河北省高等職業(yè)教育發(fā)展的問題及成因分析

王雪迪

河北大學教育學院，河北 保定 071000

河北省高等職業(yè)教育發(fā)展的問題及成因分析

王雪迪

河北大學教育學院，河北 保定 071000

河北省近年來經濟迅猛發(fā)展，高等職業(yè)教育也有了很大的進步。但整體觀之，河北省高等職業(yè)教育仍存在著社會認可度不高、辦學經費不足、教師整體素質不高以及專業(yè)設置不合理等問題，成為遏制其發(fā)展的瓶頸，對這些問題及成因加以探究尤為必要。

河北??；高等職業(yè)教育；區(qū)域經濟發(fā)展

一、引言

近年來，河北省高等職業(yè)教育取得了巨大的發(fā)展，在規(guī)模、結構、質量和效益上都取得了長足的進步，為區(qū)域經濟建設、社會發(fā)展培養(yǎng)了大批的高層次技術技能型人才。在京津冀一體化戰(zhàn)略的影響之下，河北省承接京津兩地的優(yōu)勢資源，與其他省份相比，在經濟發(fā)展和教育方面都有巨大優(yōu)勢。但是河北省高等職業(yè)教育仍然存在著許多亟待解決的問題，這些問題主要表現在高等職業(yè)教育總體認可度不高、辦學經費不足、“雙師型”教師較為缺乏和專業(yè)設置與區(qū)域經濟發(fā)展不協(xié)調等方面。

二、社會認可度不高

近年來，國家對高等職業(yè)教育的重視程度明顯增加，河北省為促進高等職業(yè)發(fā)展也出臺了一系列政策，但和江浙等南方地區(qū)相比，高等職業(yè)教育在河北省的社會認可度依舊不高，發(fā)展受限。許多人甚至對高等職業(yè)教育存在歧視的態(tài)度，認為學生接受高等職業(yè)教育是在浪費錢，只能混個文憑卻沒有真才實學，所以學生在高考后報考院校時大多是把高等職業(yè)學校作為最后的選擇。而且據2016年教育部全國高職院校排名，河北省高職院校進入100強的只有4所，分別為承德石油高等?？茖W校(第22名)、秦皇島職業(yè)技術學院(第60名)、邢臺職業(yè)技術學院(第68名)和河北工業(yè)職業(yè)技術學院(第92名)，而且除承德石油高等?？茖W校外其他排名均在60名之后，遠遠落后于浙江(7所)、山東(9所)、江蘇(12所)等，而且河北省高職院校進入全國前600強的總數量更是與江蘇、廣州、山東等省份存在顯著差距。[1]

究其原因，主要有以下兩點。一方面表現在高等職業(yè)教育的生源上，在現行的高等職業(yè)教育錄取標準中，高職院校排在所有高校之末，其生源的高考分數均在本科分數線以下。正是由于高職院校錄取的生源起點較低，很容易使人產生輕視高職院校的觀念。另一方面則表現在高職院校的畢業(yè)生上，由于許多高職院校在專業(yè)人才培養(yǎng)方面存在許多漏洞，導致許多畢業(yè)生的質量達不到應有的要求，在實際工作中并不能充分展現專業(yè)優(yōu)勢，從而得不到社會的認可。

三、辦學經費投入不足

辦學經費投入不足、基礎設施薄弱也是河北省高等職業(yè)教育發(fā)展中存在的重要問題。當前，河北省許多高職院校的教育經費投入都略顯緊張，但為了達到所謂的“規(guī)模效益”，這些學校盲目擴招，與政府的教育投入不協(xié)調，只實現了規(guī)模上的擴大，卻沒有產生應有的效益，導致學校的基礎設施不健全，師生待遇下降，實訓設備簡陋，實習基地也達不到應有的要求，嚴重影響人才培養(yǎng)的質量。

高職院校辦學經費不足的問題可歸結為以下兩個原因。一是政府的經費投入機制不健全。據調查，迄今為止，河北省并未建立完善的高職院校經費投入機制，缺乏與辦學規(guī)模、培養(yǎng)要求相適應的財政投入制度。二是和普通高等學校的學生相比，高等職業(yè)學校的學生培養(yǎng)經費相對較高。高等職業(yè)學校的專業(yè)設置多按社會需求所設，以培養(yǎng)高級技術人才為教育目標，注重實踐性培養(yǎng)，因此，所需的實訓設備以及實習經費則相對增多。據世界銀行1998年的一項研究顯示，培養(yǎng)一個高職學生的費用是一個普通高等教育學生的1.64倍。[2]

