高職院校校企合作中存在的問題分析及對策

柳 穎

(咸寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院,湖北 咸寧 437100)

高職院校校企合作中存在的問題分析及對策

柳 穎

(咸寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院,湖北 咸寧 437100)

高職教育應(yīng)從職業(yè)崗位的需求出發(fā)，以實(shí)際崗位技能需求進(jìn)行課程安排、專業(yè)設(shè)置和人才培養(yǎng)等工作，讓學(xué)生獲得技能及知識(shí)，成為企業(yè)需要的人才。校企合作是我國職業(yè)教育的發(fā)展趨勢，如何加強(qiáng)校企合作，構(gòu)建長效機(jī)制，已經(jīng)成為高職院校的重要研究課題。對校企合作中存在的問題進(jìn)行分析并提出對策。

高職院校；校企合作；問題分析

一、校企合作的重要性

校企合作具有十分豐富的內(nèi)涵，可以將其理解為實(shí)踐性教育模式或辦學(xué)理念等，是實(shí)現(xiàn)高職教育人才培養(yǎng)目標(biāo)的一種重要手段。國際上通常認(rèn)為校企合作是“合作教育”，主要是利用企業(yè)和學(xué)校的不同教育資源及教育環(huán)境，企業(yè)與學(xué)校進(jìn)行全方位和多層次的合作，不斷對實(shí)訓(xùn)條件、師資隊(duì)伍、課程體系、專業(yè)建設(shè)等方面進(jìn)行優(yōu)化與調(diào)整，將企業(yè)工作崗位訓(xùn)練與學(xué)校教學(xué)相結(jié)合，培養(yǎng)出企業(yè)與社會(huì)需要的高素質(zhì)應(yīng)用型人才。校企合作作為一種以人才需求為基礎(chǔ)的“互動(dòng)模式”，是企業(yè)與高職院?；?dòng)培養(yǎng)人才的有效手段，不僅可以解決高職院校發(fā)展中出現(xiàn)的問題，如畢業(yè)生就業(yè)難、教育質(zhì)量低、教師素質(zhì)不高、資金投入不足等，還能緩解企業(yè)技術(shù)型人才缺乏的現(xiàn)狀，加快企業(yè)技術(shù)升級(jí)轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與學(xué)校的雙贏。

二、校企合作中存在的問題

(一)認(rèn)識(shí)不足

部分高職院校領(lǐng)導(dǎo)對校企合作缺乏深刻的認(rèn)識(shí)和理解，在意識(shí)上不夠重視，無法制定全面詳細(xì)的工作規(guī)劃，過于強(qiáng)調(diào)自身的發(fā)展與利益，不能與企業(yè)達(dá)成共識(shí)，嚴(yán)重影響校企合作教育的發(fā)展。同時(shí)在校企合作互動(dòng)過程中，高職院校主動(dòng)性和參與熱情不高，工作安排的系統(tǒng)性不強(qiáng)，致使企業(yè)對與學(xué)校的合作失去信心，最終造成惡性循環(huán)。此外，企業(yè)在許多時(shí)候都處于被動(dòng)或不動(dòng)的狀態(tài)，認(rèn)為人才培養(yǎng)只是高職院校的職責(zé)，自己只需提供高職院校實(shí)訓(xùn)場地和經(jīng)費(fèi)即可；有些企業(yè)沒有介入到學(xué)生日常的學(xué)習(xí)與生活中，忽視對學(xué)生進(jìn)行企業(yè)文化的熏陶，只關(guān)注學(xué)生職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)技能的培訓(xùn)，目的是縮短從學(xué)生到員工的適應(yīng)期。

