鄧小平戰(zhàn)略思維的特征研究
——基于對鄧小平領導的1975年全面整頓的分析

楊春曉

山東師范大學，山東 濟南 250358

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鄧小平戰(zhàn)略思維的特征研究
——基于對鄧小平領導的1975年全面整頓的分析

楊春曉*

山東師范大學，山東 濟南 250358

1975年，戰(zhàn)略大家鄧小平大刀闊斧的進行了全面整頓，給黨和人民的事業(yè)帶來了新希望。全面整頓之所以能夠在短期內(nèi)收到顯著成效，其主要原因就是他高超的政治智慧與領導藝術以及絕妙的戰(zhàn)略思想。他不僅能立足于當前現(xiàn)實，掌控大局，也能著眼于長遠，提出我國今后的發(fā)展遠景；并且他善于抓主要矛盾，樹立世界眼光，積極預測未來。所以說，鄧小平深謀遠慮的戰(zhàn)略思維值得全黨干部很好地學習和研究。

鄧小平；思維特征；戰(zhàn)略思維；1975年全面整頓

1975年，在我們黨和國家處于危難之際，為扭轉(zhuǎn)混亂局面，鄧小平在毛澤東、周恩來、葉劍英等人的支持下力挽狂瀾、撥亂反正，大刀闊斧地展開全面整頓，同“四人幫”進行了艱苦卓絕的斗爭?？偨Y(jié)鄧小平的整改思路，我們可以得出：他高超的政治智慧與領導藝術以及絕妙的戰(zhàn)略思維是整頓在較短時期內(nèi)就能夠收到顯著成效的重要原因。全面整頓雖然時間不長，但影響極其深遠。因此，習近平同志在2014年紀念鄧小平同志誕辰110周年座談會上號召全黨學習鄧小平同志“放眼世界，放眼未來，也放眼當前，放眼一切方面”的世界眼光和戰(zhàn)略思維。這對于我們當前深入推進“四個全面”戰(zhàn)略布局、進一步的改革與發(fā)展以及全面推進中國特色大國外交、助推中國夢的實現(xiàn)大有裨益。

一、著眼于當前現(xiàn)實，堅定果敢

鄧小平善于立足當前，注重戰(zhàn)略落實。

鐵路是發(fā)展國民經(jīng)濟的重中之重，但“鐵路卻是當時的薄弱環(huán)節(jié)?！泵鎸谰娜珖蝿荩∑酵局赋觯骸艾F(xiàn)在問題當頭，要敢字當頭，橫下一條心?！?/p>

從1975年1月起，鄧小平陸續(xù)同身居要職的王震、谷牧、袁寶華以及鐵道部部長萬里等談話，研究工業(yè)生產(chǎn)存在的突出問題，部署整頓鐵路的問題。他在不同的場合一再講，解決鐵路問題“要采取有力措施，限期加以解決，不能再拖”，為此，他明確提出：“解決鐵路問題，就是要加強統(tǒng)一，建立規(guī)章制度，增強組織紀律性，堅決反對派性?！彼甘捐F道部起草了針對鐵路問題的《中共中央關于加強鐵路工作的辦法》(即中央九號文件)。在該文件中鄧小平對鋼鐵工業(yè)、煤炭等行業(yè)整頓經(jīng)驗進行了首次總結(jié)。后來的實踐表明這份文件在鐵路整頓及其他領域的整頓中都發(fā)揮了指導性作用。①

敢于碰硬、堅定果敢是鄧小平的一貫作風。在他看來，既然找準了問題的癥結(jié)所在和解決問題的突破口，就要用殺伐果敢的態(tài)度迅速解決問題。他緊抓九號文件的貫徹實施，派萬里率工作組赴已經(jīng)連續(xù)21個月沒有完成國家計劃的徐州宣講，并對九號文件精神的貫徹落實狀況進行督促。“經(jīng)過短短12天的整頓，徐州鐵路分局提前完成了國家計劃”。鐵路狀況有了很大改觀，這在全國引起巨大反響。

隨后，鄧小平又將整頓的目光投向黨的領導方面，他指出“整頓的核心是黨的整頓”，“關鍵是建立省委一級的領導?！彼€就毛澤東提出的“三要三不要”原則整頓黨的作風，堅決反對派性，要求務必搞好安定團結(jié)，為發(fā)展我國當前的社會主義經(jīng)濟奠定堅實的基礎。

