綠色發(fā)展理念及其實(shí)踐路徑研究

張宇松

渤海大學(xué)馬克思主義學(xué)院，遼寧 錦州 121013

綠色發(fā)展理念及其實(shí)踐路徑研究

張宇松*

渤海大學(xué)馬克思主義學(xué)院，遼寧 錦州 121013

綠色發(fā)展理念作為“十三五”規(guī)劃中的五大發(fā)展理念(創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享)之一，有著十分重要的戰(zhàn)略意義，它的指導(dǎo)作用可以通過(guò)分析綠色發(fā)展理念產(chǎn)生的現(xiàn)實(shí)背景，解讀綠色發(fā)展理念的現(xiàn)實(shí)內(nèi)涵，探索綠色發(fā)展理念的實(shí)踐路徑來(lái)探索的，是有著重要的理論意義和較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義的。

綠色；發(fā)展；實(shí)踐路徑

綠色發(fā)展理念可以讓政府政策導(dǎo)向、社會(huì)力量宣傳、個(gè)人理念踐行來(lái)實(shí)踐的一種發(fā)展理念，它既是宏觀的，又是在現(xiàn)實(shí)背下有著現(xiàn)實(shí)內(nèi)容的，作為一種重要的發(fā)展理念，其作用十分重大，是我國(guó)突破發(fā)展瓶頸的重要突破口。在細(xì)微處落實(shí)綠色發(fā)展理念，需要從探究其現(xiàn)實(shí)背景入手來(lái)實(shí)現(xiàn)路徑的探索。

一、綠色發(fā)展理念的現(xiàn)實(shí)背景

(一)自然資源日益減少

自然資源可分為如陽(yáng)光、大氣等恒定性資源和能源、礦產(chǎn)、生物、淡水等不恒定資源。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、人口的增長(zhǎng)、生活生產(chǎn)的需求與日俱增，再加上我國(guó)科技條件仍較發(fā)達(dá)國(guó)家較為落后及一些消費(fèi)主義思潮的影響。能源、礦產(chǎn)、生物、淡水等不恒定自然資源的消耗十分巨大。以致造成自然資源日益減少的現(xiàn)實(shí)。以能源日益減少為例，很多重工業(yè)都需要煤炭作為能源以提供足夠的熱力進(jìn)行生產(chǎn)，冬天北方取暖期也消耗大量的煤炭進(jìn)行供暖，天然氣則被用于城市居民的日常生活之中，而石油作為重要的軍事戰(zhàn)略資源、化工資源，其需求度亦有過(guò)之而無(wú)不及。長(zhǎng)久以來(lái)的對(duì)能源資源的巨大需求導(dǎo)致了我國(guó)煤炭資源儲(chǔ)量急劇下降、2014年我國(guó)對(duì)石油的進(jìn)口依存度更是已達(dá)近60%，可見(jiàn)減少程度之嚴(yán)重。再以淡水資源為例，我國(guó)人均淡水占有率不足世界人均占有率的三分之一，然而近些年過(guò)度開(kāi)采地下水、浪費(fèi)水、水利用率等問(wèn)題十分突出，我國(guó)六百多個(gè)城市有四百多個(gè)城市缺水，甚至有些缺水嚴(yán)重的城市需要依靠其他城市每日運(yùn)水，否則人們便無(wú)法生產(chǎn)生活。由此可見(jiàn)自然資源日益減少是綠色發(fā)展理念的現(xiàn)實(shí)背景。

