在全省檔案工作會議上的講話

（2017年1月4日）

李世華

在全省檔案工作會議上的講話

（2017年1月4日）

李世華

同志們：

這次全省檔案工作會議的主要任務(wù)是，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會及中央、全省經(jīng)濟(jì)工作會議精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話和視察山東重要講話、重要批示精神，總結(jié)2016年全省檔案工作，部署2017年全省檔案工作。剛才，傳達(dá)了于曉明秘書長關(guān)于檔案工作的重要批示，聽取了王隨蓮副省長在全省檔案工作座談會上的重要講話，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，深入貫徹落實(shí)。下面，我講三個(gè)方面問題。

一、關(guān)于2016年全省檔案工作

2016年是“十三五”開局之年，全省各級檔案部門積極作為，勇于擔(dān)當(dāng)，扎實(shí)工作，檔案事業(yè)“十三五”開局良好，各項(xiàng)工作取得新的成績。國家檔案局對山東檔案工作給予有力指導(dǎo)，李明華局長兩次對我省國家檔案行政執(zhí)法檢查整改落實(shí)工作作出重要批示，其他局領(lǐng)導(dǎo)多次到山東出席活動(dòng)、檢查指導(dǎo)工作。省委、省政府對檔案工作高度重視，姜異康書記多次聽取檔案工作匯報(bào)，并對做好檔案工作作出重要指示。姜異康書記、郭樹清省長親自審閱國家檔案行政執(zhí)法檢查反饋意見書并對整改落實(shí)工作提出明確要求。劉偉主席率領(lǐng)省政協(xié)主席會議成員集體到省檔案局參觀展覽。孫守剛部長到省檔案局參觀展覽、對充分挖掘檔案信息資源做好宣傳工作作出指示。于曉明秘書長多次到省檔案局調(diào)研指導(dǎo)，對全省檔案工作作出批示。吳翠云部長多次到省檔案局參觀展覽。王隨蓮副省長經(jīng)常聽取檔案工作匯報(bào)，協(xié)調(diào)解決整改落實(shí)中的困難和問題。各市黨委政府主要負(fù)責(zé)同志對檔案工作批示、指示、聽取匯報(bào)58次，有力促進(jìn)了全省檔案事業(yè)發(fā)展。省直部門從干部隊(duì)伍建設(shè)、項(xiàng)目資金保障等方面對檔案工作給予了大力支持。

75歲的張奶奶是濟(jì)南市歷城區(qū)小辛莊社區(qū)恒協(xié)基愛養(yǎng)老服務(wù)中心的“長駐客”。每天早飯后，張奶奶便像小孩上學(xué)一樣，來到養(yǎng)老服務(wù)中心，看看電視、打打麻將、跟一幫老姐妹嘮嘮嗑，中午花3塊錢吃一頓三菜一湯的午餐，睡個(gè)午覺，下午四五點(diǎn)鐘準(zhǔn)時(shí)回家。張奶奶高興地告訴記者：“中午三菜一湯的餐標(biāo)是10元錢，營養(yǎng)搭配均衡，每天不重樣。但是我只需要支付3元錢就可以,剩余的費(fèi)用由居委會和養(yǎng)老服務(wù)中心分擔(dān)?！?/p>

一年來，全省各級檔案部門認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委、省政府決策部署，統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，著重抓了四件大事。

自人類基因組計(jì)劃完成以來，科學(xué)家相繼完成了多個(gè)生物基因組的測序工作，龐大的數(shù)據(jù)讓科學(xué)家對基因組有了全面的認(rèn)識。研究表明，人類的基因組大約有30多億個(gè)堿基對，而其中僅有不到2%的DNA序列編碼蛋白質(zhì)，其余98%以上的序列則一度被認(rèn)為是近中性選擇條件下的進(jìn)化過程產(chǎn)生的、沒有功能的“垃圾序列”。近年發(fā)現(xiàn)這些所謂的“垃圾序列”并不是“一無是處”，假基因(pseudogene)就是其中之一。相關(guān)研究證實(shí)，有些假基因不但能夠轉(zhuǎn)錄生成RNA，進(jìn)一步翻譯生成蛋白質(zhì)，而且還在多個(gè)水平調(diào)控基因表達(dá)，進(jìn)而參與有機(jī)體的多個(gè)生理、生化過程。假基因已成為生命科學(xué)研究的熱點(diǎn)領(lǐng)域之一。

1.2.1 烤煙品種與肥料。供試烤煙品種為云煙97。供試煙草專用肥(12-8-22)均為煙草公司指定肥料，由四川金葉肥料有限責(zé)任公司提供。

三是工作作風(fēng)要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。要認(rèn)真貫徹黨的十八屆六中全會精神，按照全面從嚴(yán)治黨部署要求，進(jìn)一步弘揚(yáng)嚴(yán)實(shí)作風(fēng)，推進(jìn)《準(zhǔn)則》和《條例》的貫徹落實(shí)。我在省檔案局全體黨員專題黨課時(shí)指出，在檔案系統(tǒng)弘揚(yáng)嚴(yán)實(shí)作風(fēng)特別要弘揚(yáng)“工匠精神”，做到精益求精、持之以恒、愛崗敬業(yè)、守正創(chuàng)新。我認(rèn)為“工匠精神”蘊(yùn)含著三層意思：一是敬業(yè)，就是對所從事的職業(yè)有一種敬畏之心，視職業(yè)為自己的生命；二是精業(yè)，就是精通自己所從事的職業(yè)，技藝精湛；三是獻(xiàn)業(yè)，就是對所從事的職業(yè)有一種擔(dān)當(dāng)精神、犧牲精神，耐得住寂寞、守得住清貧，不急功近利，不貪圖虛名。檔案部門黨員、干部要對標(biāo)“工匠精神”，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，自覺做到干一行、愛一行、鉆一行、精一行，做業(yè)務(wù)工作的行家里手。各級檔案部門要建立健全正向激勵(lì)和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，營造鼓勵(lì)支持敢干事、想干事的良好環(huán)境。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)增強(qiáng)自律意識、標(biāo)桿意識、表率意識，做到想在先、干在前、做到位，更好發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全體同志把心思和精力集中到干事創(chuàng)業(yè)上來，以“踏石留印、抓鐵有痕”的精神抓好工作落實(shí)，推動(dòng)全省檔案事業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展取得新成效。

第三，大力推進(jìn)國家重點(diǎn)檔案保護(hù)與開發(fā)，有力配合了檔案工作全局。去年，國家檔案局會同財(cái)政部印發(fā)實(shí)施《“十三五”時(shí)期國家重點(diǎn)檔案保護(hù)與開發(fā)工作總體規(guī)劃》，把國家重點(diǎn)檔案工作的重心由“搶救與保護(hù)并重”轉(zhuǎn)到“保護(hù)與開發(fā)并重”，這是黨和國家在新形勢下重視和支持檔案工作的重大舉措。省檔案局召開全省國家重點(diǎn)檔案保護(hù)與開發(fā)項(xiàng)目專題會議，全省各級檔案部門強(qiáng)化“一盤棋”思想，積極協(xié)調(diào)推進(jìn)，認(rèn)真組織實(shí)施，順利完成國家重點(diǎn)檔案保護(hù)與開發(fā)項(xiàng)目選題和申報(bào)工作，建立了全省項(xiàng)目儲備庫，完成項(xiàng)目儲備26項(xiàng)。2016年度匯總上報(bào)全省國家重點(diǎn)檔案文件級目錄數(shù)據(jù)近16萬條。國家檔案局、財(cái)政部批復(fù)我省國家重點(diǎn)檔案保護(hù)與開發(fā)項(xiàng)目8項(xiàng)，給予資金支持536萬元。