經(jīng)過短短幾個月的整頓，我國的國民經(jīng)濟迅速恢復和提振。從我國初步扭轉(zhuǎn)的落后形勢和初步穩(wěn)定的國家面貌中我們可以管窺他當年領導全面整頓時堅定果敢、多謀善斷的戰(zhàn)略考量。

二、敢字當頭，善抓主要矛盾

自“文化大革命”全面奪權以來，特別是在“批林批孔”運動的沖擊下，在浙江、云南等地，“四人幫”的幫派勢力不僅挑動兩派對立，而且在民兵體制上另搞一套；搶奪部隊武器，進行武斗，破壞生產(chǎn)和社會秩序；車站內(nèi)停著一列列車廂，貨場的貨物堆積如山；上海、南京、杭州等大中城市煤炭供應十分緊張，頻頻告急；許多路局處于半癱瘓狀態(tài)，徐州、南京、南昌鐵路分局路段堵塞的情況更為嚴重……在了解到鐵路運輸系統(tǒng)的這些嚴重問題后，鄧小平斬釘截鐵地說：我們務必要敢字當頭。

緊抓要害，舉要馭繁。鐵路整頓和鋼鐵整頓是工交領域扭轉(zhuǎn)混亂局面的重要環(huán)節(jié)，若處理不當，不僅對人民的生活，也會對鋼鐵、煤炭、電力等部門造成極其惡劣的影響。1974年-1975年，全國鐵路貨運量不達標，客貨車正點率低下，面對如此嚴峻問題，鄧小平做出四點指示：必須建立一個堅強的領導班子，必須堅決同派性作斗爭，必須認真落實政策，必須建立必要的規(guī)章制度”，同時，他狠抓整頓、嚴批派性，重點解決“兩省四礦”的問題。不久之后又批準轉(zhuǎn)發(fā)國務院《關于迅速把鋼鐵工業(yè)搞上去的報告》，全方位加強對鋼鐵工業(yè)的領導。國務院還成立了鋼鐵工業(yè)領導小組，冶金部還對領導班子進行了調(diào)整充實，積極協(xié)調(diào)推進財經(jīng)整頓及國防科技領域的整頓。

在他的帶動下，我國的經(jīng)濟形勢大為好轉(zhuǎn)，鋼的平均日產(chǎn)量迅速提高，超過全年平均日產(chǎn)水平。鋼鐵整頓的全方位展開不僅豐富、促進了鐵路部門整頓經(jīng)驗的提升，同時也對其他工業(yè)部門的整頓起到了良好的促進作用。鄧小平從戰(zhàn)略高度出發(fā)，將經(jīng)濟建設擺在整頓全局的首要位置，抓住關鍵的鐵路系統(tǒng)，雷厲風行地推進整頓，淋漓盡致的體現(xiàn)了他的政治智慧與領導藝術及領導韜略。

三、著眼于大局，立足國情

在整頓逐步展開時，張春橋以學習“無產(chǎn)階級專政理論”為話題，利用毛澤東過去所說的“現(xiàn)在，主要危險是經(jīng)驗主義”，斷章取義，對“反經(jīng)驗主義”的重要性大加發(fā)揮，要求把學習“反經(jīng)驗主義”作為各項工作的“綱”；江青還親自下達電話進行指示……“四人幫”大肆煽動反對所謂“經(jīng)驗主義”。一時間，“衛(wèi)星上天，紅旗落地”，“亡黨亡國的危險”等錯誤言論充斥各大報刊、廣播。針對“四人幫”打著毛主席的名義對其指示斷章取義、另搞一套的錯誤行徑，鄧小平意識到整頓的主要障礙是“四人幫”，要進行整頓，必須得到毛澤東的支持和認可，而這又必須以認同并支持“文化大革命”作為前提。鄧小平采取迂回抵制辦法，用毛澤東“三項指示為綱”來推動整頓的進行與實施，如此，“四人幫”很難明目張膽地進行阻攔，這就在同“四人幫”的周旋中占據(jù)主動優(yōu)勢，同時又能得到毛澤東的支持。事實上，鄧小平雖然接受了毛澤東的部分提法，但特別強調(diào)，毛澤東思想是一個緊密聯(lián)系的整體，他更側(cè)重于“安定團結(jié)”和“把國民經(jīng)濟提上去”兩個重心，要求我們要全面學習、貫徹毛澤東思想。聯(lián)系后來的歷史發(fā)展實踐，鄧小平就是在這個時期對完整、準確地理解毛澤東思想體系做出了最初表述。

