新訴訟制度下提升警察職業(yè)能力的研究

徐 敏

黑龍江公安警官職業(yè)學(xué)院，黑龍江 哈爾濱 150025

新訴訟制度下提升警察職業(yè)能力的研究

徐 敏

黑龍江公安警官職業(yè)學(xué)院，黑龍江 哈爾濱 150025

按照“以審判為中心”的刑事訴訟制度改革，公安機(jī)關(guān)急需大量的刑事技術(shù)專業(yè)人才，因此公安院校刑事技術(shù)專業(yè)需要培養(yǎng)適合公安工作需要的“應(yīng)用型”人才。而以往公安高等?？茖W(xué)歷教育就教學(xué)和人才培養(yǎng)而言都有它的局限性。因此我們將原有的刑事技術(shù)知識體系進(jìn)行重新梳理，構(gòu)建了全新的刑事技術(shù)專業(yè)樹形知識結(jié)構(gòu)體系。這一課程體系建設(shè)對于深化公安警察類院校教學(xué)改革，強(qiáng)化素質(zhì)教育具有深遠(yuǎn)的理論和現(xiàn)實(shí)意義。

刑事技術(shù)；樹形知識結(jié)構(gòu)；警察職業(yè)能力；應(yīng)用型人才

2016年，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家安全部、司法部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)以審判為中心的刑事訴訟制度改革的意見》，旨在改革完善刑事訴訟制度，充分發(fā)揮審判尤其是庭審在查明事實(shí)、認(rèn)定證據(jù)、保護(hù)訴權(quán)、公正裁判中的作用，切實(shí)維護(hù)司法公正、防止冤假錯案。因此公安機(jī)關(guān)對刑事技術(shù)人才的需求迫切，公安院校如何培養(yǎng)出適應(yīng)新形勢下的高素質(zhì)的刑事科學(xué)技術(shù)人才是我們公安教育工作者亟待解決的一個重要課題，也是深化司法體制改革的重要內(nèi)容。自2008年起，由中央政法委牽頭，全國多所公安院校紛紛進(jìn)行政法招錄體制改革，把教學(xué)重點(diǎn)轉(zhuǎn)向公安民警招錄培養(yǎng)體制改革試點(diǎn)班(以下簡稱試點(diǎn)班)。為此，我院從政法招錄體制改革試點(diǎn)班的培養(yǎng)對象以及教學(xué)和人才培養(yǎng)的角度出發(fā)，組織教師深入調(diào)研，分層次廣泛征求意見。以公安院校刑事技術(shù)專業(yè)需要培養(yǎng)適合公安工作需要的“應(yīng)用型”人才為目標(biāo)，對原有的刑事技術(shù)知識體系進(jìn)行整理、歸納，進(jìn)而重新構(gòu)建了刑事技術(shù)專業(yè)樹形知識體系。這一課程體系建設(shè)深化了公安警察類院校教學(xué)改革，更加充分突出了教學(xué)內(nèi)容的實(shí)踐性和應(yīng)用性，構(gòu)建了“教、學(xué)、練、戰(zhàn)一體化”的教學(xué)新思路，對于強(qiáng)化素質(zhì)教育具有深遠(yuǎn)的理論和現(xiàn)實(shí)意義。

一、刑事技術(shù)專業(yè)樹形知識結(jié)構(gòu)體系的構(gòu)建原則

(一)以實(shí)戰(zhàn)為根本目的，結(jié)合實(shí)戰(zhàn)具體需求，構(gòu)建特色鮮明的刑事技術(shù)專業(yè)樹形知識結(jié)構(gòu)體系

刑事技術(shù)專業(yè)樹形知識結(jié)構(gòu)體系是一個具有統(tǒng)一整體性的，按一定結(jié)構(gòu)組合了多門內(nèi)在相互聯(lián)系，相互影響的課程的，以培養(yǎng)專業(yè)人才為目標(biāo)功能的體系。同時(shí)高等職業(yè)教育要求以能力培養(yǎng)為本位，因此我們在此基礎(chǔ)上，以培養(yǎng)公安業(yè)務(wù)的綜合素質(zhì)為基礎(chǔ)，以培養(yǎng)職業(yè)精神培訓(xùn)基本技能和增強(qiáng)專業(yè)能力教育為核心，以服務(wù)于實(shí)戰(zhàn)向?qū)崙?zhàn)靠攏為原則，以法律為支撐，以公安機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案工作流程為主線，以犯罪現(xiàn)場勘查業(yè)務(wù)工作為知識結(jié)構(gòu)的主體，構(gòu)建支撐刑事技術(shù)業(yè)務(wù)工作的樹形知識結(jié)構(gòu)體系，明確刑事技術(shù)專業(yè)業(yè)務(wù)工作都要“干什么”和“怎么干”的問題，在設(shè)置刑事技術(shù)課程的過程中，做到有目標(biāo)，有體系，以培養(yǎng)“懂理論”、“會操作”、“會分析”、“會鑒定”、“能發(fā)展”的人才為基礎(chǔ)，以應(yīng)用型人才培養(yǎng)為目的，在培養(yǎng)目標(biāo)的指導(dǎo)下，優(yōu)化系統(tǒng)的刑事技術(shù)專業(yè)樹形知識結(jié)構(gòu)體系，在教學(xué)資源上盡可能擴(kuò)大，教學(xué)方法上盡可能改善，培養(yǎng)模式上盡可能科學(xué)，從而整體提升學(xué)生的警察職業(yè)能力。