過去的一年，全省檔案事業(yè)發(fā)展取得了顯著成績。這些成績的取得，是國家檔案局和省委、省政府高度重視、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各市各部門全力支持、主動(dòng)配合的結(jié)果，是全省檔案工作者奮力拼搏、無私奉獻(xiàn)的結(jié)果。在充分肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地看到存在的問題與不足，主要是：檔案工作服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展能力需要進(jìn)一步提高；檔案資源建設(shè)、檔案開放鑒定和檔案信息化建設(shè)等還不能適應(yīng)不斷增長的社會服務(wù)需求；全省檔案工作法治化、規(guī)范化水平需要進(jìn)一步提高；檔案干部隊(duì)伍整體素質(zhì)和能力還需要進(jìn)一步提升，復(fù)合型檔案人才還比較匱乏，等等。對這些問題，我們要敢于直面擔(dān)當(dāng)，客觀分析研究，制定有力措施，認(rèn)真加以解決。

第四，認(rèn)真貫徹落實(shí)全國檔案館工作會議精神，強(qiáng)化全省檔案館基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)。召開了全省檔案館工作會議，傳達(dá)貫徹全國檔案館工作會議精神，全面總結(jié)“十二五”期間全省檔案館事業(yè)發(fā)展情況，研究部署“十三五”時(shí)期檔案館工作任務(wù)。同時(shí)總結(jié)交流全省檔案館建設(shè)情況，進(jìn)一步推動(dòng)全省檔案館建設(shè)工作。提出“十三五”期間全省檔案館工作以館庫建設(shè)和信息化建設(shè)為重點(diǎn)，以提升檔案館服務(wù)能力為主線，以保障檔案安全為底線，全面加強(qiáng)檔案館基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)，把全省各級綜合檔案館建成設(shè)施優(yōu)良、檔案資源豐富、信息化程度高、服務(wù)功能完善、管理科學(xué)的現(xiàn)代化檔案館，為“十三五”時(shí)期全省檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)指明了方向。

以上是按照國家檔案局和省委、省政府部署要求著重抓的幾件大事。一年來，全省檔案工作以“走在前列”為目標(biāo)定位，圍繞中心、服務(wù)大局，強(qiáng)化檔案工作“三個(gè)體系”建設(shè)，全省檔案事業(yè)發(fā)展取得顯著成績。

（一）深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，始終堅(jiān)定正確的政治方向。一是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想凝聚共識。全省各級檔案部門抓住思想教育這個(gè)根本，堅(jiān)持不懈抓好理論武裝工作，深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記系列重要講話和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略的豐富內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，不斷增強(qiáng)貫徹落實(shí)的自覺性堅(jiān)定性。認(rèn)真組織收聽收看、深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會、紀(jì)念紅軍長征勝利80周年大會和紀(jì)念孫中山先生誕辰150周年大會上的重要講話精神，引導(dǎo)檔案部門黨員、干部進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚共識，不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)，更加奮發(fā)有為地做好新形勢下全省檔案工作。二是認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八屆六中全會精神，堅(jiān)定不移維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威。黨的十八屆六中全會召開后，全省各級檔案部門通過集中學(xué)習(xí)研討、請專家輔導(dǎo)、開展座談?dòng)懻摰刃问?，迅速興起學(xué)習(xí)宣傳貫徹六中全會精神的熱潮，引導(dǎo)檔案部門黨員、干部深刻認(rèn)識明確習(xí)近平總書記的核心地位、正式提出“以習(xí)近平同志為核心的黨中央”的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識”特別是核心意識、看齊意識，更加自覺地在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，更加扎實(shí)地把中央和省委各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。三是堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央省委重大決策部署，推進(jìn)“十三五”全省檔案事業(yè)實(shí)現(xiàn)良好開局。黨的十八屆三中、四中、五中、六中全會對“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局作出全面部署，習(xí)近平總書記系列重要講話提出了一系列治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，為我們做好新形勢下全省檔案工作提供了根本遵循。全省各級檔案部門在學(xué)用結(jié)合上下功夫，在狠抓落實(shí)上見成效，積極推動(dòng)全省檔案工作走在前列。認(rèn)真貫徹落實(shí)中辦發(fā)〔2014〕15號文件和魯辦發(fā)〔2014〕40號文件精神，印發(fā)《全省檔案事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，對“十三五”時(shí)期山東檔案事業(yè)發(fā)展作出全面部署?！兑?guī)劃》印發(fā)實(shí)施以來，各項(xiàng)重點(diǎn)工作扎實(shí)推進(jìn)，“十三五”全省檔案工作實(shí)現(xiàn)良好開局。

三是基礎(chǔ)條件更加穩(wěn)固。近年來，全省各級檔案部門和廣大檔案工作者搶抓機(jī)遇、勇于作為、無私奉獻(xiàn)，積極爭取各級黨委、政府重視支持，堅(jiān)定政治立場，把牢政治方向，服務(wù)中心大局，充分發(fā)揮檔案部門作用，堅(jiān)持依法治檔、科學(xué)管檔、有效用檔，加強(qiáng)檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)，積極拓展服務(wù)領(lǐng)域，很多工作走在全國前列，檔案工作服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展能力進(jìn)一步提升。在去年國家重點(diǎn)檔案保護(hù)與開發(fā)、國家檔案行政執(zhí)法檢查整改、檔案宣傳和編研、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證等各項(xiàng)檔案工作中，全省各級檔案部門發(fā)揮了積極的協(xié)同作用，體現(xiàn)了全省“一盤棋”的共識和行動(dòng)，產(chǎn)生了良好的社會效應(yīng)。全省各級檔案部門和檔案工作者的責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識、無私奉獻(xiàn)精神是檔案工作的寶貴精神財(cái)富，也是我們實(shí)現(xiàn)檔案工作創(chuàng)新發(fā)展的不竭動(dòng)力。