鄧小平堅持了毛澤東的正確思想和決策，以果敢堅定的氣魄披荊斬棘，橫掃當時妨礙全面整頓的種種“攔路虎”，既將三項指示作為一個整體提升到了“綱”的高度，又指出“把國民經(jīng)濟搞上去”和實現(xiàn)“四個現(xiàn)代化”是“大局”，對“以階級斗爭為綱”進行淡化和制約。鄧小平樹立全局意識并適時抓住時機確定正確的發(fā)展戰(zhàn)略和政治路線的舉措，是在復雜政治環(huán)境中的一個高明之舉，而其把握大局的戰(zhàn)略眼光和膽識也著實令人敬佩。

四、著眼于長遠，提出我國今后的發(fā)展遠景

教育界是關系到科技發(fā)展的一個重要部門。鄧小平認識到尊重知識和人才、調(diào)動人民積極性，其關鍵是教育部門和科技部門要后繼有人。因此，鄧小平主張要大力發(fā)展教育和科技。

1975年9月26日下午，鄧小平主持討論《匯報提綱》時講到教育問題，說：“要后繼有人，教育戰(zhàn)線也要調(diào)動人的積極性。”四屆人大一次會議閉幕后，周榮鑫被任命為教育部部長，他說，不要不加分析地批“智育第一”、“知識私有”，這些年教育上的問題，根子在教育部門的領導，在管教育的。不培養(yǎng)人是要拖后腿的?。∈澜缈茖W技術進步很快，一定要看到形勢逼人，差距很大。應該急起直追，迎頭趕上。在周榮鑫的領導下，1975年7月成立了國務院文教規(guī)劃小組，多次召開研究長遠規(guī)劃的務虛會。會議重點研究了文化教育長遠規(guī)劃的方針、政策、奮斗目標和措施等問題，起草了指導性文件——《教育工作匯報提綱》，要求要加強基礎理論的學習。

鄧小平還對戰(zhàn)略謀劃的實施具有高超的政治遠見。由于“四人幫”的嚴重破壞，科研和生產(chǎn)等部門難以正常運轉(zhuǎn)，甚至許多科研機構(gòu)長期處于癱瘓或半癱瘓狀態(tài)，科、教、文等領域更是呈現(xiàn)出萬馬齊喑的局面。為了加強國防科技的領導力量，把國防科技搞上去，黨中央決定由張愛萍重新出任國防科委主任。張愛萍深入批判資產(chǎn)階級派性，努力實現(xiàn)恢復科研和生產(chǎn)秩序的目標。中央軍委還提出了整頓七機部的具體措施：即做到停止派性活動，整頓好領導班子，建立健全科技管理體系。此外，國防科委果斷地清除了各種幫派組織，恢復了黨的各級工作機構(gòu)。張愛萍還大聲疾呼“搶時間”拿出戰(zhàn)略核武器。經(jīng)過不懈努力，1975年下半年，我國在國防科學技術領域不斷取得新的突破，在中國航天史上取得了史無前例的驕人成績。

五、樹立世界眼光，積極預測未來

20世紀70年代中期，鄧小平敏銳地觀察到世界格局發(fā)生的巨大變化。他綜合考慮我國現(xiàn)代化建設各方面的相互關系，對國際形勢、對和平與戰(zhàn)爭等問題作出科學分析，發(fā)現(xiàn)我國的對外戰(zhàn)略發(fā)展具備了優(yōu)勢條件。他說：當前，兩個陣營已不復存在，國際形勢變了，就要用新的戰(zhàn)略概念來代替過時的、不符合現(xiàn)實的概念。毛澤東提出的“三個世界”劃分的思想，是在國際形勢改變的情況下對世界做出的新判斷，“是我們制定世界戰(zhàn)略的出發(fā)點。