(二)以刑事技術(shù)的崗位特點(diǎn)為依據(jù)，使得刑事技術(shù)專業(yè)樹形知識結(jié)構(gòu)體系的構(gòu)建更加科學(xué)合理

本專業(yè)學(xué)生在學(xué)習(xí)的過程中，受刑事技術(shù)人員崗位性質(zhì)和特點(diǎn)的制約。由于這兩點(diǎn)的特殊性，因而在學(xué)習(xí)時(shí)不僅僅要學(xué)習(xí)專業(yè)方面的理論基礎(chǔ)，實(shí)際操作技能顯得更為重要，只有掌握了勘驗(yàn)犯罪現(xiàn)場、觀察、發(fā)現(xiàn)、固定、提取、分析、鑒定好相關(guān)物證等一系列的技能，才能為偵查破案提供有價(jià)值的線索。因此我們明確了刑事技術(shù)“應(yīng)用型”人才著重于以下幾方面能力的培養(yǎng)：在犯罪現(xiàn)場勘查和調(diào)查取證的能力；通過刑事技術(shù)措施實(shí)施，做到對現(xiàn)場保護(hù)和現(xiàn)場勘驗(yàn)；運(yùn)用刑事科學(xué)技術(shù)知識和技能開展對刑事物證的提取、分析、檢驗(yàn)和鑒定；犯罪信息的收集、管理和使用；案件現(xiàn)場分析；現(xiàn)場電子物證的保全和應(yīng)用；模擬現(xiàn)場勘驗(yàn)檢查操作；處置現(xiàn)場緊急情況、排除險(xiǎn)情和救護(hù)傷員；處置緊急警務(wù)和突發(fā)性事件；制作常用法律文書；熟練運(yùn)用公安網(wǎng)及各種辦公、辦案平臺；使用武器、警械的技能及其他警務(wù)技能。與此同時(shí)，刑事技術(shù)專業(yè)與其他相關(guān)專業(yè)的聯(lián)系日益密切，在不斷發(fā)展的過程中，急需要高新技術(shù)的引進(jìn)，從而促進(jìn)刑事技術(shù)的發(fā)展，在推動刑事工作的過程中起到了相當(dāng)重要的作用。

(三)從刑事技術(shù)的教學(xué)內(nèi)容出發(fā)，在刑事技術(shù)專業(yè)樹形知識結(jié)構(gòu)體系的構(gòu)建過程中，注重創(chuàng)新作用和實(shí)踐功能

教學(xué)的具體知識內(nèi)容是本體系的實(shí)體和表現(xiàn)形式，構(gòu)建創(chuàng)新實(shí)踐的刑事技術(shù)專業(yè)樹形知識結(jié)構(gòu)體系即讓理論接近實(shí)踐，逐漸向?qū)崙?zhàn)靠攏，使得理論實(shí)踐一體化，避免傳統(tǒng)教學(xué)中，理論教學(xué)與實(shí)戰(zhàn)實(shí)踐脫節(jié)。同時(shí)教學(xué)方法的變革受到知識體系構(gòu)建的模式和教學(xué)內(nèi)容的創(chuàng)新影響，會隨之發(fā)生變革?，F(xiàn)有公安部《關(guān)于加強(qiáng)公安院校和訓(xùn)練基地建設(shè)的指導(dǎo)意見》，文件中明確指出“積極開展教學(xué)方法和手段改革，打破以教師、課堂、書本為中心的教學(xué)模式，推行模擬教學(xué)、現(xiàn)場教學(xué)、案例教學(xué)、實(shí)戰(zhàn)演練，推廣啟發(fā)式、研究式、討論式教學(xué)等多種教學(xué)方法。加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)，強(qiáng)化‘一專多能’，推進(jìn)職業(yè)化教育模式改革創(chuàng)新”。也就是指在課堂教學(xué)上，拋棄傳統(tǒng)的“滿堂灌”的教學(xué)方法，增加實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)課的比例，使學(xué)生通過親自動手操作，更快地達(dá)到知識向能力的轉(zhuǎn)化。同時(shí)，在教學(xué)方法上，將“走出去”和“請進(jìn)來”相結(jié)合，不僅僅將課堂局限在室內(nèi)，而是向一線公安機(jī)關(guān)延展縱深通過特定的教學(xué)環(huán)境，進(jìn)行相適應(yīng)的模擬訓(xùn)練，如現(xiàn)場勘查、痕跡檢驗(yàn)、刑事照相和法醫(yī)等；“請進(jìn)來”則是指將公安部門的一線專家請進(jìn)課堂，通過一個個真實(shí)鮮活的案例，把最直觀的經(jīng)驗(yàn)傳授給學(xué)生，與實(shí)戰(zhàn)掛起鉤來，讓學(xué)生熱愛公安工作，全面提升學(xué)生的職業(yè)能力。