（二）檔案工作服務(wù)大局、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成效顯著。一是服務(wù)中心和大局功能作用得到新拓展。我們抓住重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，突出檔案特色，與民革省委、省政協(xié)文史委主辦“紀(jì)念孫中山先生誕辰150周年——孫中山與山東圖片資料展”，編輯出版《孫中山與山東》。與省委黨史研究室、省廣播電視臺攝制紀(jì)錄片《人民的選擇——革命戰(zhàn)爭時(shí)代的山東支前》，在山東衛(wèi)視、央視十套《探索發(fā)現(xiàn)》欄目播出，向建黨95周年獻(xiàn)禮。青島舉辦“紅星照耀中國——外國記者眼中的中國共產(chǎn)黨人”主題展。東營舉辦“紀(jì)念紅軍長征勝利80周年電影海報(bào)巡回展”。臨沂、濱州、菏澤、聊城、德州等市通過舉辦展覽、征集檔案、出版圖書，與媒體合作開設(shè)專欄等形式紀(jì)念建黨95周年、紅軍長征勝利80周年。二是服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得新實(shí)效。服務(wù)重點(diǎn)工作、重大活動(dòng)。青島、煙臺、濟(jì)寧編印《檔案信息專報(bào)》、《資政參考》等，主動(dòng)為領(lǐng)導(dǎo)決策提供檔案信息，發(fā)揮檔案資政襄政功能。青島、東營等地舉辦以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為主題的專題展覽。煙臺、威海、德州主動(dòng)介入重大活動(dòng)檔案收集歸檔工作，保證重大活動(dòng)檔案完整規(guī)范。服務(wù)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和企業(yè)發(fā)展。濟(jì)南市委辦公廳、市政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案行政監(jiān)管工作的實(shí)施意見》，進(jìn)一步完善重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案管理體制機(jī)制。青島主動(dòng)跟進(jìn)二十國集團(tuán)民間社會（C20）會議、地鐵建設(shè)、新機(jī)場建設(shè)等重大活動(dòng)、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，及時(shí)做好監(jiān)督指導(dǎo)和建檔服務(wù)工作。淄博開展“檔案服務(wù)進(jìn)企業(yè)”主題活動(dòng)，為企業(yè)提供檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)。棗莊、萊蕪、聊城、臨沂加大對重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案工作的指導(dǎo)服務(wù)力度。三是服務(wù)民生和新農(nóng)村建設(shè)取得新進(jìn)展。省檔案局和青島市檔案局聯(lián)合建立異地查檔服務(wù)模式，發(fā)揮檔案工作服務(wù)民生作用。濟(jì)南持續(xù)推進(jìn)食品安全信用檔案工作，全市70余家食品、食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)食品安全信用檔案規(guī)范化。濟(jì)寧市檔案局做客濟(jì)寧電視臺《政風(fēng)行風(fēng)熱線》欄目，現(xiàn)場為群眾答疑解惑。日照開設(shè)“日照民生檔案專題網(wǎng)頁”，集中介紹涉及民生重點(diǎn)部門的檔案情況，方便市民查檔利用。煙臺全面加強(qiáng)社會保險(xiǎn)、公積金等民生領(lǐng)域檔案規(guī)范管理工作。濟(jì)南開展新一輪村級檔案工作規(guī)范化建設(shè)和千村示范工程“三年行動(dòng)”計(jì)劃。濟(jì)寧、威海、臨沂加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)村村級建檔工作，做好農(nóng)村“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”檔案管理。省檔案局參加省農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證驗(yàn)收工作，各市檔案局對屬地農(nóng)村土地確權(quán)登記檔案工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)和專項(xiàng)驗(yàn)收，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記檔案規(guī)范化管理。截至目前，全省共形成土地承包確權(quán)登記檔案1534萬余卷，糾紛調(diào)處類6049卷，特殊載體類51萬余件（照片51萬余張，錄音錄像630盤）。

（三）堅(jiān)持依法治檔科學(xué)管檔，檔案治理水平有了全面提升。一是強(qiáng)化檔案法規(guī)制度建設(shè)，檔案法制體系進(jìn)一步健全。會同省司法廳下發(fā)《山東省法律援助業(yè)務(wù)檔案管理辦法》；與省財(cái)政廳聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)《會計(jì)檔案管理辦法》，與省扶貧辦聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于做好精準(zhǔn)扶貧工作的意見》《精準(zhǔn)扶貧檔案管理辦法》，并提出貫徹意見。聊城與市法制辦聯(lián)合制定《聊城市行政復(fù)議行政應(yīng)訴案卷整理規(guī)范》。萊蕪編印《行政權(quán)力清單和行政責(zé)任清單匯編》?！恫澈８锩蠀^(qū)歷史遺跡實(shí)物檔案管理?xiàng)l例》正式列入濱州市2017—2021年地方立法規(guī)劃。二是積極開展執(zhí)法檢查和法制宣傳，檔案法治化建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。對部分省直單位進(jìn)行了檔案行政執(zhí)法檢查，針對發(fā)現(xiàn)的問題下發(fā)《責(zé)令改正通知書》，全省各級檔案部門開展檔案行政執(zhí)法檢查2700余次，實(shí)現(xiàn)檔案執(zhí)法常態(tài)化。省人大對日照、臨沂、德州、濱州等市貫徹落實(shí)《檔案法》和《山東省檔案條例》情況進(jìn)行了調(diào)研。臨沂加大對檔案違法違紀(jì)行為查處力度，下達(dá)《限期整改通知書》64份，對5家單位作出行政處罰。棗莊市政協(xié)調(diào)研全市貫徹落實(shí)《檔案法》情況。省檔案局加大檔案普法宣傳力度，制定《山東省檔案系統(tǒng)“七五”法治宣傳教育規(guī)劃（2016—2020）》，省檔案局法經(jīng)處被中宣部、司法部、全國普法辦評為“六五”普法宣傳先進(jìn)單位。棗莊開展“檔案法律知識進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)。聊城開展檔案法制宣傳周活動(dòng)。三是加強(qiáng)檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)和服務(wù)，科學(xué)管檔水平進(jìn)一步提升。我們繼續(xù)對省直機(jī)關(guān)文件材料歸檔情況進(jìn)行檢查，組織開展檔案科學(xué)化管理測評工作，青島市檢察機(jī)關(guān)和濱州市公路管理機(jī)關(guān)被評為全省檔案工作科學(xué)化管理示范系統(tǒng)；省紀(jì)委機(jī)關(guān)等188個(gè)機(jī)關(guān)單位被評為科學(xué)化管理示范單位；省金融辦等567個(gè)機(jī)關(guān)單位被評為科學(xué)化管理先進(jìn)單位。按照國家檔案局統(tǒng)一部署，開展企業(yè)電子文件歸檔和電子檔案管理試點(diǎn)工作，浪潮集團(tuán)公司列入國家發(fā)改委、國家檔案局第一批試點(diǎn)單位。省檔案局班子成員與6家民營企業(yè)建立聯(lián)系服務(wù)。各級檔案行政管理部門積極開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)和服務(wù)，開展專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面提高了檔案業(yè)務(wù)管理水平。

