《政府論》對當代中國的影響

孟識睿

黑龍江大學(xué)，黑龍江 哈爾濱 150080

《政府論》對當代中國的影響

孟識睿

黑龍江大學(xué)，黑龍江 哈爾濱 150080

洛克的《政府論》寫于1960年，此書一出即對當時的社會產(chǎn)生極大的影響，本書不僅對當時君權(quán)神授思想的批判，而且對資產(chǎn)階級社會提出的一些關(guān)于立法權(quán)，執(zhí)行權(quán)，外交權(quán)的分析對于后世的法律建設(shè)有很深的影響，并且一些觀點在我國憲法中也得以體現(xiàn)，即使是對當今處于飛速發(fā)展的中國也有很強的借鑒性。

政府論；執(zhí)行權(quán)；中國

一、《政府論》概述

1690年，洛克出版了《政府論》，而出版這一書的目的在于為當時英國的光榮革命的正當性進行辯護。從英國革命開始以來，在英國中，不同的階級除了在政治經(jīng)濟等重要方面進行斗爭之外，在政治理論思想方面也各有不同：一部分資產(chǎn)階級的代表主張自然法學(xué)，廣泛宣傳人權(quán)和自由，而且迫切的希望建立資產(chǎn)階級共和國；另一部分反映中等貴族利益的人不講究自然法，卻也主張共和制；平等派的代表人物則力求能使小資產(chǎn)階級能夠進入議會；比較激進的一部分人主張土地公有廢除私有制。除了以上的幾種主張，還有人擁護君主的權(quán)利，極力證明“君權(quán)神授”。由此可知，在英國資產(chǎn)階級革命這段時期，政治理論上的爭論是十分激烈的。在這種情況下，特別需要一項理論的說明對這幾十年來政治思想上的爭論進行一次總結(jié)和梳理?！墩摗愤@本書就是在這樣的背景下出版發(fā)行的?！墩摗凡粌H僅是對“光榮革命”的單純辯護，更是對那個時代所涌現(xiàn)出的各式理論學(xué)說的回應(yīng)和闡明。本書既是針對當時著名的“君權(quán)神授論”理論，帶有很強的針砭時弊性，也在于一個構(gòu)建新的秩序，解釋了他主要的政治思想，而這些正是洛克這本著作的精華所在。

二、政府論的內(nèi)容思想

《政府論》的亮點在于對權(quán)利的辨析。洛克認為人類在出生之時就有一種生存的本能，這便是對于權(quán)力的追求，而人類為了保障自己的人身權(quán)利，就需要吃飯喝水和呼吸，并且通過勞作或改變環(huán)境的方式去滿足自己的物質(zhì)條件。為了保護自己的物資防止別人侵犯便產(chǎn)生了私人財產(chǎn)，也便有了財產(chǎn)權(quán)。這種基于人類存在之出就需求的權(quán)力源于自然法，也可以說是其他權(quán)利的基礎(chǔ)。洛克在《政府論》的論述中，曾提到自然狀態(tài)的三個缺陷。這三種缺陷概括說的是(1)……沒有一種確定的規(guī)定了的，眾所周知的標準作為區(qū)分是非的規(guī)則；(2)……缺少一個有權(quán)依照既定的法律來裁判一切爭執(zhí)的知名的公正的裁判者；(3)缺少權(quán)利來支持正確的裁決，使其得到應(yīng)有的執(zhí)行。①人類為了防止這種情況的再次發(fā)生，便制定了社會秩序，組建了政府，并且為了能更好的保護社會組織中各成員的財產(chǎn)，出現(xiàn)了立法機關(guān)將一系列需要遵守的社會規(guī)范明文規(guī)定下來，即立法權(quán)。又成立了專門的機關(guān)將相關(guān)的法律條文予以執(zhí)行，這就是我們說的執(zhí)行權(quán)。在不同的社會主體之間存在交流摩擦?xí)r，政府機關(guān)也享有對外社交的權(quán)利關(guān)于權(quán)利的轉(zhuǎn)移，在人身權(quán)方面，本書中提到因犯罪而控制他人的權(quán)利發(fā)生。不過洛克認為是一種為了防止侵害的發(fā)生或發(fā)展針對他人的人身權(quán)利所采取的必要措施，并且是要依據(jù)法律的規(guī)定所行使的。要在滿足一定的條件下才會發(fā)生的轉(zhuǎn)移。在財產(chǎn)權(quán)中，上篇第九章中說“子女們要依靠父母才能生存，因此他們有權(quán)繼承父親的財產(chǎn)”②。這就是一種財產(chǎn)的轉(zhuǎn)移，財產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)移不需要苛刻的條件，只要經(jīng)過財產(chǎn)權(quán)人的同意可以隨意轉(zhuǎn)移。

而權(quán)利的限制，即政府機關(guān)擁有上述三種權(quán)力的目的是為了維護公權(quán)力，保護民眾的利益，不能成為權(quán)力執(zhí)行者的私人武器。

三、《政府論》在中國的體現(xiàn)

(一)人身權(quán)

我國憲法是我國的根本法，規(guī)定了公民的基本權(quán)利，有最高的法律效力。人身權(quán)在這其中更是重中之重。人身權(quán)規(guī)定在憲法中意味著即使是法律也不能侵犯到這種權(quán)利，這與《政府論》中關(guān)于人身權(quán)的觀點是相同的，人加入政治社會當中，并且犧牲一部分權(quán)利自由組建政府國家及時為了保護人身權(quán)，所以公民的人身權(quán)利定是不容侵犯的。另外民法第九十八條規(guī)定：“公民享有生命健康權(quán)?！笨梢娙松頇?quán)是每人都有的。

