食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)分析

□ 白 冰 朱香杰 三全食品股份有限公司

食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)分析

□ 白 冰 朱香杰 三全食品股份有限公司

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，人民群眾的生活較之以往已有較大的提升，在消費(fèi)觀念和健康觀念方面也有更加全面的認(rèn)識(shí)，隨著近幾年食品安全問(wèn)題的頻頻出現(xiàn)，食品安全已經(jīng)成為社會(huì)高度關(guān)注的話題。

現(xiàn)階段，人們對(duì)于食品的要求已由填飽肚子轉(zhuǎn)向能否帶來(lái)幸福感，食品安全不僅直接關(guān)系到群眾的身體健康，在一定程度上，也與我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)際影響力有著密切關(guān)系。目前，由于社會(huì)上頻發(fā)的食品安全事件，國(guó)家相關(guān)部門(mén)不得不加大對(duì)食品安全的重視度，更針對(duì)食品安全制定了相關(guān)綱要。在中國(guó)頒布的食品法中，食品安全檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)作為重要組成，在管理食品安全方面有著重大的意義。

我國(guó)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的現(xiàn)狀

到目前為止，我國(guó)政府在食品安全質(zhì)量方面一直在不斷的努力，尤其在2008年三鹿奶粉事件發(fā)生后，社會(huì)的負(fù)面影響十分嚴(yán)重，國(guó)家政府為此出臺(tái)了系列政策法規(guī)?！吨腥A人民共和國(guó)食品安全法》于2009年頒布，是我國(guó)第一部對(duì)食品安全違法行為追究刑事責(zé)任的食品法規(guī)，同時(shí)對(duì)食品檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)作出了明確的規(guī)定：“食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者在從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)時(shí)應(yīng)嚴(yán)格遵守法規(guī)以及食品安全標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展活動(dòng)，為社會(huì)民眾負(fù)責(zé)，確保食品安全”。食品安全法規(guī)的頒布給食品行業(yè)的發(fā)展提供了保障。

我國(guó)食品標(biāo)準(zhǔn)體系發(fā)展的現(xiàn)狀

缺乏完善的食品檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)體系

在食品檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)方面，我國(guó)現(xiàn)行的技術(shù)水平還遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于國(guó)外，雖然在與以往階段相比，我國(guó)的食品安全監(jiān)控技術(shù)已經(jīng)取得較大的進(jìn)步，但是與國(guó)外先進(jìn)的技術(shù)相比，我國(guó)的食品安全檢驗(yàn)存在較多的不足。例如：在我國(guó)的安全食品法中，所運(yùn)用的檢測(cè)方法有一定的局限性，對(duì)相關(guān)食物的含有的殘留物檢測(cè)效果并不理想；像一些保質(zhì)期較短的食物，如牛奶等沒(méi)有成熟的快速檢測(cè)方法，樣品前期處理方法不夠先進(jìn)等。再如致病菌李斯特菌能在低溫下生長(zhǎng)繁殖，極大的影響了冷凍飲品的食品安全。所以需要在冷凍食品生產(chǎn)中對(duì)微生物進(jìn)行控制和檢測(cè)，在相關(guān)的設(shè)備檢驗(yàn)方面應(yīng)充分考慮到微生物這一點(diǎn)。

機(jī)構(gòu)設(shè)置不規(guī)范

雖然我國(guó)在食品安全方面都投入了大量的人力、財(cái)力，但是并沒(méi)有取得較好的成效，究其根本原因在于，有較多的機(jī)構(gòu)設(shè)置缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，重復(fù)部門(mén)機(jī)構(gòu)現(xiàn)象較普遍，而重要的崗位卻又極度缺乏人才，致使投入的資源被浪費(fèi)。由此看來(lái)，即使食品行業(yè)具有一定要求規(guī)范，但是死板的常規(guī)性檢查是不能夠充分應(yīng)對(duì)花樣百出的假劣偽冒食品。