（四）協(xié)調(diào)推進(jìn)“三個(gè)體系”建設(shè)，全省檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)取得新突破。一是檔案資源建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。召開全省檔案征集接收工作經(jīng)驗(yàn)交流會，總結(jié)交流全省檔案征集接收工作經(jīng)驗(yàn)做法，制訂《零散檔案整理辦法》，彌補(bǔ)檔案門類整理方法上的空白，組織赴日本、臺灣征集檔案史料。2016年全省各級國家綜合檔案館累計(jì)接收征集檔案資料260萬余卷（件），電子檔案進(jìn)館比例明顯提升。日照開展“讓城市留住鄉(xiāng)村記憶”活動(dòng)，全面征集城中村改造影像資料。棗莊舉辦“記憶棗莊”攝影活動(dòng)。威海、濰坊開展口述檔案征集活動(dòng)。二是檔案利用服務(wù)成效顯著。簡化優(yōu)化檔案公共服務(wù)流程，提高檔案公共服務(wù)質(zhì)量和效率。2016年，全省各級檔案部門接待查檔18萬人次，利用檔案數(shù)量57萬卷（件）。濟(jì)南市檔案局保管利用處文檔查閱中心被省婦聯(lián)授予“省級巾幗文明崗”榮譽(yù)稱號。淄博、濟(jì)寧、萊蕪開展檔案利用“最佳服務(wù)窗口”“最佳服務(wù)明星”評選活動(dòng)，強(qiáng)化檔案工作人員服務(wù)意識和服務(wù)水平。淄博、濱州、東營、日照建設(shè)檔案查檔服務(wù)品牌。臨沂組織開展“服務(wù)零距離、查檔零收費(fèi)、工作零投訴”競賽活動(dòng)。三是檔案安全保障能力不斷提升。召開全省檔案信息系統(tǒng)安全保護(hù)培訓(xùn)會議，強(qiáng)化檔案安全紅線意識。全省電子檔案容災(zāi)備份管理體系全面建成，省、市、縣及省直部門145個(gè)單位在省電子文件（檔案）備份中心備份數(shù)據(jù)223T，省市兩級檔案館備份率達(dá)到100%，縣級檔案館備份率達(dá)到70%。省檔案局研發(fā)“山東省電子文件（檔案）容災(zāi)備份管理系統(tǒng)”，接入政務(wù)專網(wǎng)，正式啟動(dòng)在線備份工作。青島探索檔案鑒定開放工作新路徑，探索實(shí)施檔案開放“五分法”鑒定，得到國家檔案局充分肯定。全省檔案館庫建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。淄博將縣級檔案館建設(shè)納入市委、市政府對各區(qū)縣年度科學(xué)發(fā)展綜合考核體系。總建筑面積2.6萬平米的青島市檔案館工商分館開工建設(shè)。青島、威海創(chuàng)新建設(shè)打造智慧檔案館。四是檔案信息化建設(shè)步伐持續(xù)加快。制定《山東省省直單位電子檔案進(jìn)館辦法》《推進(jìn)全省檔案信息化建設(shè)工作方案》。省檔案館全年完成檔案數(shù)字化1200萬畫幅，館藏檔案數(shù)字化比例提升至85%。淄博、濰坊、威海、日照等市檔案館數(shù)字化比例達(dá)到100%。青島市市南區(qū)數(shù)字檔案館通過國家檔案局組織的測試，獲批“全國示范數(shù)字檔案館”。濱州印發(fā)《濱州市檔案信息化建設(shè)規(guī)劃（2016-2020）》《濱州市數(shù)字檔案館項(xiàng)目建設(shè)方案》。濟(jì)南、煙臺、濟(jì)寧、臨沂、德州等市檔案數(shù)字化工作取得新進(jìn)展。全省檔案科研工作有了新突破。經(jīng)專家評審25個(gè)項(xiàng)目被列入2016年度省檔案局科技項(xiàng)目計(jì)劃，省檔案局承擔(dān)的《紙質(zhì)檔案去酸效果評價(jià)研究》《基于檔案數(shù)字化的電子檔案屬性構(gòu)建研究》項(xiàng)目被列入國家檔案局2016年科技計(jì)劃項(xiàng)目。省檔案局承擔(dān)完成的《電子文件歸檔移交備份技術(shù)研究及設(shè)備研制》和《基于社會服務(wù)的移動(dòng)檔案館的研發(fā)和應(yīng)用》獲國家檔案局2016年優(yōu)秀科技成果二等獎(jiǎng)。孫洪魯同志《紙質(zhì)檔案去酸方法研究》論文被中國檔案學(xué)會評為2016年全國檔案工作者年會論文一等獎(jiǎng)。

2017年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年，我們黨將召開十九大，我省將召開第十一次黨代會，做好今年的檔案工作意義重大、影響深遠(yuǎn)。2017年全省檔案工作的總體要求是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話和視察山東重要講話、重要批示精神，按照國家檔案局和省委省政府部署要求，牢固樹立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，大力加強(qiáng)“三個(gè)體系”建設(shè)，進(jìn)一步深化中辦發(fā)15號文件和魯辦發(fā)40號文件的落實(shí)，突出圍繞中心服務(wù)大局主線，著力抓好依法治檔科學(xué)管檔重點(diǎn)工作，統(tǒng)籌推進(jìn)檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)和信息化建設(shè)，努力推動(dòng)全省檔案工作提質(zhì)增效創(chuàng)新發(fā)展。

（六）加強(qiáng)檔案干部隊(duì)伍建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，為檔案事業(yè)發(fā)展提供有力支撐。我們與省委組織部聯(lián)合舉辦全省檔案領(lǐng)導(dǎo)干部“創(chuàng)新檔案管理”專題研討培訓(xùn)班，與浙江大學(xué)聯(lián)合舉辦“檔案干部綜合素能提升班”，與山東大學(xué)聯(lián)合首次舉辦“山東省專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程”高級研修班，與山東師范大學(xué)聯(lián)合舉辦首期“山東省檔案培訓(xùn)兼職教師研修班”等。全省各級檔案部門舉辦各類檔案培訓(xùn)班500余期，培訓(xùn)檔案干部3萬余人次。全省檔案部門領(lǐng)導(dǎo)發(fā)揮表率示范作用，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”。全省檔案系統(tǒng)黨員、干部勇于擔(dān)當(dāng)、積極作為，愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)，持續(xù)推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，促進(jìn)了全省檔案事業(yè)發(fā)展。

由文獻(xiàn)[1]表7.1可知，滿足Ax.1則對于數(shù)學(xué)模型(3)有h=0,X∈{S,R,T,T-1};滿足Ax.5,對于模型(3)有k=2;滿足Ax.6,對于模型(3)有X∈{N,P,S,T},且指標(biāo)T與S等價(jià).于是僅須考慮模型

第一，認(rèn)真組織開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，以黨的建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)全省檔案事業(yè)發(fā)展。全省各級檔案部門把“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育作為抓黨建促發(fā)展的著力點(diǎn)，與學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會和省委十屆十五次全會精神緊密結(jié)合起來，堅(jiān)持基礎(chǔ)在學(xué)、關(guān)鍵在做，將“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育不斷引向深入。圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，把新的發(fā)展理念貫穿檔案工作全過程，以黨的建設(shè)推動(dòng)業(yè)務(wù)工作提質(zhì)增效，以業(yè)務(wù)工作促進(jìn)黨的建設(shè)向縱深發(fā)展，深化拓展了“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成果，在全省檔案部門形成了爭做合格黨員的良好氛圍，學(xué)習(xí)教育取得明顯成效。

二、關(guān)于2017年全省檔案工作總體要求

（五）全面加強(qiáng)檔案信息資源開放共享，服務(wù)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)。一是檔案宣傳影響力持續(xù)擴(kuò)大。召開全省檔案宣傳工作會議，組織開展了“國際檔案日”系列宣傳活動(dòng)，開通“齊魯蘭臺”今日頭條新聞客戶端，全面建立“兩微一端”新媒體檔案宣傳平臺，對全省檔案工作進(jìn)行全面深入宣傳報(bào)道。開通齊魯蘭臺大講堂并舉辦首期“檔案與民生”講座。濟(jì)南拍攝并公映微電影《尋找老洋行》。菏澤創(chuàng)新方式方法，檔案宣傳工作取得積極進(jìn)展。濰坊拍攝完成“走進(jìn)濰坊檔案館”專題宣傳片。青島、淄博、棗莊、濟(jì)寧、德州等市開通檔案工作微信、微博，擴(kuò)大檔案工作影響力。濱州、菏澤、煙臺、泰安、萊蕪等市在報(bào)紙?jiān)O(shè)專版、專欄開展檔案宣傳。二是創(chuàng)新舉辦檔案展覽成效顯著。2016年，全省各級檔案部門舉辦了形式多樣、豐富多彩的檔案展覽，參觀展覽觀眾累計(jì)超過16萬人次。濱州舉辦“我的古村我的家——濱州地名故事專題展覽”。淄博舉辦“檔案館特藏展”“清朝、民國教育檔案資料展覽”。日照舉辦“日照與海洋”專題圖片展。濟(jì)寧、萊蕪、德州、東營舉辦以“檔案與民生”為主題的民生檔案專題展，展示民生檔案建設(shè)的豐碩成果。三是檔案編研工作取得豐碩成果。完成《齊魯記憶·山東檔案精品》口袋叢書（第一輯）編輯出版發(fā)行，啟動(dòng)《抗戰(zhàn)檔案史料匯編（山東卷）》《山東改革開放四十年》系列叢書編纂工作，完成《山東省檔案年鑒（2016）》編輯出版工作。日照編纂《日照家譜選錄》，弘揚(yáng)優(yōu)秀家風(fēng)家訓(xùn)。濟(jì)南出版《濟(jì)南檔案精品集》。德州出版《檔案說史》。濱州編寫《濱州印記》。菏澤出版《花都記憶》。東營開展《檔案春秋——?dú)v史人物連環(huán)畫》系列叢書編輯工作，發(fā)揮檔案資政育人作用。

