論法治國(guó)家建設(shè)過程中的公民意識(shí)培養(yǎng)*

鄭 風(fēng) 張 悅

齊齊哈爾大學(xué)馬克思主義學(xué)院，黑龍江 齊齊哈爾 161006

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論法治國(guó)家建設(shè)過程中的公民意識(shí)培養(yǎng)*

鄭 風(fēng) 張 悅

齊齊哈爾大學(xué)馬克思主義學(xué)院，黑龍江 齊齊哈爾 161006

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記發(fā)表一系列重要講話，強(qiáng)調(diào)必須加快推進(jìn)法治國(guó)家建設(shè)的步伐，對(duì)建設(shè)法治中國(guó)、全面推進(jìn)依法治國(guó)等問題作出了一系列新論斷，將依法治國(guó)提升到了新的高度。公民意識(shí)做為一種復(fù)雜的社會(huì)意識(shí)，是法治國(guó)家建設(shè)過程中一個(gè)始終繞不開的話題，培養(yǎng)公民意識(shí)能更好的保障和促進(jìn)法治國(guó)家的建設(shè)，是法治發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力。本文從公民意識(shí)培養(yǎng)的時(shí)代價(jià)值、公民意識(shí)現(xiàn)狀及原因、強(qiáng)化公民意識(shí)之路徑三個(gè)方面論述了法治國(guó)家建設(shè)過程中的公民意識(shí)培養(yǎng)問題。

法治；法治建設(shè)；培養(yǎng)；公民意識(shí)

我國(guó)是“后發(fā)型法治”國(guó)家，縱觀我國(guó)百余年民主政治的發(fā)展歷程，路途坎坷，困難重重。只重視制度建設(shè)，不重視公民建設(shè)，是法治建設(shè)過程緩慢的重要結(jié)癥所在。“徒法不足以自行，徒善不足以為政”，沒有合格的公民作為基礎(chǔ)，民主法治是很難真正實(shí)現(xiàn)的。公民建設(shè)，離不開公民意識(shí)培養(yǎng)問題，在推進(jìn)法治國(guó)家建設(shè)過程中，要認(rèn)清公民意識(shí)的重要地位，重視公民意識(shí)培養(yǎng)問題。

一、公民意識(shí)培養(yǎng)的時(shí)代價(jià)值

公民意識(shí)作為一種社會(huì)意識(shí)形態(tài)，是公民個(gè)人對(duì)自己國(guó)家主人地位、應(yīng)享權(quán)利和應(yīng)履行義務(wù)的自覺意識(shí)，具體表現(xiàn)為人們對(duì)“公民”作為國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、文化、法律等活動(dòng)主體的一種心理認(rèn)同與理性自覺。公民意識(shí)發(fā)生、發(fā)展于憲政時(shí)代，它既是作為憲法關(guān)系主體之一的公民對(duì)國(guó)家憲政運(yùn)行的主觀評(píng)價(jià)，也是依據(jù)于一定社會(huì)物質(zhì)基礎(chǔ)的客觀感受。界定公民意識(shí)，最為根本的應(yīng)當(dāng)是將公民意識(shí)放置于“國(guó)家—憲法—公民”的理論框架之中。黨的十七次代表大會(huì)強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)公民意識(shí)教育，樹立社會(huì)主義民主法治、自由平等、公平正義理念。這也是公民意識(shí)一詞首次出現(xiàn)在黨代會(huì)的報(bào)告中，由此可見，公民意識(shí)對(duì)于法治國(guó)家建設(shè)的重要性。具體而言，公民意識(shí)涉及主體意識(shí)、權(quán)利意識(shí)、平等意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、民主意識(shí)、法治意識(shí)、國(guó)家意識(shí)等各個(gè)方面。其中，最為重要的是公民的主體意識(shí)、權(quán)利意識(shí)、民主意識(shí)、責(zé)任意識(shí)與法治意識(shí)。

二、我國(guó)公民意識(shí)的現(xiàn)狀及原因

改革開放以來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，人們的物質(zhì)生活條件不斷得到改善，中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系已經(jīng)初步形成，帶動(dòng)了民主和法治的發(fā)展，促進(jìn)了公民社會(huì)的形成，公民意識(shí)初步形成。從江澤民的“三大建設(shè)”到胡錦濤的“四位一體”，在到習(xí)近平的“五位一體”，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，法律制度的逐步完善，法治建設(shè)的不斷加快，人們的主體意識(shí)、權(quán)利意識(shí)、民主意識(shí)、法律意識(shí)等得以普遍提高，此外，公民意識(shí)作為社會(huì)意識(shí)的一種，具有很強(qiáng)的歷史繼承性，我國(guó)公民意識(shí)繼承了優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的精華部分，呈現(xiàn)出強(qiáng)烈的國(guó)家意識(shí)、濃厚的集體主義意識(shí)、濃烈的責(zé)任意識(shí)等。由此可見，公民意識(shí)發(fā)展有了新的趨勢(shì)，公民意識(shí)顯著增強(qiáng)。目前，我國(guó)公民意識(shí)雖有提高，但也存在著不少問題，公民意識(shí)現(xiàn)狀欠佳，具體表現(xiàn)為公民意識(shí)發(fā)展不平衡、公民主體意識(shí)模糊、公民權(quán)利意識(shí)淡薄、公民責(zé)任意識(shí)缺失、公民參與意識(shí)不強(qiáng)、公民民主與法治意識(shí)薄弱等。

