國有煤礦企業(yè)黨務管理面臨的困境及破解對策

崔 立

大同煤礦集團有限公司馬脊梁礦，山西 大同 037003

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國有煤礦企業(yè)黨務管理面臨的困境及破解對策

崔 立

大同煤礦集團有限公司馬脊梁礦，山西 大同 037003

我國國有煤企發(fā)展正處于爬坡過坎的關鍵時期，改革其不適合經(jīng)濟社會發(fā)展要求的一些落后的生產(chǎn)關系因素，對于充分激發(fā)國有煤礦企業(yè)的發(fā)展?jié)摿?，有力促進國有企業(yè)轉變經(jīng)濟發(fā)展方式具有重要的意義。而國有煤企的改革和轉型在某種程度上依賴于企業(yè)黨務管理工作，依賴于黨務管理能不能為煤企發(fā)展提供優(yōu)秀的人才，而煤企現(xiàn)有的黨務管理工作還存在諸多問題，比如對黨務管理工作的重要性認識不足，缺乏經(jīng)驗豐富的黨務管理人才等，這嚴重制約了國有煤企黨務管理工作的發(fā)展。本文主要介紹了煤企黨務管理工作的重要性，指出了其黨務管理工作存在的諸多制約企業(yè)發(fā)展的因素，并在此基礎上提出了企業(yè)黨務管理工作的建設思路，以為煤企加強黨務管理工作提供意見參考。

煤礦企業(yè)；黨務管理；思想建設

伴隨我國經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，環(huán)境友好型社會的著力建設，及新能源產(chǎn)業(yè)的興起和發(fā)展，國有煤炭企業(yè)原有的發(fā)展方式亟需改進，實現(xiàn)由粗放式向集約式發(fā)展方式的轉變，調(diào)整經(jīng)濟結構、革新發(fā)展理念和重塑人才素質(zhì)，構建經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的和諧共生關系，為社會主義生態(tài)文明建設貢獻綿薄之力。而國有煤企黨組織作為企業(yè)發(fā)展和運行的基礎，其在培養(yǎng)優(yōu)秀的黨務管理人才、理順黨務管理與企業(yè)發(fā)展之關系、為企業(yè)發(fā)展提供良好的人才支撐等方面具有顯著的意義。

一、國有煤企加強黨務管理工作的重要性

(一)為煤企發(fā)展凝心聚力、凝聚共識

“人心齊，泰山移”，系國有煤企改革和發(fā)展的必要基礎。近些年，國有煤企在發(fā)展過程中出現(xiàn)了思想滑坡、管理松散、觀念動搖、行為懶散等諸多弊病，導致企業(yè)缺乏創(chuàng)新動力和拼搏進取的精神，給企業(yè)未來的發(fā)展帶來了不確定的因素。而黨務管理作為企業(yè)發(fā)展的基礎，可以通過其喚起黨員職工的危機意識，讓廣大黨員職工擔負起企業(yè)發(fā)展的使命，不斷開拓進取、銳意改革、凝心聚力和攻堅克難，為促進煤企的更好更快發(fā)展提供強大的精神動力。

(二)為理順黨務管理與煤企發(fā)展關系

黨務管理工作應成為煤炭企業(yè)發(fā)展的“墊腳石”，而不是“絆腳石”，國有煤企之所以不夠重視黨務管理工作，這與其不能直接產(chǎn)生經(jīng)濟效益有一定的關聯(lián)，而且不少人認為黨務管理部門是毫無油水的“清水衙門”，還有人甚至認為黨務管理部門只不過是一個安排閑人的地方，沒有什么太大的發(fā)展前途，這種一面之詞的消極之言給黨務管理工作的開展帶來了一定的負面作用。為此，煤企現(xiàn)階段要重新審視黨務管理部門的地位，要合理理順黨務管理與企業(yè)發(fā)展之間的利害關系，讓廣大職工認識到黨務管理工作在企業(yè)發(fā)展中的重要性，正確處理兩者之間的關系，讓黨務管理工作為企業(yè)發(fā)展貢獻一定的力量。

二、國有煤企黨務管理面臨的困境

煤企黨務管理工作呈現(xiàn)出一定的滯后性，其主要深受人才不足、制度缺乏和投入有限等問題的困擾，這些問題若得不到有效的解決，則不能從根本上推進黨務管理工作的發(fā)展。