1975年5月，鄧小平提出，中國政府非常支持第三世界國家“要求改變舊的經(jīng)濟秩序，建立一個合乎實際的新的經(jīng)濟秩序”的立場；贊成用對話的方式同石油生產(chǎn)國解決能源問題。鄧小平在對外交往中，從更宏大的國際視野謀劃四個現(xiàn)代化建設的道路，積極維護世界的和平發(fā)展事業(yè)。這一時期，鄧小平在處理中美關系和臺灣問題方面，堅持把國家的主權、安全和利益始終放在第一位，堅決反對霸權主義以各種借口干涉我國內(nèi)政，同時又堅持耐心說服，遵循求同存異的方針，促使中美關系朝著逐步正?；哪繕饲斑M。基辛格曾評價道，鄧小平在改善中美關系方面更重視國內(nèi)的發(fā)展以及改善中美關系能給中國的現(xiàn)代化帶來哪些好處。針對《中日和平友好條約》的簽訂問題，鄧小平在會見日本各界人士時，立足國家的整體和長遠利益，反復闡明中方的原則和立場，并采取以民間促官方的方法，促使中日關系逐步實現(xiàn)正?；?/p>

鄧小平冷靜地分析當時國際形勢和國內(nèi)環(huán)境變化帶來的有利條件，立足以和平與發(fā)展為主題的新時代觀，并聯(lián)系我國正在進行的現(xiàn)代化建設，積極預測未來，科學地思考如何爭取和利用和平環(huán)境進行國內(nèi)建設等重大實踐問題，為我國制定正確的戰(zhàn)略謀劃提供了新思路和新構(gòu)想，同時也為世界的和平發(fā)展事業(yè)做出了積極的貢獻。

六、小結(jié)

在我們黨的歷史上，鄧小平是一位頗具世界眼光和戰(zhàn)略思維的偉大改革家。他領導的全面整頓給黨和人民的事業(yè)帶來了新的希望，開啟了中國改革之春的序幕。同時，他在領導全面整頓中展現(xiàn)出來的遠見卓識、豐富的政治經(jīng)驗和高超的領導藝術，也值得我黨很好地學習和借鑒。

重視研究戰(zhàn)略問題一直是我們黨的一個優(yōu)良傳統(tǒng)。黨的十八大以來，以習近平為總書記的黨中央提倡繼承發(fā)展鄧小平運籌帷幄、融會貫通、協(xié)調(diào)各方的政治智慧；提倡領導干部要重視戰(zhàn)略研究，培養(yǎng)戰(zhàn)略定力，努力形成加強頂層設計的新思維，力求全面深化推進之策，為我國當代社會各項工作的發(fā)展開辟新境界，同時也為我們深入推進“四個全面”戰(zhàn)略布局、推進中國特色大國外交、助推中國夢的實現(xiàn)開拓新思路。

[ 注 釋 ]

①鄭謙，張化.中國共產(chǎn)黨史稿“文化大革命”的內(nèi)亂和抗爭[1966.5—1976.10].四川人民出版社，2011：303.

[1]鄧小平.鄧小平文選(一九七五——一九八二)[M].北京：人民出版社，1983.

[2]鄧小平文選：第2卷[M].北京：人民出版社，1983.

[3]袁寶華.千秋功業(yè) 永世流芳[M].回憶鄧小平：上.北京：中央文獻出版社，1998.

[4]中共江蘇省委關于徐海地區(qū)貫徹執(zhí)行中央九號文件的情況給中共中央、國務院的報告[J].黨的文獻，1999.

[5]谷牧.小平同志領導我們抓對外開放[M].回憶鄧小平：上.北京：中央文獻出版社，1998：153.

[6]中共中央黨史研究室著.中國共產(chǎn)黨歷史第二卷(1949—1978)(下冊).中共黨史出版社，2011.

[7]鄧小平.鄧小平文選：第2卷[M].北京：人民出版社，1994.

[8]張愛茹.鄧小平1975年領導全面整頓時的戰(zhàn)略思維.鄧小平研究，2016(2).

[9]鄭謙，張化.中國共產(chǎn)黨史稿“文化大革命”的內(nèi)亂和抗爭[1966.5—1976.10].四川人民出版社，2011.

[10]程中原.1975：鄧小平主持各方面的整頓.當代中國史研究，2004(2).

[11]鄧小平.鄧小平年譜(1975—1997)：上[M].北京：中央文獻出版社，2004.

[12][美]傅高義.鄧小平時代[M].馮克利，譯.北京：生活·讀書·新知三聯(lián)書店，2013.

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**作者簡介：楊春曉(1990-)，女，山東濰坊人，山東師范大學，馬克思主義中國化研究專業(yè)研究生，研究方向：當代中國社會發(fā)展問題。