(二)環(huán)境污染日趨嚴(yán)重

大氣本是恒定性的自然資源，每個(gè)人都有呼吸空氣的權(quán)利。然而近來(lái)“霧霾”這個(gè)新詞的產(chǎn)生，使我們對(duì)呼吸空氣的權(quán)利產(chǎn)生了質(zhì)疑，也引起了新一輪環(huán)境保護(hù)的熱議。由于粗放型的生產(chǎn)方式、能源利用率不高，導(dǎo)致了大量未燃盡的能源以環(huán)境污染物的方式加入了生態(tài)循環(huán)之中，再加上部分企業(yè)非法排放污染物，環(huán)保政策落實(shí)不到位，使得環(huán)境污染問(wèn)題日趨嚴(yán)重。以水污染為例，很多三四十歲的人回想起自己小時(shí)候的時(shí)候水很清澈，河里常見(jiàn)到大量的魚(yú)蝦等等。然而隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，污染物的排放增大，導(dǎo)致了水資源的自身凈化能力負(fù)載，結(jié)果出現(xiàn)了很多“臭水溝”、“斷水河”，嚴(yán)重影響居民的健康和城鄉(xiāng)的美感。再以空氣污染為例，前文提到的“霧霾”就是其中最突出的例子。霧霾在最初出現(xiàn)的時(shí)候，大家還不十分在意。媒體的報(bào)道也是某某天有大霧，居民車(chē)輛注意出行等。等到“霧霾”引起大家重視時(shí)，其發(fā)展已是較為嚴(yán)重了。霧霾范圍之大被媒體戲稱(chēng)為十面“霾”伏，霧霾持續(xù)時(shí)間之長(zhǎng)在一些城市甚至占到全年的50%以上。環(huán)境污染局部好轉(zhuǎn)，但總體仍日趨嚴(yán)重的現(xiàn)實(shí)，為綠色發(fā)展理念提供了現(xiàn)實(shí)背景。

(三)發(fā)展不可持續(xù)日見(jiàn)顯露

可持續(xù)發(fā)展的定義是既不損害當(dāng)代人的發(fā)展利益而又能滿(mǎn)足子孫后代需要的發(fā)展。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，發(fā)展不可持續(xù)日見(jiàn)顯露。發(fā)展不可持續(xù)可分為發(fā)展絕對(duì)不可持續(xù)和發(fā)展相對(duì)不可持續(xù)兩大部分。發(fā)展絕對(duì)不可持續(xù)是指由于資源開(kāi)采利用過(guò)度、環(huán)境承受能力過(guò)載、人口增值速度大于資源供給速度而造成的硬性不可發(fā)展，是資源的絕對(duì)稀缺性造成的，短期內(nèi)無(wú)法解決的一種發(fā)展瓶頸。相對(duì)不可持續(xù)發(fā)展是指由于分配不均、地理差異、貧富差距等造成的某一階層、某一地域、某一群體資源稀缺而造成的軟性不可發(fā)展，是資源相對(duì)稀缺性造成的，雖然短期內(nèi)很難解決，但卻可憑借政策等手段進(jìn)行調(diào)節(jié)的一種發(fā)展瓶頸。

發(fā)展絕對(duì)不可持續(xù)的情況現(xiàn)今雖有所遏制，然而惡化趨勢(shì)并沒(méi)有根本的扭轉(zhuǎn)。隨著人口的增加和物質(zhì)文化需要層次的提高，很多不可再生資源存量逐年遞減，且遞減趨勢(shì)仍有所加大，環(huán)境承受能力仍然過(guò)載、耕地等土地資源面積減小趨勢(shì)難以遏制。以上種種，充分說(shuō)明發(fā)展絕對(duì)不可持續(xù)仍日見(jiàn)顯露。發(fā)展絕對(duì)不可持續(xù)受到的關(guān)注較多，然而以相對(duì)不可持續(xù)發(fā)展視角看待分配不均、地理差異、貧富差距的卻較少。現(xiàn)今社會(huì)，全球20%的富裕階層占有80%的財(cái)富，而20%的“絕對(duì)貧窮”階層連溫飽問(wèn)題都難以解決。發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家的差距、我國(guó)東部與西部的差距、城市與鄉(xiāng)村的差距等都是制約可持續(xù)發(fā)展的瓶頸?；嵯禂?shù)是衡量國(guó)家穩(wěn)定程度的重要指標(biāo)，基尼系數(shù)越大，貧富差距越大，則國(guó)家就越動(dòng)蕩。這是因?yàn)槟遣糠窒鄬?duì)不可持續(xù)發(fā)展的人群，如果連溫飽問(wèn)題都沒(méi)法解決，這必然成為社會(huì)的不穩(wěn)定力量，成為一種破壞力，如果任其發(fā)展，那么相對(duì)不可持續(xù)就會(huì)演變?yōu)榻^對(duì)不可持續(xù)。我國(guó)貧富差距情況仍較為嚴(yán)重，因此相對(duì)可持續(xù)發(fā)展也日益顯露。