究其原因，既有歷史方面的也有現(xiàn)實(shí)方面的。其一，中國(guó)社會(huì)歷來是崇尚人情和倫理道德的約束機(jī)制的，一般缺乏法治意識(shí)。人們即使使用法律，也是確屬萬不得已，認(rèn)為這會(huì)有傷情面，不利于事后的人際關(guān)系和正常生活。這種消極用法的形式，可以說是現(xiàn)代法治意識(shí)淡薄的典型表現(xiàn)。其二，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是公民意識(shí)萌發(fā)和發(fā)展基礎(chǔ)性要素，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的完善，公民的主體意識(shí)有所覺醒，伴隨著出現(xiàn)了一些問題，隨著人的獨(dú)立和個(gè)性的解放，公民對(duì)權(quán)利的訴求也一同增長(zhǎng)，過分強(qiáng)調(diào)自我，出現(xiàn)了趨功心理，享樂主義，拜金意識(shí)，貪污腐敗等，公德意識(shí)淡薄，主體意識(shí)模糊。其三，當(dāng)今中國(guó)社會(huì)民主政治發(fā)展仍舊受到傳統(tǒng)儒法倫理道德的臣民文化的影響，即受權(quán)力至上、圣人掌權(quán)、清官依附、人格依賴、被動(dòng)參與等非主動(dòng)性和非功利化的倫理政治觀影響。我國(guó)公民對(duì)權(quán)利義務(wù)的漠視、公民道德感的缺失、對(duì)官員腐敗的縱容、對(duì)權(quán)威體制的屈服等問題都反映出我國(guó)公民意識(shí)尚未能完全擺脫封建文化和倫理道德的深刻影響。其四，建國(guó)初期受當(dāng)時(shí)特殊情況的影響，我國(guó)沒有高度重視公民意識(shí)培養(yǎng)的重要性，也沒有條件大力建設(shè)公民意識(shí)，此外，我國(guó)公民研究起步相比西方國(guó)家要晚，早期的教育體制缺乏系統(tǒng)性，文化教育和公民教育水平低下，致使公民意識(shí)先天發(fā)育不足，后天發(fā)育不良。

三、法治國(guó)家建設(shè)過程中強(qiáng)化公民意識(shí)的路徑

公民意識(shí)的發(fā)展程度是衡量一個(gè)國(guó)家法治建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)之一，培養(yǎng)和提高公民意識(shí)是法治國(guó)家的一致追求。如何在法治國(guó)家建設(shè)過程中強(qiáng)化公民意識(shí)，是一個(gè)現(xiàn)實(shí)問題。

優(yōu)化公民意識(shí)培養(yǎng)環(huán)境。家庭教育、學(xué)校教育、社會(huì)環(huán)境是公民意識(shí)培養(yǎng)的重要場(chǎng)所，要充分發(fā)揮其功能，建立良好的環(huán)境，為公民意識(shí)的培養(yǎng)創(chuàng)造條件。家庭教育是公民意識(shí)的培養(yǎng)源頭。人們常常說：“家庭是社會(huì)的細(xì)胞。”家庭是社會(huì)中最基本的組織單位。一般而言，家庭是人們最初成長(zhǎng)的地方，也是公民意識(shí)培養(yǎng)的第一基地，家庭中所受的教育是人生啟蒙的開始。構(gòu)建一個(gè)現(xiàn)代的家庭制度就是構(gòu)建一個(gè)公民意識(shí)培養(yǎng)制度。首先要摒棄“父為子綱，夫?yàn)槠蘧V的”封建家長(zhǎng)思想，意識(shí)到子女是獨(dú)立意義上的人，尊重子女人格獨(dú)立和主體性觀念。父母還應(yīng)當(dāng)具有家庭民主法治觀念。家庭事務(wù)決策和處理雖然無需像公共事務(wù)一樣投票表決，但讓孩子對(duì)家庭事務(wù)發(fā)表意見和建議是現(xiàn)代家庭的應(yīng)有之義。其次，要建設(shè)彼此尊重、洋溢著親情、充滿著關(guān)愛的家庭，反對(duì)任何形式的家庭暴力?？梢韵胂螅诔錆M言語辱罵、身體暴力甚至人身自由都得不到保障的環(huán)境中成長(zhǎng)起來的子女很難得到公民意識(shí)的啟蒙。學(xué)校教育是公民意識(shí)的培養(yǎng)基礎(chǔ)。近年來我國(guó)不斷加大對(duì)法治建設(shè)的力度，學(xué)校作為一種有組織而系統(tǒng)的傳播知識(shí)，培養(yǎng)人才的組織更應(yīng)該順應(yīng)法治建設(shè)趨勢(shì)，積極響應(yīng)國(guó)家政策，把培養(yǎng)具有現(xiàn)代公民意識(shí)的人才作為學(xué)校基本職責(zé)之一，對(duì)學(xué)生實(shí)行法制教育，傳播有關(guān)公民的權(quán)利義務(wù)和責(zé)任的知識(shí)，明確其權(quán)利義務(wù)和責(zé)任。傳播法律知識(shí)，加大法律在學(xué)生日常生活中的普及工作，使學(xué)生認(rèn)識(shí)法律，了解法律，在生活中內(nèi)化為個(gè)體的價(jià)值觀念，為法治建設(shè)奠定良好基礎(chǔ)。同時(shí)還要傳播法治建設(shè)思想，開展法治建設(shè)相關(guān)活動(dòng)，讓學(xué)生參與其中，切身體會(huì)法治建設(shè)的價(jià)值。社會(huì)是公民意識(shí)的培養(yǎng)搖籃。人們總是生活在社會(huì)之中，因而，培養(yǎng)公民意識(shí)最好的場(chǎng)合也是在社會(huì)之中。首先，以公共行為構(gòu)建公民意識(shí)，可以使公民充分自我發(fā)展。只有在行動(dòng)中，人們才能真正學(xué)會(huì)行動(dòng)的規(guī)則。公民參與網(wǎng)絡(luò)的廣泛建立，是塑造公民意識(shí)的最為可靠、最為有效的方式。其次，人們?cè)谏鐣?huì)中可以通過自由結(jié)社和其他各類非正式的社會(huì)交往建立起對(duì)他人的普遍信任和互惠機(jī)制，從而為公民意識(shí)之形成奠定基礎(chǔ)。再次，在廣泛的公民參與網(wǎng)絡(luò)中，公民意識(shí)得以生發(fā)，合格公民得以生長(zhǎng)，而伴隨著政治社會(huì)化，公民文化得以傳承，從而促進(jìn)政治和社會(huì)的發(fā)展。政治和社會(huì)的發(fā)展又會(huì)反作用于公民，提高公民素質(zhì)，提升公民意識(shí)，如此，良性循環(huán)。