二、刑事技術(shù)專業(yè)樹形知識結(jié)構(gòu)體系構(gòu)建

(一)刑事技術(shù)專業(yè)樹形知識結(jié)構(gòu)體系的整體框架

刑事技術(shù)隸屬于刑事偵查，刑事偵查又是刑事訴訟活動(刑事訴訟→立案偵查→提起公訴→審判→執(zhí)行)的一個重要環(huán)節(jié)。刑事技術(shù)工作雖然隸屬于刑事偵查工作，但是，它又不是僅僅局限于刑事偵查人員和刑事技術(shù)人員所能完成的一項(xiàng)工作，它是以法律、法規(guī)為基礎(chǔ)，靠多警種(刑偵、刑事技術(shù)、治安、巡特警、網(wǎng)安、行動技術(shù)、視頻偵查、消防和武警等)緊密配合、協(xié)同作戰(zhàn)，共同完成的一項(xiàng)法律性極強(qiáng)的刑事偵查工作。因此我們根據(jù)教學(xué)內(nèi)容的特點(diǎn)，建立了以法律、法規(guī)為支撐，以案、事件的發(fā)生為起點(diǎn)，以現(xiàn)場勘查為主體，用執(zhí)法辦案規(guī)范流程為主線貫穿始終的課程體系，并繪制《犯罪現(xiàn)場勘查樹形知識結(jié)構(gòu)圖》主干圖，在此基礎(chǔ)上又把犯罪現(xiàn)場勘查執(zhí)法分支工作流程完成，形成一個多警種緊密配合、協(xié)同作戰(zhàn)，完整的《犯罪現(xiàn)場勘查樹形知識結(jié)構(gòu)圖》。

(二)刑事技術(shù)專業(yè)樹形知識結(jié)構(gòu)體系的法律支撐

公安工作是一項(xiàng)法律性極強(qiáng)的工作，刑事技術(shù)工作也不例外，明確刑事技術(shù)人員在執(zhí)法工作應(yīng)遵循的法律法規(guī)是實(shí)現(xiàn)執(zhí)法規(guī)范化的前提，只有在執(zhí)法工作中正確運(yùn)用法律、法規(guī)，才能使我們培養(yǎng)的“應(yīng)用型”人才盡快適應(yīng)工作崗位，才能確保刑事訴訟活動順利進(jìn)行，才能確保實(shí)現(xiàn)打擊敵人保護(hù)人民的根本目的。本知識體系根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》、《中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)》、《中華人民共和國公共安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》、《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》、《公安機(jī)關(guān)刑事案件現(xiàn)場勘驗(yàn)檢查規(guī)則》、《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家安全部、司法部關(guān)于辦理死刑案件審查判斷證據(jù)若干問題的規(guī)定》、《關(guān)于排除非法證據(jù)若干問題的規(guī)定》、《黑龍江省公安機(jī)關(guān)刑事案件現(xiàn)場勘驗(yàn)檢查卷宗制作規(guī)范》、《黑龍江省公安機(jī)關(guān)刑事案件現(xiàn)場勘驗(yàn)檢查規(guī)范》、《安機(jī)關(guān)執(zhí)法細(xì)則》等法律、法規(guī)和執(zhí)法辦案流程為支撐設(shè)計(jì)。

