也談雙11虛假“降價(jià)”的法律成本

陳會玲

陜西工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，陜西 咸陽 712000

也談雙11虛假“降價(jià)”的法律成本

陳會玲*

陜西工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，陜西 咸陽 712000

針對雙11虛假“降價(jià)”現(xiàn)象，文章透析了虛假“降價(jià)”的常見形式，提出違法成本的概念，并對當(dāng)前立法情況進(jìn)行分析，進(jìn)而提出規(guī)制虛假“降價(jià)”行為的相關(guān)建議。

虛假“降價(jià)”；法律成本；分析；建議

“雙11”已然成為消費(fèi)萬圣節(jié)，集中成交盛況宏大，除了帶給快遞業(yè)挑戰(zhàn)與壓力外，往往也帶給消費(fèi)者諸多不利。商家的追逐性加之信息不對稱，往往使消費(fèi)者投身虛假“降價(jià)”的浪潮中卻混然不覺。商家為何能一再的故技重施？當(dāng)然消費(fèi)者享優(yōu)惠集中成交的偏好是商家得以施計(jì)的重要因素。但更為重要的是法律規(guī)制問題。事無法不立，無規(guī)矩不成方圓。

一、透析雙11虛假“降價(jià)”現(xiàn)象

根據(jù)網(wǎng)易旗下購物搜索和網(wǎng)購?fù)扑]平臺惠惠網(wǎng)報(bào)告顯示截止2016年11月11日上午12：00各大電商商品歷史最低價(jià)比例：天貓、聚美優(yōu)品、亞馬遜、京東、易迅、蘇寧等分別為：53.30%、40.90%、36%、34.20%、24.60%、23.30%。也就意味著絕大部分的商品并未真正的降價(jià)，各大網(wǎng)購平臺上滿目的“打折”、“降價(jià)”中必有虛假“降價(jià)”行為。我們常見的虛假“降價(jià)”包括以下一些表現(xiàn)形式。

(一)先漲價(jià)后降價(jià)。先漲價(jià)后降價(jià)是商家慣用的招數(shù)。例如，原本600元一件的棉衣，雙11每件先漲價(jià)到3660元，再打1.7折，實(shí)際成交價(jià)622元。此類現(xiàn)象屢見不鮮。近日，大家熟知的某電器就因“先漲價(jià)再打折”受到國家工商總局的嚴(yán)肅查處。

(二)“偷梁換柱”降低商品質(zhì)。即，品質(zhì)隨著價(jià)格一起降。價(jià)格是真降了，同時(shí)，商品也換成假次品。消費(fèi)者享受了低價(jià)，卻跳進(jìn)了假冒偽劣的圈套。

(三)謊稱降價(jià)。有些商家自稱特價(jià)，實(shí)則節(jié)前節(jié)后一個(gè)樣。價(jià)格未做任何變動。對一直沒有關(guān)注此商品價(jià)格的消費(fèi)者而言就有很大的價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)。

(四)物已售罄。還有一類實(shí)實(shí)在在的降低了價(jià)格，可是等你付款時(shí)或付款后才告知缺貨。同時(shí)，經(jīng)營者會極力勸說消費(fèi)者改購相近的其他產(chǎn)品。

以上羅列不一而足，還有很多其他變異形式?？傊碳业拇朔N行為無疑有違誠實(shí)信用原則、擾亂了市場競爭秩序、侵犯了消費(fèi)者權(quán)益。需要就此問計(jì)于法律。

二、雙11虛假“降價(jià)”的法律成本分析

所謂“法律成本”，即，違法所應(yīng)承擔(dān)的不利法律后。違法者在實(shí)施違法行為時(shí)往往都考慮不利后果即要付出的代價(jià)：若無代價(jià)就放心大膽的干，即法律沒有規(guī)定，“法無規(guī)定不違法”且法不具有“溯及既往”的能力，即使后來法律有規(guī)定了，也不適用法律出臺之前的違法行為；違法代價(jià)小，不在乎。即有法律規(guī)定，但法律規(guī)定不明確或是處罰很輕，不足以震懾之；違法代價(jià)很大，即法律規(guī)定的法律責(zé)任足夠嚴(yán)厲、違法成本很大。這種情形下，鋌而走險(xiǎn)的人就會慎之又慎?；诖?，需要理清我國現(xiàn)行立對虛假“降價(jià)”規(guī)制情況到底屬于哪種情況。下面就從《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《反不正當(dāng)競爭法》、《價(jià)格法》相關(guān)條款中看看我國法律對虛假“降價(jià)”的規(guī)制情況。

(一)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》相關(guān)規(guī)定

《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》未對虛假“降價(jià)”進(jìn)行明確規(guī)定。僅在第四條、第八條、第十條，對消費(fèi)者的公平交易權(quán)、知悉真情權(quán)、進(jìn)行了相關(guān)規(guī)定。據(jù)此，可依據(jù)第四條、第五條之規(guī)定，認(rèn)定商家虛假“降價(jià)”行為違背“公平、誠實(shí)信用的原則”侵犯了消費(fèi)者的合法權(quán)益；依第四八條之規(guī)定，認(rèn)定商家虛假“降價(jià)”行為侵犯了消費(fèi)者的知悉真情權(quán)；依第十條之規(guī)定認(rèn)定商家以次充好、虛假降價(jià)行為侵犯了消費(fèi)者公平交易的權(quán)利。