實(shí)現(xiàn)2017年全省檔案工作總體要求，我們有良好的內(nèi)生條件和有力的保障支撐，全省各級檔案部門要堅(jiān)定信心決心，充分認(rèn)識檔案發(fā)展的環(huán)境優(yōu)勢，凝聚各方面智慧和力量，推動(dòng)全省檔案工作創(chuàng)新發(fā)展。

已經(jīng)實(shí)施微課教育的高職院校，其主要的問題就是微課的實(shí)際內(nèi)容較單一，在錄制的微課視頻當(dāng)中，教師采用“一鏡到底”的微課錄制形式表達(dá)計(jì)算機(jī)專業(yè)資源內(nèi)容，微課視頻缺乏趣味性，其實(shí)際就是對傳統(tǒng)課堂的變相表達(dá)，導(dǎo)致微課不能夠發(fā)揮自身的優(yōu)勢，對學(xué)生的指導(dǎo)意義不大。

一是形勢氛圍鼓舞人心。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央面對錯(cuò)綜復(fù)雜的國際形勢和艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù)，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，身體力行、率先垂范，堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，集中力量整飭黨風(fēng)政風(fēng)，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，嚴(yán)格規(guī)范黨內(nèi)政治生活，贏得了黨心民心；注重把握時(shí)代大勢，積極踐行新發(fā)展理念，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民，同心協(xié)力苦干實(shí)干，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，努力實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)，取得令人矚目的豐碩成果，全國各族人民深受鼓舞，為推進(jìn)黨和國家各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)大精神動(dòng)力。今年，我們黨將召開十九大，我省將召開第十一次黨代會，大事要事聚集，喜事好事連臺，形勢振奮人心。我們要認(rèn)清形勢服務(wù)大局，積極作為勇于擔(dān)當(dāng)，進(jìn)一步明確檔案事業(yè)在服務(wù)黨委、政府中心工作、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的歷史定位，推動(dòng)檔案事業(yè)發(fā)展邁上新臺階。

綜上所述，在發(fā)展土木工程的過程中，不僅需要對施工技術(shù)進(jìn)行利用，還需要明確其未來發(fā)展情況。本文通過對土木工程建筑施工技術(shù)現(xiàn)狀分析以及對創(chuàng)新的探究，為未來進(jìn)行土木工程建筑提供了一定的理論指導(dǎo)，也對推動(dòng)人類的進(jìn)步和發(fā)展有一定的作用。

二是發(fā)展環(huán)境催人奮進(jìn)。黨和國家高度重視檔案工作，以中辦發(fā)〔2014〕15號文件和魯辦發(fā)〔2014〕40號文件發(fā)布為標(biāo)志，為檔案工作提供了強(qiáng)有力的政策支撐，注入了新的動(dòng)力和活力，全省檔案事業(yè)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，政策環(huán)境不斷優(yōu)化，保障條件不斷加強(qiáng)，創(chuàng)新能力不斷提升。在推進(jìn)國家檔案行政執(zhí)法檢查整改落實(shí)工作中，我們深切感受到省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)對檔案工作的高度重視和關(guān)心，感受到省直部門對檔案工作的大力幫助和支持，感受到各市縣黨委、政府對檔案工作的悉心指導(dǎo)和保障，全省檔案事業(yè)發(fā)展的環(huán)境氛圍得到進(jìn)一步優(yōu)化和提升。

結(jié)局在意料之外而又是情理之中，讓人捧腹大笑的同時(shí)也不禁點(diǎn)頭贊同：撓撓，確實(shí)是止癢的“傳統(tǒng)秘方”。然而，對于老年性瘙癢癥患者來說，這事兒，可沒那么簡單。

實(shí)現(xiàn)2017年全省檔案工作總體要求，全省各級檔案部門要牢牢把握幾個(gè)原則。

本文主要分析了雙繞組電力變壓器集總參數(shù)模型,構(gòu)建了串聯(lián)阻抗支路矩陣和并聯(lián)導(dǎo)納支路矩陣,再基于基爾霍夫電流和電壓定律來獲取支路電流與節(jié)點(diǎn)電壓之間的關(guān)系;同時(shí)分析了變壓器繞組徑向變形和軸向位移故障時(shí)的主要影響參數(shù)，以期為后續(xù)系統(tǒng)研究變壓器繞組故障提供相關(guān)的理論基礎(chǔ)。

一是標(biāo)準(zhǔn)定位要進(jìn)一步提升。習(xí)近平總書記要求山東要在全面建成小康社會進(jìn)程中走在前列，省委提出以走在前列為目標(biāo)定位、提升發(fā)展標(biāo)桿、提升工作標(biāo)準(zhǔn)、提升精神境界“一個(gè)定位、三個(gè)提升”的要求，我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會，切實(shí)體現(xiàn)到檔案工作中。要盯準(zhǔn)目標(biāo)，看到差距，正視不足，勇于超越。不僅要橫向比，還要縱向比。要對照黨和國家、省委省政府對檔案事業(yè)發(fā)展的新部署新要求，對照國家檔案局提出的新規(guī)范新標(biāo)準(zhǔn)，對照先進(jìn)省區(qū)市檔案部門的新經(jīng)驗(yàn)新做法，找準(zhǔn)差距和短板，發(fā)現(xiàn)問題和不足。只有這樣，我們才能找到前進(jìn)的目標(biāo)和動(dòng)力，才能有的放矢開展工作，推動(dòng)檔案事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、走在前列。

二是思路方法要進(jìn)一步創(chuàng)新。當(dāng)前，隨著數(shù)字化、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)與各項(xiàng)事業(yè)的融合發(fā)展，檔案的內(nèi)涵和外延有了新的拓展，檔案工作的內(nèi)容和邊界也發(fā)生了深刻變化，檔案工作日益成為政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化不可或缺的基礎(chǔ)和支撐。檔案工作面臨新的挑戰(zhàn)，也面臨新的歷史機(jī)遇。要跟上信息時(shí)代的發(fā)展，滿足不斷增長的社會多元化服務(wù)需求，必須進(jìn)行觀念轉(zhuǎn)變、管理變革、技術(shù)轉(zhuǎn)型和服務(wù)創(chuàng)新。全省各級檔案部門要切實(shí)增強(qiáng)創(chuàng)新意識，善于跳出檔案看檔案，站在全局看問題，緊盯信息技術(shù)前沿，主動(dòng)融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，推動(dòng)全省檔案工作轉(zhuǎn)型升級提質(zhì)增效，在服務(wù)大局、維護(hù)大局中彰顯檔案工作的重要作用。