(一)缺乏專業(yè)的黨務管理人才

專業(yè)的黨務管理人才是保障黨建工作有序開展的前提條件。而企業(yè)現(xiàn)有的黨務管理人員則多數(shù)是非科班出身，缺乏一定的黨務工作經(jīng)驗，對黨的方針政策缺乏一定的了解，自身的黨員素養(yǎng)欠缺，對黨建工作缺乏系統(tǒng)性的認知等等，還有煤企由于黨務管理部門不能直接創(chuàng)收，因此其平常對黨務管理人員的培訓也十分的缺乏，使得這些黨務管理人員黨性意識不足，工作態(tài)度比較懶散，黨務管理工作較為混亂。

(二)黨務管理制度建設較落后

黨務管理制度是黨務管理工作開展的保障。凡事有章可循、有據(jù)可查和行為規(guī)范，是每一位黨務管理人員必備的素質(zhì)。而煤企現(xiàn)有的黨務管理制度建設較為落后，管理制度內(nèi)容較為陳舊，不能與時俱進的反映煤企發(fā)展的要求，缺乏配套的管理制度(如資料整理、檢索和匯總等)，員工行為規(guī)范缺乏一定的約束性，缺少一定的辦公設備及存儲場所，員工的進入、調(diào)動和退出渠道不明確等等，這些問題得不到解決則會阻礙黨務管理的實施。

(三)黨務管理資金投入力度小

資金是黨務管理工作有效開展的物質(zhì)基礎。然而煤企對黨務管理工作的投入?yún)s十分有限，為此造成黨務管理人員的素質(zhì)不能與時俱進，不能滿足企業(yè)發(fā)展的需要。比如，缺乏一定的黨務工作基地和多媒體工作設施，對黨務管理人才的再教育認識不足，沒有重視黨務管理人員的專業(yè)理論培訓等，這些問題嚴重制約了黨務管理人才的建設。

三、煤企黨務管理的應對之策

針對如上對加強黨務管理的重要性及煤企黨務管理問題的分析，本文從黨務管理的制度建設、人才培養(yǎng)和增加投入三個方面提出相應的對策。

(一)要培養(yǎng)專業(yè)的黨務管理人才

要改變過去對黨務管理工作的錯誤認知，要認識到黨務管理對企業(yè)發(fā)展的重要性。引進理論扎實、經(jīng)驗豐富的專業(yè)的黨務管理人才，盡量選擇一些與黨建工作相關專業(yè)的人才，并重視和加強對黨務管理人才黨務理論及實踐技能的培訓，為煤企黨務管理事業(yè)培養(yǎng)可靠的專業(yè)人才，有力的促動黨務管理工作與煤氣發(fā)展的有效對接，充分發(fā)揮黨務管理在煤企改革與發(fā)展中的重要作用。

(二)要不斷完善黨務管理制度體系

黨務管理建設要從制度上加以保障實施。要在制度上做出規(guī)定讓職工認識到黨務管理的重要性，要加強煤企黨務管理的物資購買制度、人才引進和管理制度、黨務管理操作制度、人力資源管理制度及黨務管理資料整理歸檔制度建設，構建起一整套較為完善的黨務管理制度體系，為促進黨務管理工作的有效展開奠定制度基礎。

(三)要適當增加黨務管理的資金投入

要增強對黨務人才建設基地的投入力度，孵化黨務工作基地，為其配備必要的多媒體工作設施。要增強國有煤礦企業(yè)對黨務工作人員的再教育認識，突破長期工作的單一性，創(chuàng)新思路，引導具有豐富經(jīng)驗的黨務人才向年輕人傳授知識，經(jīng)過有效的培訓，深化基層工作，創(chuàng)新管理方法，從而加強專業(yè)技術人才與黨務工作人員的溝通交流。要強化國有煤礦企業(yè)對黨務人才的專業(yè)理論培訓，提升黨務人才的理論知識基礎，引導黨務工作人員不斷學習黨的新理論、新知識和新技能。

[1]周斌.企業(yè)基層黨務工作者隊伍建設現(xiàn)狀和對策[J].企業(yè)文化，2014(33)：161.

[2]孫青霞.淺談煤礦黨務思想政治工作存在的挑戰(zhàn)及改善對策[J].東方企業(yè)文化，2014(17)：161-162.

崔立(1975-)，男，漢族，山西繁峙人，本科，大同煤礦集團有限公司馬脊梁礦，助理政工師，研究方向：基層煤礦黨務管理。

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