公共政策的視角下涿鹿縣“三疑三探”的教學(xué)模式分析

林忠永 張艷杰 蘇 旭

1.廣西大學(xué)教育學(xué)院，廣西 南寧 530000；2.天津工業(yè)大學(xué)馬克思主義學(xué)院，天津 300387

公共政策的視角下涿鹿縣“三疑三探”的教學(xué)模式分析

林忠永1*張艷杰2*蘇 旭1*

1.廣西大學(xué)教育學(xué)院，廣西 南寧 530000；2.天津工業(yè)大學(xué)馬克思主義學(xué)院，天津 300387

教育課改一直以來(lái)都是社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)，教育不僅涉及到學(xué)生個(gè)人的發(fā)展，更與國(guó)家的發(fā)展息息相關(guān)。越來(lái)越多的專(zhuān)家學(xué)者在呼吁提倡新的教育模式，但是教育改革從來(lái)都不是一蹴而就的，近來(lái)涿鹿縣叫?！叭扇健苯虒W(xué)新模式的事件引起了社會(huì)的廣泛討論，因此本文以“涿鹿三疑三探”事件為例，嘗試從公共政策的視角來(lái)對(duì)此進(jìn)行分析評(píng)論，旨在探析出其失敗的原因，能為教育改革創(chuàng)新提供一種借鑒。

三疑三探；公共政策；創(chuàng)新

“三疑三探“教學(xué)模式的基本思想是，主要是根據(jù)建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家所需要培養(yǎng)具有創(chuàng)新能力的合格公民的要求出發(fā)，根據(jù)學(xué)生終身發(fā)展的需要考慮，并結(jié)合教學(xué)過(guò)程中學(xué)生的學(xué)習(xí)規(guī)律和教育部提出的新課標(biāo)要求，讓學(xué)生能主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，讓學(xué)生學(xué)會(huì)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，學(xué)會(huì)獨(dú)立思考問(wèn)題，學(xué)會(huì)合作探究問(wèn)題，學(xué)會(huì)歸納創(chuàng)新問(wèn)題，真切感悟生命的價(jià)值和創(chuàng)新的快樂(lè)[1]。這與教育的最高境界和最高目的是讓學(xué)生在學(xué)習(xí)的過(guò)程中獲得幸福是一致的。

“三疑三探“教學(xué)模式的實(shí)質(zhì)是一種新的教學(xué)模式創(chuàng)新，與當(dāng)下提倡的新課改要求是息息相關(guān)的，本質(zhì)上從屬于教育政策的創(chuàng)新。而教育政策創(chuàng)新屬于教育學(xué)和管理學(xué)的交叉研究領(lǐng)域，同時(shí)也是公共政策創(chuàng)新的主要研究方向[2]，因此，本文認(rèn)為可以從公共政策的視角來(lái)對(duì)涿鹿叫停“三疑三探”教學(xué)模式的事件進(jìn)行初步的研究。

一、三疑三探教學(xué)模式的概述

“三疑三探”教學(xué)模式是由2003年時(shí)任河南省西峽縣教育局教研室主任的楊文普帶領(lǐng)西峽縣教育局科研團(tuán)隊(duì)，通過(guò)學(xué)習(xí)江蘇洋思中學(xué)、上海閘北中學(xué)，河北衡水中學(xué)等學(xué)校的教育改革成果，并結(jié)合西峽縣當(dāng)?shù)氐慕逃龑?shí)際，在教學(xué)實(shí)踐中不斷研究探討，最終創(chuàng)造出的一種科學(xué)高效的教育模式。與傳統(tǒng)的課堂教育模式相比，更加注重疑問(wèn)和探究結(jié)合等教學(xué)環(huán)節(jié)，旨在提高學(xué)生發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，獨(dú)立思考，進(jìn)而提出問(wèn)題，合作探究解決問(wèn)題的能力，在這同時(shí)讓學(xué)生養(yǎng)成敢于質(zhì)疑，敢于表達(dá)，和學(xué)會(huì)反思的學(xué)習(xí)習(xí)慣。

“三疑三探”教學(xué)模式可以分為三個(gè)環(huán)節(jié)：設(shè)疑自問(wèn)——解疑合探——質(zhì)疑再談。一，設(shè)疑自問(wèn)，顧名思義，即設(shè)置問(wèn)題，解決探究問(wèn)題，不過(guò)不同的是，圍繞教學(xué)目標(biāo)，創(chuàng)設(shè)問(wèn)題情境，設(shè)置問(wèn)題的主人公由老師變?yōu)閷W(xué)生自己；二，解疑合探，在該環(huán)節(jié)中，老師和學(xué)生之間不再是單純的師生答疑解惑的角色關(guān)系，而是更加注重互動(dòng)，一起檢查探究遇到的問(wèn)題，共同解決，共同面對(duì)；三，質(zhì)疑再探，圍繞所學(xué)習(xí)的知識(shí)，不同的同學(xué)進(jìn)一步探究提出新的高層次的疑難問(wèn)題，誘發(fā)更加深入的探究?！叭扇健敖虒W(xué)模式，在各個(gè)環(huán)節(jié)中做到了最大限度讓學(xué)生有參與感、獲得感，并且盡可能增大了參與的寬度與廣度[3]，這能對(duì)教學(xué)質(zhì)量的提高起到了很大的促進(jìn)作用。