三、以樹形知識結(jié)構(gòu)體系為依托，提升刑事技術(shù)專業(yè)學(xué)員警察職業(yè)能力

(一)強(qiáng)化學(xué)員警察職業(yè)能力入門教育

警察是社會治安的守護(hù)者，在打擊犯罪中，維護(hù)治安秩序中，都發(fā)揮著重要的作用。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷加快，科學(xué)技術(shù)越來越發(fā)達(dá)，更強(qiáng)大的高科技犯罪也越來越猖獗，這就要求警察這個職業(yè)必須有更高的能力打擊犯罪。而且犯罪心理是構(gòu)成犯罪的重要因素，每個人的心理都因?yàn)樯飳W(xué)基礎(chǔ)不同的各異，在一定情況下，某些具有生理構(gòu)造的人更容易犯罪，而且有不同生活經(jīng)歷的人，心理特征也不一樣，任何一段心理的形成以及發(fā)展都需要一個過程。作為未來的公安警察，掌握作案人的心理形成過程的能力顯得尤為重要，只有如此，才能有針對性地培養(yǎng)自己應(yīng)對和善變的心理素質(zhì)。而試點(diǎn)班學(xué)員大多數(shù)來自各地方院校，對于警察的職業(yè)特點(diǎn)和作案人的心理特點(diǎn)了解不夠，因此，為了提高學(xué)員對警察職業(yè)的認(rèn)識和適應(yīng)性，增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)意識，應(yīng)該在警察入門教育中，進(jìn)行心理素質(zhì)培訓(xùn)，正確的入門教育有助于新學(xué)員快速進(jìn)入角色，建立起正確的價(jià)值觀念。

(二)拓寬學(xué)員警察職業(yè)能力訓(xùn)練項(xiàng)目

警察是一支準(zhǔn)軍事化隊(duì)伍，對每名警察的素質(zhì)要求都相當(dāng)高。在新招錄學(xué)員的過程中，就需要嚴(yán)格選拔出具有適合公安工作性質(zhì)的身體素質(zhì)的學(xué)員，從而才能進(jìn)行一系列的強(qiáng)化體能訓(xùn)練。不同訓(xùn)練階段需要科學(xué)合理的安排，應(yīng)通過警用器械訓(xùn)練、擒拿格斗訓(xùn)練、移動式射擊訓(xùn)練、極限挑戰(zhàn)訓(xùn)練等特殊訓(xùn)練，幫助學(xué)員改善身體素質(zhì)普遍不高的現(xiàn)象，以及克服困難的毅力和勇氣，盡可能讓每個人都有較強(qiáng)的環(huán)境適應(yīng)能力。同時(shí)要把實(shí)踐和訓(xùn)練相結(jié)合，做到訓(xùn)練為了實(shí)戰(zhàn)而訓(xùn)，實(shí)戰(zhàn)檢驗(yàn)訓(xùn)練的成效。綜合進(jìn)行評價(jià)和檢驗(yàn)訓(xùn)練效果，多開展技能比武，聯(lián)合演練等訓(xùn)練活動，切實(shí)提高訓(xùn)練質(zhì)量。同時(shí)增加專家、學(xué)員、教師的交流機(jī)會。我系積極開展校局合作，同黑龍江省公安廳刑事技術(shù)總隊(duì)聯(lián)合創(chuàng)建了“教學(xué)與實(shí)戰(zhàn)聯(lián)合體”，定期聘請省廳專家進(jìn)行各類講座，促進(jìn)學(xué)員不斷了解當(dāng)前公安工作動態(tài)和要點(diǎn)，引導(dǎo)學(xué)員參與實(shí)訓(xùn)過程，熟悉警察業(yè)務(wù)，提高其分析和解決問題的能力，激勵學(xué)員不斷學(xué)習(xí)和苦練基本功，確定自己的發(fā)展和努力方向，做到有的放矢。

目前，整個公安高等教育都處于改革和發(fā)展之中，創(chuàng)新刑事科學(xué)技術(shù)專業(yè)樹形知識體系結(jié)構(gòu)，使其更加適應(yīng)新訴訟制度下對于刑事科學(xué)技術(shù)人才培養(yǎng)的需求，是我院教學(xué)改革和發(fā)展的重要組成部分，值得進(jìn)一步深入研究探討。

[1]關(guān)于推進(jìn)以審判為中心的刑事訴訟制度改革的意見.法發(fā)〔2016〕18號.

[2]中共公安部委員會關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)公安教育訓(xùn)練工作的意見.公委通字[2009]17號.

[3]公安部關(guān)于加強(qiáng)公安院校和訓(xùn)練基地建設(shè)的指導(dǎo)意見(討論稿).

[4]李春生.深入貫徹落實(shí)全國公安廳局長座談會精神堅(jiān)定不移地推動公安民警招錄培養(yǎng)體制改革[J].公安教育，2009.12.

[5]譚鐵君，張翠玲.公安院校實(shí)踐教學(xué)改革研究[J].遼寧警專學(xué)報(bào)，2012.6.

[6]傅新斌.公安院校招錄培養(yǎng)體制改革路徑探析[J].湖北警官學(xué)院學(xué)報(bào)，2012.9.

[7]李新鈺，蔣連舟.關(guān)于招錄培養(yǎng)體制改革教學(xué)問題的若干思考[J].公安教育，2012.7.

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2095-4379-(2017)25-0019-02

徐敏，女，博士，黑龍江公安警官職業(yè)學(xué)院刑事技術(shù)系，副主任，副教授，研究方向：痕跡檢驗(yàn)。