缺乏資源共享平臺(tái)的支持

按照食品安全檢測(cè)的要求，需要各部門(mén)分段進(jìn)行監(jiān)督，并能夠在實(shí)踐工作中緊密銜接，進(jìn)而保障市面流通食品的質(zhì)量。在這種框架模式的限制下，一旦有一方工作環(huán)節(jié)出現(xiàn)不合格食品事件，都會(huì)牽扯到其他監(jiān)管單位。在生產(chǎn)環(huán)節(jié)中對(duì)于發(fā)現(xiàn)不合格食品應(yīng)要查明其流向，及時(shí)通知企業(yè)進(jìn)行召回，與此同時(shí)，與工商管理部門(mén)、衛(wèi)生服務(wù)部門(mén)進(jìn)行協(xié)調(diào)，對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行徹底清查。

優(yōu)化完善我國(guó)食品標(biāo)準(zhǔn)體系的對(duì)策和建議

加強(qiáng)與國(guó)際交流，開(kāi)展互動(dòng)學(xué)習(xí)

對(duì)相關(guān)的食品檢測(cè)人員進(jìn)行培訓(xùn)，在經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展背景下，抓住有利契機(jī)，加強(qiáng)與國(guó)際交流，組建專業(yè)的檢測(cè)技術(shù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)課堂，拓展外出考察交流渠道，借助一切可利用的資源，充分提高食品安全監(jiān)測(cè)人員的檢測(cè)水平和業(yè)務(wù)熟練程度。除此之外在國(guó)內(nèi)，食品質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)與其他食品行業(yè)領(lǐng)域的不同部門(mén)緊密銜接度，實(shí)現(xiàn)資源的最大限度共享，推動(dòng)信息的流通速度和覆蓋范圍，發(fā)揮信息化資源平臺(tái)的作用，在工作中加強(qiáng)交流合作。

食品安全信息化建設(shè)應(yīng)從現(xiàn)階段食品安全監(jiān)測(cè)的特點(diǎn)和實(shí)際出發(fā)，借助食品行業(yè)的電子監(jiān)督平臺(tái)，推動(dòng)食品安全信息化建設(shè)的進(jìn)程。另外，在食品檢驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)應(yīng)完善統(tǒng)一，在一定程度上實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源的共享。

進(jìn)一步完善我國(guó)食品檢驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)體系

在標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)方面，結(jié)合國(guó)外相關(guān)法律法規(guī)以及其他先關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系，尤其是研究本方法標(biāo)準(zhǔn)和我國(guó)食品安全標(biāo)準(zhǔn)和通用標(biāo)準(zhǔn)限量的關(guān)系。進(jìn)一步提高標(biāo)準(zhǔn)制定修訂速度，滿足各行業(yè)的實(shí)際需要，在配套以及基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)方面做到相互匹配。例如速凍食品的法規(guī)，2013年由商務(wù)部制定的《超市食品安全操作規(guī)范(試行)》正式頒布實(shí)施，要求超市生鮮區(qū)域應(yīng)配置必要的低溫貯存設(shè)備，冷藏庫(kù)（柜）溫度為-2～5 ℃，冷凍庫(kù)（柜）溫度要低于-18 ℃。并且新標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，不經(jīng)預(yù)包裝的速凍食品不得銷售。但是新標(biāo)準(zhǔn)只是推薦性標(biāo)準(zhǔn)，并不具備強(qiáng)制性，所以應(yīng)加強(qiáng)對(duì)速凍食品質(zhì)量相關(guān)法規(guī)的建設(shè)，在配套以及基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)方面做到相互匹配。

結(jié)語(yǔ)

總而言之，食品安全問(wèn)題作為社會(huì)各界關(guān)注的熱點(diǎn)話題，食品安全質(zhì)量檢測(cè)體系的健全和完善是社會(huì)公眾正常生活的重要保障。為確保食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)，政府需要加大投入，積極學(xué)習(xí)國(guó)外優(yōu)異的成果，并逐步完善相關(guān)法規(guī)，進(jìn)一步為食品安全提供強(qiáng)有力的保障。