四、“雙師型”教師隊伍建設不完善

對于任何層次的學校來說，教師都是決定教育質量的關鍵。而于高等職業(yè)教育而言，教師的素質更是學校發(fā)展的重要因素。高等職業(yè)教育需要培養(yǎng)高素質的技術人才，因此教師既需儲備豐富的理論知識，又要達到較高的技能水平。教育部對于高職院校教師標準的相關規(guī)定中，明確指出“雙師型”教師數不得低于本學校專業(yè)課教師總數的80%。而目前河北省高職院校的“雙師型”教師人數只占教師總數的20%左右，[2]遠遠不能滿足專業(yè)教學需求。此外，高職院校中多數教師的學歷偏低，實踐經驗缺乏，不具備應有的專業(yè)技能，遠遠沒有達到高職教師的標準。

雖然“雙師型”師資隊伍對高等職業(yè)學校的發(fā)展尤為重要，河北省各高職院校對此也做了一些嘗試，但“雙師型”教師隊伍建設并不理想，其原因主要有以下兩個方面。一是教師自身因素。許多高職教師并沒有認識到“雙師型”的重要性，對自身要求較低，制約其專業(yè)發(fā)展的速度。二是學校及管理層面的因素。許多學校缺乏對“雙師型”教師的針對性培養(yǎng)措施，加之現行的教師編制規(guī)定的束縛，限制了“雙師型”教師隊伍的發(fā)展。

五、專業(yè)結構與區(qū)域產業(yè)結構不協(xié)調

近年來，河北省實施重點產業(yè)調整振興規(guī)劃，鋼鐵、裝備制造、石化等傳統(tǒng)產業(yè)改造升級步伐加快，戰(zhàn)略性新興產業(yè)快速發(fā)展，現代服務業(yè)不斷壯大。面對河北省內的產業(yè)結構升級，高職院校的專業(yè)調整略顯緩慢，其專業(yè)結構與區(qū)域經濟結構不協(xié)調，尤其是第三產業(yè)門類的高職人才培養(yǎng)數量與河北省第三產業(yè)實際需求的人才大不相符，造成人才培養(yǎng)的浪費。

高等職業(yè)教育的專業(yè)結構與區(qū)域產業(yè)結構不協(xié)調，造成此問題的原因主要有兩個方面。一方面，河北省缺乏專門的農業(yè)類高職院校，因此從整體來看，河北省高等職業(yè)教育在培養(yǎng)農業(yè)類高職人才方面的能力較弱，人才供應則相對不足。[3]另一方面，在進行人才培養(yǎng)的過程中，第三產業(yè)相關專業(yè)人才培養(yǎng)的成本投入則相對第二產業(yè)相關專業(yè)人才培養(yǎng)的成本投入較少，這在某種程度上使多數高職院校傾向于開設第三產業(yè)的相關專業(yè)。

因此，基于上述問題，河北省高等職業(yè)教育要想得到長足發(fā)展，政府應加強經費投入，明確高職院校的地位，高職院校更應自立自強，加強教師隊伍建設，著眼全局，優(yōu)化專業(yè)設置。

[1]武漢大學中國科學研究中心(RCCSE)，中國教育質量評價中心，中國科教評價網.2016-2017年中國?？?高職高專)院校競爭力排行榜(600強)[EB/OL].2016-02-29.http：//www.nseac.com/html/263/676582.html.

[2]高峻嶺.河北省高等職業(yè)教育發(fā)展的對策研究[D].石家莊：河北科技大學，2015：42，44.

[3]陳瓊，張靜.談河北省高職教育的發(fā)展與區(qū)域經濟的發(fā)展之間的博弈[J].教育管理，2013(10)：170.

王雪迪(1992-)，女，漢族，河北唐山人，河北大學教育學院，碩士研究生，研究方向：教育學原理。

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1006-0049-(2017)18-0110-01