新形勢下油田基層干部隊伍建設(shè)分析與思考

石作雙

勝利油田孤東采油廠，山東 營口 257237

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新形勢下油田基層干部隊伍建設(shè)分析與思考

石作雙*

勝利油田孤東采油廠，山東 營口 257237

基層干部隊伍建設(shè)是一項基礎(chǔ)性工作，目前在干部隊伍管理過程中存在著一些需要急需解決的問題，通過抓思想作風、培訓培養(yǎng)、考核管理和典型示范，從根本上帶動基層干部隊伍建設(shè)水平提升。

基層干部隊伍；管理；措施

基層干部是生產(chǎn)建設(shè)的中堅力量，是上級各項決策部署在基層的具體實踐者、組織者和推動者。近年來，各單位始終把基層干部隊伍建設(shè)作為一項基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性工作來抓，取得了明顯成效。但隨著形勢發(fā)展變化，仍存在一些需要積極應(yīng)對、著力解決的問題。

一、存在的主要問題

(一)價值觀念多元化，思想容易引起波動

受當前社會上各種思潮影響，部分基層干部的思想觀念和價值取向日趨多元化，理想信念淡化、大局意識不強、責任意識淡薄等現(xiàn)象依然存在。特別是個別年輕干部，注重物質(zhì)利益，傾向于以自我為中心，在日常工作中眼高手低、拈輕怕重，看重眼前利益，忽視長遠發(fā)展，攀比心較重，容易造成心里不平衡；另外，一些工作時間較長、年齡較大的部分基層干部守舊心重，創(chuàng)新意識和進取心弱化，影響了其他基層干部職工的積極性。

(二)學習氛圍不夠濃厚，綜合素質(zhì)能力需進一步提高

經(jīng)過各級組織多種形式的培訓培養(yǎng)，基層干部的素質(zhì)能力得到了有效提升，基本滿足了單位生產(chǎn)建設(shè)需要。但也不可否認，部分干部學習的自覺性和主動性不強，有的認為工作忙，沒時間學；有的學習不善于將單位和個人實際相結(jié)合，感到學了用不上；還有的覺得自己對眼前的工作干得很順手，學與不學關(guān)系不大等等。工作中出現(xiàn)了對上級方針政策了解不深，落實不到位；工作方式方法簡單，群眾工作能力不強；規(guī)章制度執(zhí)行不嚴，存在老好人思想等問題。

(三)隊伍結(jié)構(gòu)不盡合理，制約基層干部隊伍發(fā)展

高校畢業(yè)生是基層干部的主要來源。由于受中石化政策的影響，每年引進的畢業(yè)生不足以彌補因人才流失、到齡退休等原因產(chǎn)生的空缺。另外，加上引進專業(yè)面窄，以石油主干專業(yè)為主，部分生產(chǎn)輔助和后勤單位近10年未引進高校畢業(yè)生，基層干部接替受到影響。為了解決這一問題，部分單位采取了加快新分高校畢業(yè)生培養(yǎng)上崗速度、選拔工人充實到干部崗位等措施，雖暫時緩解了用需矛盾，但也同時造成了部分基層干部隊伍知識結(jié)構(gòu)的短板問題。如新上崗干部高校畢業(yè)生較多，缺乏歷練，經(jīng)驗欠缺；而從工人中選拔的基層干部，多是實干型，不善于系統(tǒng)思考和總結(jié)提煉，發(fā)展?jié)摿秃髣挪蛔恪?/p>

二、認識與思考

(一)抓思想作風，激發(fā)工作動力

思想決定行為，作風決定作為。只有解決了思想這道總開關(guān)問題，基層干部的工作動力、發(fā)展?jié)摿Σ拍艿玫接行Ъぐl(fā)。一是深化正確國企領(lǐng)導觀教育。圍繞“兩為、兩規(guī)”，采取專家講座、座談交流、指定篇目個人自學、組織督學等方式，提升干部素質(zhì)，增強基層干部自律意識和規(guī)范用權(quán)的自覺性。二是加強職業(yè)道德教育。聘請專家開辦“職業(yè)發(fā)展”講堂和“塑造陽光心態(tài)”心理培訓，幫助基層干部克服職業(yè)倦怠心理，調(diào)整心理狀態(tài)，自覺地將個人工作融入到單位的科學和諧發(fā)展大局中。三是加強執(zhí)行力建設(shè)。教育引導基層干部克服“對職工強調(diào)執(zhí)行力，對自己強調(diào)領(lǐng)導意識”的思維習慣，切實增強自覺貫徹落實上級決策部署的執(zhí)行意識。采取會議交流、工作匯報、實地考察、專項檢查等方式，檢驗基層干部對基本業(yè)務(wù)、上級政策、制度規(guī)定的執(zhí)行落實情況。四是堅持從嚴管理不放松。認真落實油田《關(guān)于加強勞動紀律的通知》，抓實勞動紀律督促檢查，對干部違規(guī)違紀行為從嚴處理不手軟，將干部問責制度落到實處。