雖然“三疑三探”教學(xué)模式為教學(xué)模式改革提供了一種新的思路，越來(lái)越多的學(xué)者專(zhuān)家也在呼吁支持推廣這種模式，“三疑三探”教學(xué)模式也由河南西峽走向越來(lái)越多的課堂，但是2016年暑假期間這場(chǎng)轟轟烈烈的教學(xué)改革在河北涿鹿被叫停了。隨后時(shí)任河北涿鹿縣教科局局長(zhǎng)郝金倫主動(dòng)辭職，一篇《涿鹿縣郝局長(zhǎng)激情辭職講話(huà)》在網(wǎng)絡(luò)的傳播發(fā)酵，該事件引起了社會(huì)各界廣泛關(guān)注，社會(huì)各界分別對(duì)涿鹿事件的失敗以及教育課改何去何從進(jìn)行了思考討論。

在此背景下，本文嘗試從公共政策的視角來(lái)探索——涿鹿縣“三疑三探”事件失敗的原因，對(duì)比河南西峽該模式的成功實(shí)施的因素，淺析我國(guó)教育課改的新思路，新方向，以及在實(shí)施過(guò)程中應(yīng)該注意的事項(xiàng)，希望能為推動(dòng)我國(guó)教育教學(xué)質(zhì)量的提高和我國(guó)教育事業(yè)的發(fā)展提供一個(gè)借鑒的思路。

二、公共政策視角下——解析失敗的原因

涿鹿縣“三疑三探”教學(xué)模式的失敗是多方面的，而從公共政策的視角來(lái)解析，此項(xiàng)教學(xué)課改新政失敗與公共利益，公共政策環(huán)境和公共政策實(shí)施的不合理性有一定的聯(lián)系。

(一)公共利益的角度

公共利益是公共政策的核心要素。公共利益是公共政策的邏輯起點(diǎn)和合法基礎(chǔ)，而公共政策目標(biāo)是公共利益針對(duì)某項(xiàng)政策的具體化；公共政策實(shí)質(zhì)是為了實(shí)現(xiàn)社會(huì)的利益或是社會(huì)為了實(shí)現(xiàn)公共利益均需要的政策，是為社會(huì)的大多數(shù)個(gè)體利益考慮的[4]。河北涿鹿推行的“三疑三探”教學(xué)模式，其出發(fā)點(diǎn)是一方面為了培養(yǎng)建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家所需要培養(yǎng)具有創(chuàng)新能力的合格公民促進(jìn)我國(guó)教育水平的發(fā)展，另一方面是為了培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)、提高學(xué)習(xí)能力來(lái)全面促進(jìn)學(xué)生綜合素質(zhì)的提升。“三疑三探”教學(xué)模式本身是符合公共利益的要求的，但是由于在推進(jìn)該政策時(shí)，未能與政策實(shí)施的客體——學(xué)生，家長(zhǎng)和部分老師，達(dá)成意識(shí)形態(tài)的共識(shí)。在他們的眼中這項(xiàng)課改政策被錯(cuò)誤地理解為：講課少，作業(yè)少和考試少的教學(xué)模式。這對(duì)以往能夠憑借分?jǐn)?shù)成績(jī)的家長(zhǎng)，老師而言，家長(zhǎng)無(wú)法及時(shí)了解孩子的學(xué)習(xí)進(jìn)度，老師苦惱教學(xué)模式是否適應(yīng)當(dāng)下的教育形式，引發(fā)了他們對(duì)孩子受教育過(guò)程中學(xué)業(yè)受到影響的擔(dān)憂(yōu)，他們自然而然認(rèn)為這影響到了自身的利益，這種觀念中的利益沖突是導(dǎo)致此項(xiàng)新政失敗的主要原因之一。

(二)公共政策環(huán)境的角度

公共政策環(huán)境，是影響公共政策產(chǎn)生、存在和發(fā)展的一切因素的總和。系統(tǒng)論認(rèn)為，只要能影響政策存在、發(fā)展及其變化的因素都可以構(gòu)成政策環(huán)境，包括自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境；國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)界一般將公共政策環(huán)境劃分為四個(gè)方面：社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況、體制或制度條件、政治文化、國(guó)際環(huán)境。社會(huì)經(jīng)濟(jì)方面，“涿鹿縣的經(jīng)濟(jì)水平在河北縣市中居于中下游，這在一定程度上制約了教育事業(yè)的發(fā)展；政治環(huán)境方面，涿鹿縣縣委，縣政府未能在全縣改革發(fā)展的大局中布局教育改革，為課改營(yíng)造良好的政策環(huán)境，輿論環(huán)境，這也影響了該項(xiàng)教育新政的實(shí)施進(jìn)程。社會(huì)經(jīng)濟(jì)與政治環(huán)境的限制是該項(xiàng)新政失敗的又一原因。