二、綠色發(fā)展理念的現(xiàn)實(shí)內(nèi)容

(一)綠色發(fā)展是資源節(jié)約型的發(fā)展

綠色發(fā)展與自然資源日益減少的現(xiàn)實(shí)背景相反，是一種資源節(jié)約型的發(fā)展。綠色發(fā)展強(qiáng)調(diào)要充分利用與節(jié)約資源。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式就是一種以資源節(jié)約型為內(nèi)涵的綠色發(fā)展模式。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是充分利用資源、節(jié)約資源的典型。如農(nóng)村的沼氣系統(tǒng)，谷物的秸稈與人畜的糞便在沼氣池里充分發(fā)酵，沼氣可以用來(lái)提供熱能等，而糞便則可以作為有機(jī)肥料向田地里施肥。這樣各項(xiàng)資源都得到了充分的利用。還有一種新型能源代替不可再生資源的發(fā)展也是一種以資源節(jié)約型為內(nèi)涵的綠色發(fā)展模式。太陽(yáng)能作為一種恒久的自然能源，具有可再生性。太陽(yáng)能電池、太陽(yáng)能汽車(chē)等以新型能源為動(dòng)力的產(chǎn)品的出現(xiàn)及普及，必然很大程度上起到節(jié)約資源的作用，其他如風(fēng)能發(fā)電、水能發(fā)電等，也能大量節(jié)約煤炭等資源。各種形式的以資源節(jié)約型為內(nèi)涵的綠色發(fā)展構(gòu)成了綠色發(fā)展的現(xiàn)實(shí)內(nèi)容。

(二)綠色發(fā)展是環(huán)境友好型的發(fā)展

綠色發(fā)展與環(huán)境污染日趨的現(xiàn)實(shí)背景相反，是一種環(huán)境友好型的發(fā)展。所謂的環(huán)境友好型強(qiáng)調(diào)的是人與自然和諧相處。我國(guó)在古代就有“天人合一”的理論命題，“天人合一”的一重意蘊(yùn)就是人與自然和諧相處。環(huán)境友好型發(fā)展是這種意蘊(yùn)一脈相承下來(lái)的一種綠色發(fā)展。它構(gòu)成了綠色發(fā)展理念的現(xiàn)實(shí)內(nèi)容。人類(lèi)對(duì)大自然的每一次征服都換來(lái)了大自然瘋狂的報(bào)復(fù)，因此環(huán)境友好型的發(fā)展絕不是與我們毫無(wú)相關(guān)的發(fā)展，它關(guān)系著我們?nèi)祟?lèi)自身生存發(fā)展。環(huán)境友好型的發(fā)展即是注重生態(tài)恢復(fù)與建設(shè)的發(fā)展、是強(qiáng)調(diào)環(huán)境污染治理的發(fā)展。“十三五”規(guī)劃綱要中“推進(jìn)多污染物綜合防治和環(huán)境治理，…加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)，…健全生態(tài)制度體系，用制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境”等措施都是保證環(huán)境友好型的發(fā)展能夠有序進(jìn)行而實(shí)施的?！熬G水青山就是金山銀山”的理念實(shí)施、美麗中國(guó)、健康中國(guó)的建設(shè)都離不開(kāi)環(huán)境友好型的發(fā)展。