(二)抓培訓培養(yǎng)，提升能力素質(zhì)

干部的培訓是一項長期性工作，需要堅持不懈地抓下去。一是扎實做好基層干部培訓需求調(diào)查分析，在不同層次、不同崗位的基層干部中開展針對性培訓，推進由“普適性”培訓向“個性化”培訓轉(zhuǎn)變，增強基層干部參加培訓的積極性。二是做細做實導師帶徒等行之有效的基層干部培養(yǎng)方法，積極倡導情景化教育，將培訓擴展到現(xiàn)場，將基層工作的典型案例引入培訓，提高培訓的質(zhì)量和效果。三是依托內(nèi)部培訓資源，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)平臺作用，收集整理“老專家”在長期油田開發(fā)實踐中形成的技術(shù)經(jīng)驗和技術(shù)訣竅，分專業(yè)編寫多媒體教材，進一步豐富學習資源。四是完善培訓責任體系，完善激勵措施，發(fā)揮好各職能部門、三級單位的作用，采取集中培訓、現(xiàn)場教學、經(jīng)驗交流等多種形式，全面提升基層干部分析問題、解決問題的能力。五是創(chuàng)新載體，開展業(yè)務(wù)競賽、成果評比等活動，引導基層干部加強對業(yè)務(wù)工作的思考和工作經(jīng)驗的積累總結(jié)，升華認識，提升技術(shù)水平。圍繞基層工作的重點難點組建人才團隊，在聯(lián)合攻關(guān)、破解難題中促進基層干部拓寬思路，開闊視野，不斷成長進步。

(三)抓考核管理，增強激勵效果

井無壓力不出油，人無壓力輕飄飄。只有加強基層干部考核管理，強化激勵，才能讓基層干部思想上重視，行動上積極。一是完善基層干部管理辦法，建立基層干部“動態(tài)管理、優(yōu)勝劣汰”剛性機制，加大工作力度，對事業(yè)心和責任感不強、不勝任、不稱職的干部，及時進行調(diào)整，切實增強基層干部隊伍生機活力。二是完善基層干部業(yè)績考核評價機制，進一步突出能力、業(yè)績、貢獻導向，分系統(tǒng)、分崗位完善考核評價辦法，加大獎懲力度，真正實現(xiàn)優(yōu)績優(yōu)薪。三是完善基層干部品行考核、業(yè)績考核、能力考核“三紀實”制度，并強化考核結(jié)果的運用，將其作為干部使用、獎懲重要依據(jù)。四是關(guān)心基層干部身心健康，定期組織健康查體，優(yōu)先安排優(yōu)秀基層干部健康療養(yǎng)。注重從基層干部中培養(yǎng)發(fā)展黨員，推薦職工代表，從基層干部黨員中推薦黨代表，讓優(yōu)秀基層干部政治上有地位。

(四)抓典型示范，發(fā)揮輻射帶動作用

榜樣的力量是巨大的，學習有榜樣，趕超才有目標。扎實推進“學理論、強基礎(chǔ)，學業(yè)務(wù)、提技能，講理想、比貢獻”活動，以“凸顯特色、抓住亮點、樹立典型、以點帶面”為選樹原則，進一步組織好“科技英才”、“十佳基層技術(shù)人才”、“十佳基層管理人才”、“優(yōu)秀青年知識分子”評選工作，注重從基層干部中培養(yǎng)選拔油田勞模、文明建設(shè)先進職工等先進個人，開辟“一線才俊”專欄，加大先進典型的宣傳力度，不斷激發(fā)基層干部見賢思齊、積極進取的工作熱情，營造人人奮發(fā)向上、創(chuàng)先爭優(yōu)、共促發(fā)展的生動局面，通過榜樣的示范帶動作用，帶動基層干部隊伍整體水平的提升。

石作雙(1985-)，男，山東青州人，本科，勝利油田孤東采油廠，政工師，研究方向：人力資源。

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