王博祥(1988-)，男，四川達州人，寧波大學馬克思主義學院，碩士研究生，研究方向：馬克思主義基本理論。