(三)綠色發(fā)展是可持續(xù)的發(fā)展

綠色發(fā)展與發(fā)展不可持續(xù)日益發(fā)展的現(xiàn)實(shí)背景相反，是一種可持續(xù)的發(fā)展?？沙掷m(xù)發(fā)展作為綠色發(fā)展的現(xiàn)實(shí)內(nèi)容具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。發(fā)展不可持續(xù)不僅威脅到當(dāng)代人的生存和發(fā)展，更威脅到子孫后代的生存與發(fā)展。因此必須堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展以逐步解決不可持續(xù)發(fā)展帶來(lái)的一系列問(wèn)題。堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展要從絕對(duì)可持續(xù)發(fā)展和相對(duì)可持續(xù)發(fā)展兩方面入手。在絕對(duì)可持續(xù)發(fā)展方面，要堅(jiān)持節(jié)約能源、營(yíng)造良好環(huán)境、保證耕地面積、使子孫后代有田可耕、有水可喝、有各種自然資源供其利用。在相對(duì)可持續(xù)發(fā)展方面，要通過(guò)各項(xiàng)措施縮小貧富差距、縮小城鄉(xiāng)、工農(nóng)、腦力勞動(dòng)與體力勞動(dòng)的差別、縮小東西部地理差距。要看到我們?cè)诮^對(duì)可持續(xù)發(fā)展方面已經(jīng)有了一定的措施去保證實(shí)行，在相對(duì)可持續(xù)發(fā)展方面我國(guó)制訂的五年規(guī)劃明確強(qiáng)調(diào)要使7000萬(wàn)貧困人口全部脫貧，貧困縣全部脫帽。“小康不小康、關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”，平實(shí)的話(huà)語(yǔ)表明了國(guó)家對(duì)相對(duì)可持續(xù)發(fā)展的重視程度?？沙掷m(xù)發(fā)展作為綠色發(fā)展的最為重要的現(xiàn)實(shí)內(nèi)容，不僅強(qiáng)調(diào)了人與自然也強(qiáng)調(diào)了人與人之間的和諧共處。其能否具體落實(shí)關(guān)系到政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)諸多層面的具體事業(yè)能否發(fā)展，更直接關(guān)系到中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)能否實(shí)現(xiàn)。

三、綠色發(fā)展理念的實(shí)踐路徑

(一)政府的綠色發(fā)展政策導(dǎo)向

政策是政府指導(dǎo)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)等各項(xiàng)具體事務(wù)的總的方針對(duì)策。政策具有指導(dǎo)性、強(qiáng)制性等特點(diǎn)。對(duì)各方面的發(fā)展具有極

其重要的導(dǎo)向作用。要想實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展理念必須把政府的綠色政策發(fā)展導(dǎo)向作為實(shí)踐路徑。改革開(kāi)放之初，由于我國(guó)一窮二白的現(xiàn)實(shí)和人們迫切需要基本生活水平提高。國(guó)家在政策上傾向于先污染后治理、以GDP論英雄等導(dǎo)向。因此，各級(jí)政府主要加大了發(fā)展力度、而忽略了資源過(guò)度開(kāi)采、環(huán)境污染等問(wèn)題。因此，造成了一系列的發(fā)展瓶頸問(wèn)題。

而在“十三五”規(guī)劃綱要中，則強(qiáng)調(diào)了綠色發(fā)展理念，這對(duì)各級(jí)政府制定發(fā)展目標(biāo)具有重要的導(dǎo)向作用。不僅要看GDP還要看綠色GDP，不僅要看一時(shí)的發(fā)展是否有利，還有看一時(shí)的發(fā)展是否對(duì)后來(lái)的發(fā)展造成不良影響。綠色發(fā)展理念作為一種政策、一種政績(jī)考核方式。其必然使各級(jí)政府引起重視和注意，并調(diào)整完善其原來(lái)的發(fā)展模式。雖然政策具有重要的指導(dǎo)作用，但如何將綠色發(fā)展政策以制度的形式一以貫之的執(zhí)行下去，如何確保無(wú)論是哪級(jí)政府、哪個(gè)個(gè)人也不能動(dòng)搖綠色發(fā)展理念的落實(shí)，仍是值得研究下去的課題。