完善公民意識(shí)培養(yǎng)機(jī)制。通過完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度，深化政治體制改革，健全民主法治實(shí)現(xiàn)公民意識(shí)的培養(yǎng)。首先，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，改革開放以后，我國(guó)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，人民物質(zhì)生活水平顯著提高，這一時(shí)期我國(guó)公民意識(shí)的發(fā)展取得了不菲的成績(jī)。由此可見，公民意識(shí)的培養(yǎng)是與社會(huì)物質(zhì)文明相輔相成的，我國(guó)法治建設(shè)過程中培養(yǎng)和提高公民意識(shí)離不開經(jīng)濟(jì)的支持，完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度具有極其重要的意義。其次，黨的十八大以來，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)要全面深化改革，而政治體制改革是全面深化改革的重要部分之一，有助于健全民主法治，有助于提高公民意識(shí)。具體而言，首先要完善基層自治制度，為公民參與創(chuàng)造條件，在基層自治的實(shí)踐中提升公民意識(shí)。其次，要完善選舉制度，在選舉活動(dòng)中鍛造公民意識(shí)。俗話說，學(xué)會(huì)游泳最好的辦法就是下水去游泳，如果只是站在岸邊看別人游，將永遠(yuǎn)只是看客。同樣道理，培養(yǎng)公民意識(shí)最好的辦法就是讓公民參與包括選舉在內(nèi)的各種政治活動(dòng)。選舉不僅僅是一種單純的利益表達(dá)機(jī)制，在公民參與選舉的各個(gè)環(huán)節(jié)和過程中選民的公民意識(shí)得到了進(jìn)一步的強(qiáng)化，從此意義而言，選舉制度也可以說是一種公民意識(shí)的培養(yǎng)制度。因此，在完善選舉制度的同時(shí)，也完善了公民意識(shí)的培養(yǎng)制度。

綜上所述，公民意識(shí)是法治國(guó)家建設(shè)過程中的基礎(chǔ)部分和文化養(yǎng)分，也是法治國(guó)家建設(shè)的必然要求。公民意識(shí)的提高必將極大的促進(jìn)法治國(guó)家的建設(shè)，促進(jìn)現(xiàn)代化國(guó)家建設(shè)。對(duì)于當(dāng)代中國(guó)而言，培育和提升公民意識(shí)仍然是一個(gè)十分重要的研究課題，也是一個(gè)科學(xué)和龐大的系統(tǒng)工程，本文在借鑒已有研究成果基礎(chǔ)上，對(duì)此主題進(jìn)行了理論探討和分析，愿為公民建設(shè)事業(yè)略盡綿力。

[1]伍華軍，周葉中.我國(guó)公民意識(shí)及其培植研究[M].武漢大學(xué)出版社，2014.

[2]張莎莎.當(dāng)代中國(guó)公民意識(shí)培養(yǎng)問題研究[D].河南工業(yè)大學(xué)，2011.

*齊齊哈爾大學(xué)研究生創(chuàng)新(項(xiàng)目編號(hào)：YJSCX2016-003X)。

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