第二，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)采取超常規(guī)措施，全面推進(jìn)國家檔案行政執(zhí)法檢查整改落實(shí)見到實(shí)效。建立了省委、省政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各部門協(xié)同配合的整改落實(shí)工作機(jī)制。王隨蓮副省長專門召開協(xié)調(diào)會，征求有關(guān)方面意見建議。省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)了整改落實(shí)工作方案和加快縣級檔案館建設(shè)意見。省委、省政府召開整改落實(shí)工作會暨縣級檔案館建設(shè)推進(jìn)會，于曉明秘書長對抓好整改落實(shí)提出明確要求。設(shè)立整改落實(shí)聯(lián)絡(luò)員、督查督導(dǎo)信息通報(bào)和分片聯(lián)系市縣制度，省檔案局班子成員分6個(gè)組對17市整改落實(shí)工作進(jìn)行督導(dǎo)。11月底，省委辦公廳、省政府辦公廳通報(bào)了各市縣整改落實(shí)工作和縣級檔案館建設(shè)情況。截至目前，全省17市委及多數(shù)縣委召開常委會議，成立了黨委政府負(fù)責(zé)同志牽頭的協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)構(gòu)，全力推進(jìn)縣級館庫建設(shè)?！笆濉睍r(shí)期全省縣級檔案館建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金基本確定，擬審核后列入省級財(cái)政預(yù)算，全省檔案館庫建設(shè)駛?cè)搿翱燔嚨馈薄覚n案局《檔案工作信息》將我省有關(guān)做法印發(fā)了各省區(qū)市檔案部門。

三、關(guān)于2017年全省檔案工作主要任務(wù)

按照2017年全省檔案工作總體要求，今年主要抓好以下幾個(gè)方面工作：

（一）匯聚各方面支持和力量，著力抓好六項(xiàng)重點(diǎn)工作。一是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會精神，扎實(shí)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)工作。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會精神，按照《準(zhǔn)則》《條例》規(guī)定和要求，進(jìn)一步健全完善機(jī)關(guān)黨建工作制度，加強(qiáng)和規(guī)范機(jī)關(guān)黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督各項(xiàng)措施，建立健全常態(tài)長效機(jī)制，持之以恒加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”變異反彈。認(rèn)真落實(shí)黨委（黨組）主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定和省委實(shí)施辦法，加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，筑牢拒腐防變“防火墻”，不斷提高黨員干部依法履職能力和水平，以全面從嚴(yán)治黨新成效推進(jìn)檔案工作新發(fā)展。二是接續(xù)抓好國家檔案行政執(zhí)法檢查整改落實(shí)工作，持續(xù)推進(jìn)全省檔案館庫建設(shè)。把行政執(zhí)法檢查整改落實(shí)作為補(bǔ)齊檔案工作短板、消除制約檔案事業(yè)發(fā)展瓶頸的契機(jī)，作為推動(dòng)山東檔案事業(yè)發(fā)展的機(jī)遇，全面貫徹落實(shí)省委、省政府部署要求，充分用好用活用足政策，勇于擔(dān)當(dāng)持續(xù)用力，確保檔案館建設(shè)目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。省檔案局繼續(xù)采取局班子成員分片督查方式，加大督查工作力度，創(chuàng)新督導(dǎo)方式方法，加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)推動(dòng)，定期通報(bào)檔案館建設(shè)進(jìn)展情況，以強(qiáng)有力的督查確保執(zhí)法檢查整改落實(shí)見底到位。三是全面抓好中辦發(fā)〔2014〕15號、魯辦發(fā)〔2014〕40號文件和全省檔案事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃督查落實(shí)。逐項(xiàng)梳理中辦發(fā)〔2014〕15號、魯辦發(fā)〔2014〕40號文件和全國、全省檔案事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，明確責(zé)任部門和完成時(shí)限，加強(qiáng)督促檢查，重點(diǎn)聚焦縣級檔案館建設(shè)、國家重點(diǎn)檔案保護(hù)與開發(fā)、檔案開放鑒定、檔案信息化建設(shè)、檔案行政管理體制機(jī)制等問題，扭住不放持續(xù)用力，抓常抓細(xì)抓長，確保國家檔案局和省委、省政府部署落到實(shí)處，更好地發(fā)揮檔案工作推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、維護(hù)國家安全和社會和諧穩(wěn)定、維護(hù)人民群眾合法權(quán)益、提高黨的執(zhí)政能力和政府管理水平的重要作用。四是穩(wěn)步推進(jìn)檔案開放鑒定工作，解決制約檔案事業(yè)發(fā)展瓶頸問題。制定出臺《山東省檔案館館藏檔案解密劃控和開放鑒定工作實(shí)施方案》，擬與省保密局聯(lián)合制定下發(fā)《關(guān)于在檔案部門做好涉密文件和涉密檔案秘密變更和解密清理工作的通知》，抽調(diào)檔案開放鑒定業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)培訓(xùn)，分類推進(jìn)館藏檔案開放鑒定工作，在確保安全的同時(shí)逐步實(shí)現(xiàn)檔案依法依規(guī)公開。各級檔案館要加大檔案開放鑒定工作力度，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，制定工作方案，堅(jiān)持依法依規(guī)、分類實(shí)施，積極穩(wěn)妥、確保安全，與各級保密行政管理部門和檔案形成單位密切配合，開展涉密檔案秘密變更及解密工作，對館藏形成滿30年的檔案進(jìn)行全面開放鑒定。對涉及民生、社會關(guān)注度高、利用率高的檔案優(yōu)先進(jìn)行鑒定，做到鑒定一批、開放一批，根據(jù)需要及時(shí)向社會公告開放檔案情況。五是以國家檔案局業(yè)務(wù)規(guī)范化考核工作為契機(jī)，全面推進(jìn)檔案業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)。檔案館的基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)是檔案事業(yè)發(fā)展的根基。明華局長在全國檔案館工作會議和全國檔案局長館長會議上，對加強(qiáng)檔案管理規(guī)范化建設(shè)提出了明確要求。各級檔案部門要把檔案管理規(guī)范化建設(shè)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性、全局性工作抓緊抓好。要清醒認(rèn)識到，對照國家檔案局提出的規(guī)范要求，我省綜合檔案館基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作還存在很多薄弱環(huán)節(jié)，發(fā)展不平衡不協(xié)調(diào)的問題也比較突出，實(shí)現(xiàn)檔案館業(yè)務(wù)規(guī)范化管理任務(wù)非常繁重。各級檔案館要認(rèn)真查找基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)中存在的問題，以檔案館業(yè)務(wù)規(guī)范化考核為契機(jī)，及時(shí)轉(zhuǎn)變工作思路，調(diào)整工作重心，傳導(dǎo)責(zé)任壓力，發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，把工作抓細(xì)抓深、抓實(shí)抓好，全面提升全省檔案館基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作水平。六是積極推進(jìn)檔案信息化建設(shè)，服務(wù)全省治理體系和治理能力現(xiàn)代化。省檔案局成立由局長任組長的全省檔案信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)、優(yōu)化資源配置，統(tǒng)籌推進(jìn)全省檔案信息化建設(shè)。積極參與全省電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)建設(shè)，與建設(shè)主管部門和信息產(chǎn)業(yè)部門密切協(xié)作，加強(qiáng)全省電子文件、電子檔案規(guī)范化管理。啟動(dòng)全省檔案目錄中心建設(shè)，加強(qiáng)檔案數(shù)據(jù)資源收集整合，全力推進(jìn)檔案數(shù)據(jù)資源深度利用和開放共享。抓好國家檔案局?jǐn)?shù)字檔案室建設(shè)和企業(yè)電子文件歸檔和檔案管理試點(diǎn)工作，積極穩(wěn)妥推進(jìn)全省數(shù)字檔案室建設(shè)。加快各級檔案館檔案數(shù)字化步伐，省檔案館力爭2017年底完成館藏全部非涉密紙質(zhì)檔案數(shù)字化工作。以省檔案館數(shù)字檔案館建設(shè)為重點(diǎn)，積極推進(jìn)全省數(shù)字檔案館建設(shè)。