(二)社會(huì)的綠色發(fā)展理念宣傳

人之所以能與其他動(dòng)物區(qū)別開(kāi)來(lái)，很大程度上在于人有社會(huì)屬性。社會(huì)力量對(duì)個(gè)人具有十分重要的影響作用。因此，要想實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展理念必須依靠社會(huì)力量的廣泛宣傳。作為社會(huì)力量的重要組成部分、社會(huì)團(tuán)體具有十分重大的影響力。各種環(huán)保組織、反浪費(fèi)組織都在以各種形式的公益活動(dòng)在社會(huì)上以不同的方式進(jìn)行綠色發(fā)展理念的宣傳。他們以“星火燎原”的方式宣傳著綠色發(fā)展環(huán)保理念，其對(duì)綠色理念的實(shí)踐必然產(chǎn)生重要作用。新聞媒體作為社會(huì)力量的另一種重要的社會(huì)力量對(duì)綠色發(fā)展理念的宣傳具有重要作用，新聞媒體往往不是事件的發(fā)起者，但它們確是強(qiáng)有力的助推者。其宣傳具有輻射范圍大、影響地域廣、新聞受眾多等特點(diǎn)。如2013年十大新聞熱詞之一的“光盤(pán)行動(dòng)”，期初就是某些個(gè)人發(fā)起的，后來(lái)經(jīng)過(guò)媒體的發(fā)酵即大力宣傳才使得“光盤(pán)行動(dòng)”深入人心，不僅很多人都知道而且還有很多人去踐行。這些都充分說(shuō)明了新聞媒體作為重要的社會(huì)力量，其對(duì)綠色發(fā)展理念的實(shí)踐具有十分重要的宣傳作用。因此，社會(huì)的綠色發(fā)展理念宣傳是綠色發(fā)展理念的實(shí)踐路徑。

(三)個(gè)人的綠色發(fā)展理念踐行

任何發(fā)展理念的實(shí)踐如果只有政策的導(dǎo)向和社會(huì)的宣傳，那么也只是起到一種外在的約束規(guī)范作用。只有人人踐行才能真正使理念實(shí)踐得以實(shí)現(xiàn)。作為個(gè)人應(yīng)該自覺(jué)以綠色發(fā)展理念作為自己的生活方式和價(jià)值觀念。在生活中自覺(jué)抵制各種破壞環(huán)境的行為，自己做到不浪費(fèi)資源、保護(hù)環(huán)境。如對(duì)紙張等用品的節(jié)約、廢物利用、循環(huán)用水。如對(duì)污染垃圾的正確處理、使用污染用品的替代品等。當(dāng)然個(gè)人的綠色發(fā)展理念踐行除了做好自己，還要勇于起到基層監(jiān)督的重要作用。如他人有破壞環(huán)境等行為要勇于制止，如果是企業(yè)行為要勇于向相關(guān)部門(mén)舉報(bào)。國(guó)家由社會(huì)上的各種群體組成，而社會(huì)上的群體由個(gè)人組成。只有個(gè)人認(rèn)識(shí)到綠色發(fā)展理念的重要性、并自愿自覺(jué)地踐行綠色發(fā)展理念，那么綠色發(fā)展理念的實(shí)踐才能在真正意義上得以實(shí)現(xiàn)。

[1]中國(guó)共產(chǎn)黨第十八次全國(guó)代表大會(huì)文件匯編[M].北京：人民出版社，2012.

[2](中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議)輔導(dǎo)讀本[M].北京：人民出版社，2015.

[3]習(xí)近平談治國(guó)理政[M].北京：外文出版社，2014.

[4](中國(guó)國(guó)情讀本)2014版[M].北京：新華出版社，2014.

張宇松(1991-)，男，遼寧沈陽(yáng)人，渤海大學(xué)馬克思主義學(xué)院，碩士研究生，研究方向：馬克思主義基本原理。

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