(二)辦學(xué)體制的限制

我國許多高職院校是由專業(yè)學(xué)校改建而成，采用公辦體制，嚴(yán)重影響了校企合作的順利開展。這種政府辦學(xué)體制，在后勤服務(wù)、科研、教育教學(xué)、招生、專業(yè)設(shè)置和資金投入等方面都需要嚴(yán)格按照國家相關(guān)部門的指令來進(jìn)行，導(dǎo)致學(xué)校的發(fā)展只能局限于政府的制度框架內(nèi)，在很大程度上削弱了學(xué)校與社會(huì)和市場的聯(lián)系，不利于辦學(xué)制度的創(chuàng)新。國家是教育資源的投資主體與終極所有者，學(xué)校在經(jīng)營決策、財(cái)務(wù)管理、人事管理方面的自主權(quán)不足，難以充分發(fā)揮激勵(lì)機(jī)制與競爭機(jī)制的作用，致使學(xué)校過度依賴政府，缺乏開放辦學(xué)的活力及自主經(jīng)營的責(zé)任意識(shí)，無法形成多元化的投資體制。另外，高職教育具有成本高和投入大的特點(diǎn)，但是政府的投入不足，學(xué)校自主經(jīng)營受限，不能吸引多方投資，繼而影響校企間的深度合作。

(三)缺乏法律政策支持

政策是校企合作的基礎(chǔ)與制度保障。國家雖然十分重視校企合作教育，制定了一系列政策來支持，如《關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》和《職業(yè)教育法》等，對職業(yè)教育的管理體制、作用、地位等進(jìn)行了規(guī)定，但是這些規(guī)定相對籠統(tǒng)與宏觀，在政策法律保障方面尚有不足，缺乏完整與權(quán)威的校企合作規(guī)范，導(dǎo)致校企合作存在短期性和表面性的特征，缺乏內(nèi)在動(dòng)力，難以實(shí)現(xiàn)深層次的發(fā)展。同時(shí)地方政府沒有主動(dòng)協(xié)調(diào)好校企合作的諸多事宜，在社會(huì)人才需求信息公布方面相對滯后，不能清楚調(diào)查市場人才需求情況，導(dǎo)致企業(yè)需求與人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)脫節(jié)，嚴(yán)重影響校企合作的實(shí)施效果。這需要政府積極尋找校企合作的平衡點(diǎn)，完善校企合作體制機(jī)制，使高職院校培養(yǎng)出企業(yè)需要的人才，加快地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

(四)教學(xué)模式和課程體系滯后

有些高校院校在校企合作中，仍然采用傳統(tǒng)的教學(xué)模式，以教材、教師、課堂為中心，過于重視理論知識(shí)的講授，教學(xué)計(jì)劃的科學(xué)性與靈活性不夠。即便部分院校構(gòu)建了校企合作的教學(xué)場地，但是由于與企業(yè)之間的互動(dòng)交流不足，沒有建立與之相配的課程體系，難以統(tǒng)籌安排人才培養(yǎng)的全過程，如教學(xué)評價(jià)、教學(xué)方法、教學(xué)內(nèi)容、培養(yǎng)方案、培養(yǎng)目標(biāo)等，使用的教材無法突出校企合作、工學(xué)結(jié)合的特點(diǎn)，這些都嚴(yán)重制約著校企合作向深層次發(fā)展。

三、校企合作的對策

(一)提高思想認(rèn)識(shí)

只有從思想上加以重視，才能在行動(dòng)上增強(qiáng)動(dòng)力。校企合作是實(shí)現(xiàn)企業(yè)和高職院校共贏的路徑，只有企業(yè)和學(xué)校在合作上具有充分的認(rèn)識(shí)和理解，將其深入到各個(gè)環(huán)節(jié)，才能達(dá)到校企合作教育的目的。對于高職院校而言，其作為人才培養(yǎng)的重要陣地，學(xué)生就業(yè)是一項(xiàng)重要責(zé)任。因此高職院校需要高度重視校企合作，在人才培養(yǎng)過程中對企業(yè)實(shí)際需求加以理解，明確自身辦學(xué)定位，積極拓展合作思路，變革創(chuàng)新教育教學(xué)，增強(qiáng)服務(wù)社會(huì)和企業(yè)的意識(shí)，以此獲得企業(yè)的認(rèn)同。從企業(yè)層面來說，企業(yè)是校企合作的一方，承擔(dān)著重要的責(zé)任，企業(yè)應(yīng)該與高職院校在產(chǎn)學(xué)研結(jié)合和項(xiàng)目開發(fā)等方面發(fā)揮各自的作用，從而獲得滿意的人才，縮短從學(xué)生到員工角色轉(zhuǎn)變的適應(yīng)期，節(jié)省自身培訓(xùn)的費(fèi)用及時(shí)間，推動(dòng)自身技術(shù)的進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)良好的效益。