（二）深化檔案開發(fā)利用工作，充分發(fā)揮檔案獨(dú)特服務(wù)作用。一是提升服務(wù)大局的能力。進(jìn)一步開闊思路、創(chuàng)新方式，更加積極主動(dòng)地利用檔案信息資源服務(wù)黨和國家大局、服務(wù)現(xiàn)實(shí)需求。要增強(qiáng)政治敏銳性，發(fā)揮檔案資政作用，主動(dòng)為黨委政府重大決策服務(wù)。要配合重大紀(jì)念活動(dòng)，找準(zhǔn)時(shí)機(jī)和切入點(diǎn)，開展檔案特色鮮明的主題活動(dòng)，發(fā)出檔案部門的聲音。重點(diǎn)圍繞學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會精神，黨的十九大，十月革命100周年、香港回歸20周年、七七事變和南京大屠殺80周年、八一南昌起義（中國人民解放軍建軍）90周年等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，組織舉辦主題展覽和系列宣傳活動(dòng)。各級檔案部門加強(qiáng)與各級黨校合作，創(chuàng)辦黨性教育主題教室。積極參與國家檔案局舉辦的“一帶一路”檔案展覽。二是提升服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力。貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會議和全省經(jīng)濟(jì)工作會議精神，充分發(fā)揮檔案的服務(wù)支撐作用。重點(diǎn)加強(qiáng)對國有企業(yè)檔案工作的指導(dǎo)服務(wù)，解決近年來在去產(chǎn)能、去庫存過程中出現(xiàn)的中止、關(guān)閉、退出企業(yè)檔案處置及流向問題，為推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革服務(wù)。做好為民營企業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)建檔服務(wù)工作。加強(qiáng)重大工程、重大建設(shè)項(xiàng)目檔案、信用檔案管理工作，為營造良好投資環(huán)境服務(wù)。抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作，貫徹落實(shí)《村級檔案管理辦法》，加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)村村級建檔工作，聯(lián)合省扶貧辦規(guī)范精準(zhǔn)扶貧檔案管理。三是提升服務(wù)文化強(qiáng)省建設(shè)的能力。要樹立檔案文化精品意識，積極主動(dòng)為文化強(qiáng)省建設(shè)服務(wù)。積極探索與社會公共媒體新型合作方式，善于借助微博、微信、網(wǎng)絡(luò)社交平臺等新興媒體宣傳檔案工作，擴(kuò)大檔案宣傳影響的深度和廣度。要?jiǎng)?chuàng)新方式、整合資源，繼續(xù)圍繞“國際檔案日”開展形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳活動(dòng)。要注重研究深度、提升學(xué)術(shù)高度，打造檔案編研精品。組織完成《齊魯記憶·山東檔案精品》口袋叢書（第二輯）和《抗戰(zhàn)檔案史料匯編（山東卷）》渤海區(qū)抗日根據(jù)地分冊編輯出版工作，繼續(xù)開展《山東改革開放四十年》系列叢書編纂工作。要進(jìn)一步完善愛國主義教育基地、中小學(xué)檔案教育社會實(shí)踐基地建設(shè)，重點(diǎn)面向省直單位黨員、干部和高等院校學(xué)生、中小學(xué)生開展理想信念、黨的歷史、革命傳統(tǒng)和社會主義核心價(jià)值觀教育。繼續(xù)開展全省珍貴檔案文獻(xiàn)遺產(chǎn)評選，推動(dòng)珍貴檔案文獻(xiàn)遺產(chǎn)保護(hù)與利用。四是提升服務(wù)民生的能力。各級檔案部門要會同有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門，共同研究制定相關(guān)管理辦法，進(jìn)一步促進(jìn)民生檔案的建立健全和規(guī)范管理。要重點(diǎn)把民生檔案納入國家檔案資源體系接收范圍。加大民生檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)監(jiān)督力度，高度重視新單位、新領(lǐng)域、新形式的民生檔案建檔工作，重點(diǎn)抓好教育、醫(yī)療、分配、住房、交通、社保、就業(yè)等領(lǐng)域的民生檔案規(guī)范管理。進(jìn)一步整合民生檔案資源，轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，創(chuàng)新服務(wù)形式，推進(jìn)檔案公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化和均等化，開展綜合性、一站式民生服務(wù)，提升服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。

（三）加強(qiáng)執(zhí)法檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，進(jìn)一步提高檔案依法治理水平。一是完善檔案法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)檔案法制宣傳。省檔案局今年將聯(lián)合省直有關(guān)部門，調(diào)研制定《山東省出境檔案管理辦法》《山東省省級重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目檔案管理辦法》《關(guān)于違反檔案法律法規(guī)行政處分規(guī)定》等，健全完善檔案管理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，健全檔案依法行政責(zé)任監(jiān)督制度，提高檔案執(zhí)法規(guī)范化水平。今年是《檔案法》頒布30周年，各級檔案部門要以此為契機(jī)，貫徹落實(shí)《山東省檔案系統(tǒng)“七五”法治宣傳教育規(guī)劃（2016—2020）》，創(chuàng)新形式、豐富內(nèi)容，加大檔案普法學(xué)習(xí)、宣傳、教育力度，切實(shí)增強(qiáng)各級各部門和社會公眾檔案法治觀念，進(jìn)一步提高檔案法治意識。二是繼續(xù)開展常態(tài)化執(zhí)法檢查，提高檔案執(zhí)法效果。今年，省檔案局將繼續(xù)聯(lián)合省人大、省法制辦對各地、各部門執(zhí)行《檔案法》和《山東省檔案條例》情況進(jìn)行執(zhí)法檢查。積極參加省政府開展的行政執(zhí)法案卷測評活動(dòng)。分別聯(lián)合省財(cái)政廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省金融辦等部門開展會計(jì)檔案管理、工程項(xiàng)目檔案、金融業(yè)務(wù)檔案執(zhí)法檢查活動(dòng)。各市、縣（市、區(qū)）檔案局要按照《山東省檔案行政處罰程序規(guī)定》，嚴(yán)肅查處檔案管理違法違紀(jì)行為，重點(diǎn)加大對文件材料歸檔和檔案移交、檔案安全、重大活動(dòng)和重大建設(shè)項(xiàng)目檔案管理方面違法違紀(jì)行為的查處。三是加強(qiáng)檔案科學(xué)化管理測評與服務(wù)，提升檔案治理能力現(xiàn)代化水平。繼續(xù)開展檔案科學(xué)化管理評估測評工作，把評估測評作為推進(jìn)全省檔案工作提質(zhì)增效的重要抓手，堅(jiān)持嚴(yán)格考核測評與積極服務(wù)指導(dǎo)相結(jié)合，今年對重點(diǎn)省直部門進(jìn)行全面督導(dǎo)，“十三五”時(shí)期實(shí)現(xiàn)督導(dǎo)全覆蓋，推動(dòng)各級機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位進(jìn)一步加強(qiáng)對檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全檔案管理制度，嚴(yán)格法規(guī)制度的執(zhí)行，切實(shí)加強(qiáng)檔案規(guī)范化管理。要?jiǎng)?chuàng)新檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)方式，借助互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)APP直播等現(xiàn)代化方式，探索檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化管理，全面提升檔案工作科學(xué)化管理水平。