(二)《反不正當(dāng)競爭法》的相關(guān)規(guī)定

《反不正當(dāng)競爭法》以規(guī)制不正當(dāng)競爭行為為立法宗旨，主要是保護(hù)賣方之間的公平競爭的良好市場秩序。未對虛假“降價(jià)”進(jìn)行明確規(guī)定，僅在第二條中進(jìn)行了原則性規(guī)定：“經(jīng)營者在市場交易中，應(yīng)當(dāng)遵循自愿、平等、公平、誠實(shí)信用的原則，遵守公認(rèn)的商業(yè)道德。”

事實(shí)上商家相殺的情況下，消費(fèi)可能“漁翁得利”也極可能被“殃及池魚”。比如，低價(jià)傾銷與假冒偽劣配套，看似價(jià)格低了，可是買到的卻是假貨次品；再比如，捆綁式銷售，即我們常見的買一送一(多)，似乎消費(fèi)是占到了便宜，但因此可能改變消費(fèi)者購買意圖，本想要一個(gè)質(zhì)高價(jià)高的，貪圖有贈送就改選所謂“實(shí)惠”的，結(jié)果是物不所值，花了冤枉錢；還有違法的有獎(jiǎng)銷售現(xiàn)象，很多消費(fèi)者沖著中獎(jiǎng)去購買相關(guān)的商品，結(jié)果是反倒花了錢，根本沒中獎(jiǎng)。這就是我們通常所講的“謊稱有獎(jiǎng)”或“內(nèi)定人員中獎(jiǎng)”的違法有獎(jiǎng)銷售行為。其在中獎(jiǎng)概率的設(shè)計(jì)上100%不會讓消費(fèi)者中獎(jiǎng)。綜上，經(jīng)營者在實(shí)施不正當(dāng)競爭行為時(shí)，消費(fèi)者往往深受其害。所論之情形不一而足，看似商家之家的戰(zhàn)爭，消費(fèi)者一不小心就會被硝煙彌漫到了。

(三)《價(jià)格法》的相關(guān)規(guī)定

如上面兩部法律，《價(jià)格法》也并未對虛假“降價(jià)”進(jìn)行明確規(guī)定。僅在第十四條規(guī)定經(jīng)營者不得“利用虛假的或者使人誤解的價(jià)格手段，誘騙消費(fèi)者或者其他經(jīng)營者與其進(jìn)行交易”，不得為“法律、行政法規(guī)禁止的其他不正當(dāng)價(jià)格行為”進(jìn)行了原則性規(guī)定。

上述三部法律均未對虛假“降價(jià)”行為進(jìn)行明確規(guī)定，但依據(jù)“適用相近條款的”原則，我們可將相關(guān)近似條款作為追究商家虛假降價(jià)行為的法律依據(jù)。同時(shí)，值得注意的是三部法律的有關(guān)違背公平合理、誠實(shí)信用等“罰責(zé)”依違法情節(jié)嚴(yán)重程度懲罰方式依次為警告、罰款、沒收違法所得、停業(yè)整頓、吊銷營業(yè)執(zhí)照等，有違法成本過低的之嫌。

三、規(guī)制虛假“降價(jià)”行為的相關(guān)建議

(一)修改相關(guān)法律。對虛假“降價(jià)”行為進(jìn)行明確規(guī)定，通過列舉描述和兜底條款對虛假“降價(jià)”行為進(jìn)行詳盡規(guī)定。以法律明文規(guī)定的方式警示經(jīng)營者不得違之。同時(shí)，落實(shí)和明確行政主管部門的督管責(zé)任。

(二)加大違法懲罰力度。修訂相關(guān)法律的罰責(zé)部分，加大對虛假“降價(jià)”行為的懲處力度。建議提高處罰額度，加入追求刑事責(zé)任的內(nèi)容。同時(shí)，明確規(guī)定，政主管部門違法行為的法律責(zé)任。

(三)專項(xiàng)整治。除完善立法，明確責(zé)任、嚴(yán)厲處罰外，還應(yīng)針對“雙11”等集中成交的節(jié)假日，對各大電商平臺、大型集成運(yùn)營商實(shí)體店進(jìn)行專項(xiàng)整治。

(四)價(jià)格公開化。以電商為例，由第三方平臺，時(shí)時(shí)監(jiān)測商品價(jià)格，并在商品窗口公開該商品的歷史銷售價(jià)格。消費(fèi)者可直觀的了解商品的價(jià)格走勢。虛假“降價(jià)”應(yīng)該無處遁形。

除此，消費(fèi)者不擠熱鬧、掌握相關(guān)商品知識和法律知識、理性消費(fèi)也是規(guī)避虛假“降價(jià)”的重要方面。

陳會玲(1977-)，女，陜西涇陽人，碩士，陜西工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，教師，副教授，研究方向：經(jīng)濟(jì)法、項(xiàng)目管理。

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