(二)創(chuàng)新辦學(xué)體制機(jī)制

校企合作是高職教育發(fā)展的必然選擇，公辦高職院校創(chuàng)新辦學(xué)體制機(jī)制顯得尤為重要。首先，政府職能的轉(zhuǎn)變。政府可以改變以往對高職院校的直接行政管理方式，采用必要的行政手段或政策指導(dǎo)、信息服務(wù)、規(guī)劃、撥款、立法等，逐漸下放權(quán)力，進(jìn)一步擴(kuò)大教育經(jīng)費(fèi)投入，實(shí)現(xiàn)對院校的宏觀管理，保障院校發(fā)展的自主權(quán)。其次，政府主導(dǎo)作用的發(fā)揮。政府需要從高職教育改革發(fā)展現(xiàn)狀出發(fā)，做好整體規(guī)劃的頂層設(shè)計(jì)，在規(guī)劃中有效納入校企合作，統(tǒng)籌社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對高職院校的發(fā)展規(guī)模、類別結(jié)構(gòu)、層次等方面的要求，發(fā)揮自身協(xié)調(diào)與聯(lián)系各方的作用，優(yōu)化教育布局，實(shí)現(xiàn)高職院校的協(xié)調(diào)、特色和錯(cuò)位發(fā)展。再次，構(gòu)建分工合作的教育行政體制。將政府在高職教育中的統(tǒng)籌作用加以充分發(fā)揮，創(chuàng)建分工合作的高職教育行政體系，實(shí)現(xiàn)行業(yè)主管部門和教育行政主管部門相結(jié)合，咨詢部門和行政主管部門相結(jié)合，協(xié)調(diào)和歸口相結(jié)合的體制，統(tǒng)籌教育發(fā)展目標(biāo)。其中，高職院校在發(fā)展規(guī)劃、校園建設(shè)、經(jīng)費(fèi)投入、辦學(xué)規(guī)模等方面具有一定的責(zé)任和權(quán)利，而教育行政主管部門則對高職教育的質(zhì)量評估、綜合協(xié)調(diào)、宏觀管理負(fù)責(zé)。此外，可以構(gòu)建行業(yè)企業(yè)和地方政府、教育行政部門、學(xué)校舉辦方的聯(lián)系機(jī)制，確保辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的投入，實(shí)現(xiàn)學(xué)校的良性發(fā)展。

(三)細(xì)化政策支持

政府在高職教育管理體制中具有重要地位，決定著其在校企合作辦學(xué)體制中的主動(dòng)性作用，因此政府需要有意識(shí)和針對性地謀求區(qū)域經(jīng)濟(jì)與職業(yè)教育的協(xié)同發(fā)展。要想實(shí)現(xiàn)校企合作的深入發(fā)展，需要提供切實(shí)可行的制度保障，加強(qiáng)政策制度的設(shè)計(jì)，利用法律法規(guī)來鼓勵(lì)各方參與到校企合作中，借助政策的引導(dǎo)與激勵(lì)，實(shí)現(xiàn)校企合作的深層次發(fā)展。同時(shí)政府需要制定一系列的優(yōu)惠政策措施，如人員、技術(shù)和專項(xiàng)基金的扶持以及稅收減免，適當(dāng)增加財(cái)政投入，從不同渠道來減少或補(bǔ)償企業(yè)的參與成本，促使企業(yè)積極參與到職業(yè)教育中，提高企業(yè)與行業(yè)參與校企合作的深度，實(shí)現(xiàn)校企合作教育的良性發(fā)展。除此之外，國家要具體規(guī)定校企合作方面的細(xì)節(jié)并出臺(tái)具體的法律法規(guī)，如企業(yè)經(jīng)費(fèi)分擔(dān)、頂崗學(xué)生勞動(dòng)保護(hù)等，明確規(guī)定企業(yè)在高職教育中的義務(wù)和權(quán)利，為校企合作提供更為明確與清晰的法律指導(dǎo)，讓校企合作有章可循、有據(jù)可依。