Complete Freund's adjuvant:CFA is composed of paraffin oil,mannide monooleate and heat-killed,dried Bacillus Calmette-Guerin(BCG).11 CFA was purchased from Sigma-Aldrich(USA),which had been used to stir immunity in several researches.12,13

（四）全面加強(qiáng)檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)，夯實(shí)檔案事業(yè)發(fā)展根基。一是持續(xù)加強(qiáng)檔案資源建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)國家檔案局8、9、10號令，加強(qiáng)前端控制，從源頭上加強(qiáng)對檔案資源的收集和管理，確保齊全完整并按期移交進(jìn)館，做到應(yīng)歸盡歸，應(yīng)收盡收。對貫徹落實(shí)《山東省重大活動(dòng)檔案管理辦法》情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，監(jiān)督指導(dǎo)重大活動(dòng)責(zé)任單位做好檔案收集、歸檔、管理和進(jìn)館。加大“城市記憶工程”“鄉(xiāng)村記憶工程”工作力度，將檔案觸角向更深更廣的范圍延伸，進(jìn)一步豐富各級綜合檔案館館藏。加大公務(wù)外事禮品收集整理力度，將黨委、人大、政府、政協(xié)等單位公務(wù)外事禮品檔案接收進(jìn)館。積極開展館際檔案資源共享、互換、交流。做好地方特色檔案接收征集工作，切實(shí)形成結(jié)構(gòu)合理、內(nèi)容豐富、覆蓋廣泛的國家檔案資源體系。二是扎實(shí)推進(jìn)檔案安全建設(shè)。認(rèn)真貫徹國家檔案局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)檔案安全工作的意見》，加強(qiáng)檔案安全監(jiān)管執(zhí)法，落實(shí)檔案安全主體責(zé)任，徹底排查治理安全隱患，建立健全檔案安全制度，提高檔案安全應(yīng)急能力。在確保檔案實(shí)體絕對安全的同時(shí)，認(rèn)真組織開展檔案信息安全檢查工作，對全省檔案信息系統(tǒng)、檔案網(wǎng)站和數(shù)字化外包等進(jìn)行普查，確保檔案信息安全。進(jìn)一步發(fā)揮山東省電子文件（檔案）容災(zāi)備份中心功能作用，繼續(xù)開展省、市、縣三級綜合檔案館和省直單位重要電子文件（檔案）集中備份管理。三是繼續(xù)做好國家重點(diǎn)檔案保護(hù)與開發(fā)工作。各級檔案部門要高度重視，認(rèn)真配合項(xiàng)目實(shí)施，發(fā)揮項(xiàng)目帶動(dòng)作用，積極做好國家重點(diǎn)檔案保護(hù)與開發(fā)項(xiàng)目儲備庫完善和目錄數(shù)據(jù)采集上報(bào)工作。李明華局長強(qiáng)調(diào)，按照中央財(cái)政有關(guān)規(guī)定，當(dāng)年的中央資金必須在兩年內(nèi)使用完畢，超過兩年的結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金將統(tǒng)一收回。各地要加強(qiáng)對項(xiàng)目預(yù)算的管理和執(zhí)行，避免出現(xiàn)資金被收回的情況，國家檔案局和財(cái)政部將對項(xiàng)目實(shí)施情況開展督查。加強(qiáng)檔案保護(hù)技術(shù)科研和成果轉(zhuǎn)化，省檔案局積極爭取省發(fā)展改革委支持，開展重點(diǎn)檔案保護(hù)中心前期建設(shè)工作，爭取國家檔案局支持在我省建設(shè)區(qū)域性國家重點(diǎn)檔案保護(hù)中心，推動(dòng)檔案保護(hù)科研工作中走在全國前列。

（五）全面加強(qiáng)檔案干部隊(duì)伍建設(shè)，為事業(yè)發(fā)展提供人才支撐。各級檔案部門要形成尊重人才、愛護(hù)人才、鼓勵(lì)人才成長的良好環(huán)境，創(chuàng)新人才發(fā)展機(jī)制，注重從實(shí)踐中培養(yǎng)鍛煉人才。按照《全國檔案專家選拔與培養(yǎng)實(shí)施方案》要求，繼續(xù)加強(qiáng)全省檔案專家?guī)旖ㄔO(shè)，為高層次人才成長和發(fā)揮作用搭建平臺。重點(diǎn)培養(yǎng)檔案信息開發(fā)研究、檔案開放鑒定、檔案保護(hù)技術(shù)和檔案信息化方面的專家型人才。省檔案局建設(shè)山東省檔案遠(yuǎn)程教育平臺，與省委組織部聯(lián)合舉辦全省檔案領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班，與省人社廳聯(lián)合開展“檔案專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程高級研修項(xiàng)目”，與山東大學(xué)等高校聯(lián)合舉辦多層次檔案干部培訓(xùn)班，建設(shè)高素質(zhì)檔案干部隊(duì)伍。各級檔案部門要積極組織開展與省外、境外檔案合作交流，學(xué)習(xí)借鑒國內(nèi)和國際先進(jìn)檔案管理理念和經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步提升檔案工作人員科研能力和業(yè)務(wù)技能。

（六）堅(jiān)持黨的建設(shè)與業(yè)務(wù)發(fā)展深度融合，推動(dòng)全省檔案工作走在前列。各級檔案部門要深入貫徹黨的十八屆六中全會和省委十屆十五次全會精神，把抓好黨建作為最大的政績，牢記“抓好黨建是盡職，抓不好黨建是失職”，切實(shí)把黨的建設(shè)擺在突出位置。局館長要承擔(dān)起管黨治黨第一責(zé)任人責(zé)任，按照“一崗雙責(zé)”要求，勇于擔(dān)當(dāng)真抓實(shí)干，切實(shí)履行分管領(lǐng)域黨建工作職責(zé)。省檔案局要組織開展“抓黨建促發(fā)展”創(chuàng)新實(shí)踐活動(dòng)，認(rèn)真做好省委巡視組專項(xiàng)巡視整改落實(shí)工作。各級檔案部門要把加強(qiáng)黨的建設(shè)與完成中心工作任務(wù)結(jié)合起來，與發(fā)揮檔案部門職能作用結(jié)合起來，與調(diào)動(dòng)黨員干部創(chuàng)新創(chuàng)造結(jié)合起來，推動(dòng)黨的建設(shè)與業(yè)務(wù)工作深度融合、互相促進(jìn)、創(chuàng)新發(fā)展。

同志們，做好今年的檔案工作使命光榮、任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心，迎難而上，奮發(fā)有為，努力推進(jìn)全省檔案工作創(chuàng)新發(fā)展提質(zhì)增效，為加快經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)、全面建成小康社會做出更大貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大和省第十一次黨代會勝利召開！