(二)財產(chǎn)權(quán)

憲法中規(guī)定：“公民的合法的私有財產(chǎn)不受侵犯?！边@里強調(diào)了對于私人財產(chǎn)的保護，在英國資產(chǎn)階級革命之初，私人財產(chǎn)不可侵犯這一觀念就得到了擁護，更有“風能進，雨能進，國王不能進”這一說法，我國將這一觀點入憲更是與舊社會進行了區(qū)分。

(三)贍養(yǎng)和撫養(yǎng)

我國《婚姻法》中規(guī)定了父母對于子女的撫養(yǎng)和子女對父母的贍養(yǎng)，這種相互之間的關(guān)系是不能變化的，但也是有條件的變化的，這與洛克的觀點相同。比如當子女成年，有獨立的經(jīng)濟來源時，撫養(yǎng)關(guān)系即終止。

四、《政府論》對中國的啟示

我國正處于飛速發(fā)展時機，GDP增長的同時一些問題也變得越來越不能忽視，都需要我們盡快解決。如果想要順利完成法治社會的構(gòu)建，實現(xiàn)各行各業(yè)的變革。重新品讀研究《政府論》，提取其中的思想對于如今社會轉(zhuǎn)型具有重大的意義。

如果想要實現(xiàn)權(quán)力制衡，那么在權(quán)利與權(quán)利之間就不能存在權(quán)力的差別，我們國家的立法、行政、司法權(quán)三權(quán)之間的地位不平等，界限的模糊使得權(quán)力制衡問題仍未實現(xiàn)。其中較為明顯的是行政權(quán)力突出，其中較為明顯的就是執(zhí)法中存在的情況。立法機關(guān)行使立法權(quán)制定法律，在生活中卻并沒有得到很好地實行，憲法也沒有受到重視。司法權(quán)的監(jiān)督管理職能也極大地被削弱，而且一定程度的受到了行政權(quán)力的干預(yù)，這個問題的出現(xiàn)也與我國建國時間尚短，從封建社會直接過渡到社會主義社會有關(guān)?！墩摗愤@本著作強調(diào)三權(quán)分立和權(quán)力制約原則，雖然因為背景時代的局限性，他的一些理論不能完全的應(yīng)用于我國，但是我們從中可以提煉出符合我國需要一些理念，即制約行政權(quán)力，再配合各種傳統(tǒng)的監(jiān)督權(quán)利的手段，由于我國的國情以及傳統(tǒng)思想中“官本位”的思想仍在作祟，只有限制行政權(quán)才能更好的實現(xiàn)權(quán)力屬于人民的宗旨。除此之外對于立法權(quán)和司法權(quán)，我們也要給予相應(yīng)的重視，確保它們在行使的過程中不受到行政權(quán)利的干預(yù)，在此基礎(chǔ)上充分發(fā)揮各行各業(yè)，社會群體對行政權(quán)的監(jiān)督作用和制約。

中國如果盡快實現(xiàn)中國夢，2020計劃，其中的重中之重就是達成政府由管理型政府向服務(wù)型政府的轉(zhuǎn)變。雖然目前在我國行政權(quán)利管理方面，我國還存在缺陷，特別是在行政權(quán)利越界，在某些地方出現(xiàn)干預(yù)司法的情況下都體現(xiàn)出了的是我國政府仍然對于自己的定位仍然不明確，甚至部門與部門之間都有權(quán)利界限不明的問題。洛克的有限政府理論剛好對當前時期的我們提供了指引方向。第一，“正確定位政府職能，提高政府服務(wù)能力。我們應(yīng)該借鑒洛克關(guān)于政府權(quán)力有限性理論，充分合理發(fā)揮政府的作用，”③加強政府的宏觀調(diào)控功能，明確各部門的職能，防止出現(xiàn)權(quán)利冗雜和空白。第二，加強對政府機關(guān)工作人員的廉政，為民的思想教育，確保其樹立為人民服務(wù)的思想，并且在辦事過程中，不僅要做到公正，還要做到迅速，及時。第三，加強社會各界對政府的監(jiān)督，拓寬監(jiān)督渠道，特別是加強人民對政府的監(jiān)督，實現(xiàn)監(jiān)督權(quán)和決策權(quán)的分離。

在中國社會主義的建設(shè)，法制建設(shè)先行，要做到這一點，立法機關(guān)要加強現(xiàn)行法律的完善，積極尋找法律的空白點；執(zhí)法機關(guān)要依法行政，司法機關(guān)則要公正審判，公民做到依法守法。

五、結(jié)尾

從這些年的一些事例來看，城管暴力執(zhí)法、辦事機構(gòu)程序冗雜等事件此起彼伏。這些事件都暴露出我國在法制建設(shè)中還有很多不足的地方：立法的滯后性，法律本身的局限；民眾的守法觀念不強。這些問題的出現(xiàn)的都說明了法治社會的建設(shè)仍任重而道遠。因此，國家要從各個方面考慮，擴大民主意識的宣傳，將其滲透在各行各業(yè)的每一個毛孔。

[ 注 釋 ]

①鄂振輝.自然法學(xué)[M].北京：法律出版社年，200：95.

②劉曉根編譯.政府論[M].北京：北京出版社，2007：48.

③王喜燕.論<政府論>中洛克的有限政府思想[J].中國市場，2011(35).

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2095-4379-(2017)25-0129-02

孟識睿，黑龍江大學(xué)，碩士研究生在讀。