(四)構(gòu)建一體化信息平臺(tái)

通常淺層的校企合作只需企業(yè)與學(xué)校參與即可，而深層次的校企合作需要借助行業(yè)和政府的力量。因此高職院校在校企合作中可以借助自身的優(yōu)勢，構(gòu)建涉及企、校、政一體化的信息平臺(tái)，引導(dǎo)學(xué)校和企業(yè)的多維度合作，負(fù)責(zé)咨詢與管理。當(dāng)然高職院校也可以充分利用網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，借助數(shù)字化教學(xué)平臺(tái)創(chuàng)建課程教學(xué)網(wǎng)，并將教師的教學(xué)課件、項(xiàng)目設(shè)計(jì)指導(dǎo)書、典型案例以及技能題庫等放在網(wǎng)上，使學(xué)生獲取所需的信息，及時(shí)了解企業(yè)行業(yè)情況，掌握專業(yè)的前沿信息。通過這一信息平臺(tái)，政府可以將行業(yè)相關(guān)法律法規(guī)及時(shí)公布，對政策導(dǎo)向進(jìn)行預(yù)測分析，企業(yè)能夠及時(shí)上傳自身的推廣應(yīng)用項(xiàng)目、技術(shù)合作項(xiàng)目、人才需求信息等，學(xué)校則可以及時(shí)發(fā)布技術(shù)服務(wù)、畢業(yè)生就業(yè)、職業(yè)資格鑒定等信息，讓學(xué)校和企業(yè)恰當(dāng)選擇合作內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)彼此的發(fā)展?？偠灾撈脚_(tái)可以為企業(yè)項(xiàng)目開發(fā)、學(xué)校人才培養(yǎng)等提供指導(dǎo)及咨詢，將政府、企業(yè)、學(xué)校等各方的優(yōu)勢加以整合，調(diào)動(dòng)各方積極性，實(shí)現(xiàn)信息共享和互動(dòng)共贏。

[1]王瑩,王華,賈紀(jì)萍,等.高職院校校企合作“訂單式”人才培養(yǎng)模式存在的問題及其對策分析[J].黑龍江畜牧獸醫(yī),2014(1):114-116.

[2]劉佳佳,孫翠香.國家骨干高職院校校企合作的現(xiàn)狀、問題與對策——以部分首批骨干高職院校為例[J].職業(yè)教育研究,2015(2):13-18.

[3]崔然紅,高琳.高職院校校企合作中存在的問題及對策建議[J].對外經(jīng)貿(mào),2016(2):138-139.

[責(zé)任編輯：趙 偉]

Study on the Cooperation between Vocational Colleges and Enterprises: Problems and Countermeasures

LIU Ying

(Xianning Vocational Technical College, Xianning 437100, China)

Higher vocational education should be based on the needs of professional posts, with practical skills requirements for curriculum arrangement, program setting and talent training, so that students can acquire skills and knowledge and become the talents needed by enterprises. The cooperation between colleges and enterprises is the developing trend of vocational education, and how to strengthen the cooperation and build a long-term mechanism has become an important research subject. This paper analyzes the problems of college-enterprise cooperation and puts forward some effective countermeasures.

vocational colleges; college-enterprise cooperation; problems

2017 -04 -18

柳穎(1983—)，男，湖北咸寧人，咸寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院講師，研究方向?yàn)榻ㄖb師。

G646

A

1008-6811(2017)02-0030-03