(三)公共政策實(shí)施的不合理性的角度

公共政策的實(shí)施，需要考慮實(shí)施方式的合理性。涿鹿縣推行“三疑三探”教學(xué)模式，沒(méi)有考慮到學(xué)科、學(xué)段、師資水平和學(xué)生的實(shí)際水平，在區(qū)域內(nèi)大面積推行實(shí)施。這種實(shí)施方式是不合理的，違背了循序漸進(jìn)的規(guī)律，這也是造成新政失敗的重要原因。

三、教學(xué)模式未來(lái)的發(fā)展之路

涿鹿推行“三疑三探“教育新政雖然失敗，但并不能因此否定該教學(xué)模式。同樣是推行”三疑三探”課改，河南西峽就取得了良好的教學(xué)成果。因此，通過(guò)對(duì)比涿鹿模式與西峽模式，本文給出3點(diǎn)建議，希望能對(duì)新時(shí)期的教育事業(yè)起到借鑒作用。

(一)增強(qiáng)教師團(tuán)隊(duì)對(duì)教育課改的認(rèn)同和重視

教育模式的更新變革，首先要得到教師團(tuán)隊(duì)的認(rèn)同和重視。涿鹿縣教改過(guò)程中，部分教師積極性不高，對(duì)教改消極懈怠，以致課堂出現(xiàn)問(wèn)題而引發(fā)家長(zhǎng)不滿(mǎn)導(dǎo)致改革失控，這是不容忽視的。楊文普的西峽一高為了解決這個(gè)問(wèn)題花費(fèi)了三年時(shí)間，主要是通過(guò)教師團(tuán)隊(duì)，學(xué)科教研組的力量以及一定的物質(zhì)經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)慢慢地去影響改變，最后才解決了這個(gè)問(wèn)題。因此在實(shí)施此項(xiàng)政策的過(guò)程中，要正視這個(gè)問(wèn)題，并且要妥善的解決這個(gè)問(wèn)題。

(二)注意換位思考

實(shí)施教育政策的過(guò)程中，要注意換位思考，站在家長(zhǎng)的角度來(lái)考慮，解決其憂(yōu)慮的地方；站在教師的角度，注重教師理念更新，技能培訓(xùn)，政策鼓勵(lì)等措施，引導(dǎo)他們積極參與改革；站到學(xué)生角度，考慮他們是否樂(lè)于接受，善于接受政策改變帶來(lái)的教學(xué)方式的改變。做到得到家長(zhǎng)，老師，學(xué)生，社會(huì)的認(rèn)同，凝聚共識(shí)，求得“最大公約數(shù)”。

(三)注重總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，逐步推研

課改的本質(zhì)乃是解放教育的生產(chǎn)力，這就決定了它是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)。因此在教育政策的實(shí)施過(guò)程中，各級(jí)教育行政部門(mén)和學(xué)校在推行教改實(shí)驗(yàn)時(shí)必須更加注重把自上而下的改革和自下而上的改革有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，鼓勵(lì)大膽探索教育新模式的同時(shí)，對(duì)重大改革要先結(jié)合實(shí)際，實(shí)行試點(diǎn)試驗(yàn)。試驗(yàn)取得成功后，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，逐步推研，在推廣的過(guò)程中更加注重結(jié)合實(shí)際來(lái)實(shí)踐，而不是全面開(kāi)花，不顧實(shí)際，違背社會(huì)發(fā)展的規(guī)律。只有這樣，教育改革才能夠成功，教育事業(yè)才能得到發(fā)展。

涿鹿“三疑三探”事件對(duì)于教育模式的變革，新時(shí)期教育改革的推行是一個(gè)挫折，但它同時(shí)也是一個(gè)機(jī)遇。所謂塞翁失馬，焉知非福。涿鹿”三疑三探”教學(xué)模式課改的失敗，讓我們發(fā)現(xiàn)了許多之前未考慮到的問(wèn)題，讓我們吸取了經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，這會(huì)為我們下一步更好地推行教育改革提供了一個(gè)重要的借鑒，對(duì)教育事業(yè)的發(fā)展是有利的。

[1]孫小麗.“三疑三探”教學(xué)模式芻議——基于批判性思維視角[J].新課程(中學(xué))，2016，07：152.

[2]石火學(xué).教育政策創(chuàng)新解讀：基于公共政策的視角[J].江蘇高教，2013，06：8-11.

[3]胡正平.“三疑三探”在學(xué)生自主學(xué)習(xí)中的運(yùn)用[J].新課程(中)，2015，10：58.

[4]石火學(xué).公共政策視域中的公共利益解讀[J].理論探索，2012，04：103-106.

林忠永(1993-)，浙江溫州人，廣西大學(xué)教育學(xué)院，衛(wèi)生事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)碩士研究生，研究方向：心理健康；張艷杰(1992-)，河南上蔡人，天津工業(yè)大學(xué)馬克思主義學(xué)院，思想政治教育專(zhuān)業(yè)碩士研究生，研究方向：心理健康；蘇旭(1993-)，廣西靈山人，廣西大學(xué)教育學(xué)院，心理學(xué)專(zhuān)業(yè)本科生，研究方向：教育心理。

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