以黨的十九大精神引領(lǐng)民族宗教工作

麗江市民族宗教事務(wù)局副局長(zhǎng)

中共云南省委黨校第40期中青班學(xué)員

10月18日，中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)在北京隆重開幕，習(xí)近平總書記代表十八屆中央委員會(huì)所作的工作報(bào)告，氣勢(shì)恢宏、思想深邃，給人以信仰的感召、方向的指引、前進(jìn)的力量、勝利的信心，學(xué)習(xí)十九大報(bào)告，使我們?cè)谒枷肷鲜艿搅讼炊Y、理論上得到了升華、精神上受到了鼓舞。

一、牢記大會(huì)主題，系統(tǒng)把握十九大報(bào)告總體構(gòu)架

十九大報(bào)告由一個(gè)主題、十三個(gè)部分組成總體構(gòu)架，既是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的綱領(lǐng)性報(bào)告，又是一個(gè)標(biāo)志著中華民族向人類社會(huì)貢獻(xiàn)“中國(guó)智慧”“中國(guó)方案”的重要?dú)v史性文獻(xiàn)。大會(huì)的主題從初心、旗幟、復(fù)興夢(mèng)三個(gè)層面作了強(qiáng)調(diào)，再次向世人表明了中國(guó)共產(chǎn)黨人為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興的堅(jiān)定信念和始終如一、矢志不渝的決心，明確了繼續(xù)高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟的方向，以及要實(shí)現(xiàn)的奮斗目標(biāo)。十三個(gè)方面的內(nèi)容是一個(gè)統(tǒng)一整體、缺一不可、相輔相成，必須全面系統(tǒng)的理解和掌握，把思想和認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到黨的十九大精神上來(lái)，把智慧和力量凝聚到實(shí)現(xiàn)黨的十九大提出的目標(biāo)任務(wù)上來(lái)。

二、準(zhǔn)確把握新時(shí)代的歷史方位，深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的豐富內(nèi)涵

“經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期努力，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，這是我國(guó)發(fā)展新的歷史方位?！边@個(gè)承前啟后、繼往開來(lái)的新時(shí)代，它的時(shí)間節(jié)點(diǎn)是黨的十八大。我們既要充分認(rèn)識(shí)到新時(shí)代的歷史方位，認(rèn)清和把握新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，以新氣象完成新時(shí)代的使命，也要清醒的看到我國(guó)基本國(guó)情、國(guó)際地位“兩個(gè)沒(méi)有變”，做到“三個(gè)牢牢把握”。

習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，系統(tǒng)回答了“新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展什么樣的中國(guó)特色社會(huì)主義、怎樣堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義”這個(gè)重大時(shí)代課題，回答了新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的總目標(biāo)、總?cè)蝿?wù)、總體布局、戰(zhàn)略布局和發(fā)展方向、發(fā)展方式、發(fā)展動(dòng)力、戰(zhàn)略步驟、外部條件、政治保證等基本問(wèn)題。為貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，黨的十九大報(bào)告提出了新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本方略，并概括為“十四個(gè)堅(jiān)持”。要深刻認(rèn)識(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是緊密結(jié)合新的時(shí)代條件和實(shí)踐要求，以全新的視野深化對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，是對(duì)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀的繼承和發(fā)展，是馬克思主義中國(guó)化最新成果，是黨和人民實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和集體智慧的結(jié)晶，是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的重要組成部分，是全黨全國(guó)人民為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗的行動(dòng)指南，必須長(zhǎng)期堅(jiān)持并不斷發(fā)展。

三、立足本職工作，準(zhǔn)確學(xué)習(xí)和把握黨的十九大報(bào)告關(guān)于民族宗教工作方面的重要論述

黨的十九大報(bào)告在總結(jié)過(guò)去五年工作中指出：“愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線鞏固發(fā)展，民族宗教工作創(chuàng)新推進(jìn)?！彪m然著墨不多，但“創(chuàng)新推進(jìn)”意義深遠(yuǎn)。過(guò)去五年，民族宗教工作形成了成熟的中國(guó)特色解決民族問(wèn)題的正確道路和中國(guó)特色社會(huì)主義宗教理論，制定了指導(dǎo)今后我國(guó)民族宗教工作的綱領(lǐng)性文件，“創(chuàng)新”的總結(jié)實(shí)事求是、恰如其分。

2014年，中央民族工作會(huì)議暨國(guó)務(wù)院第六次全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會(huì)上，習(xí)近平總書記第一次對(duì)中國(guó)特色解決民族問(wèn)題的正確道路作出了“八個(gè)堅(jiān)持”的精辟概括，集中回答了在我們這個(gè)統(tǒng)一多民族的社會(huì)主義大國(guó)，“如何正確看待民族問(wèn)題，怎樣正確處理民族問(wèn)題”這個(gè)民族工作最根本最重大的問(wèn)題，深刻闡明了中國(guó)特色解決民族問(wèn)題正確道路的豐富內(nèi)涵，是對(duì)民族工作理論和實(shí)踐的科學(xué)總結(jié)，是做好新形勢(shì)下民族工作的基本遵循。

2016年，黨中央、國(guó)務(wù)院召開了全國(guó)宗教工作會(huì)議，習(xí)近平總書記科學(xué)分析了宗教工作面臨的形勢(shì)和任務(wù)，深刻闡明了宗教工作的一系列重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，鮮明提出中國(guó)特色社會(huì)主義宗教理論，這是我們黨關(guān)于宗教工作理論的系統(tǒng)總結(jié)和重大創(chuàng)新，是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的“宗教篇”。這一理論，堅(jiān)持和發(fā)展了馬克思列寧主義、毛澤東思想關(guān)于宗教的基本觀點(diǎn)，總結(jié)和概括了鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀關(guān)于宗教問(wèn)題的重要論述，融會(huì)和體現(xiàn)了黨的十八大以來(lái)以習(xí)近平同志為核心的黨中央關(guān)于宗教問(wèn)題的新思想新要求，是當(dāng)代中國(guó)的馬克思主義宗教觀。

黨的十九大報(bào)告指出：“全面貫徹黨的民族政策，深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育，鑄牢中華民族共同體意識(shí)，加強(qiáng)各民族交往交流交融，促進(jìn)各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起，共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展。全面貫徹黨的宗教工作基本方針，堅(jiān)持我國(guó)宗教的中國(guó)化方向，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。”這是今后做好民族宗教工作的指導(dǎo)思想和主要任務(wù)，必須認(rèn)真學(xué)習(xí)，深入研究，狠抓落實(shí)。

四、以十九大精神武裝頭腦，扎扎實(shí)實(shí)抓落實(shí)，推進(jìn)新時(shí)代民族宗教工作的新發(fā)展

思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。我們要全面把握十九大精神的核心要義，深刻領(lǐng)會(huì)其政治意義、歷史意義、理論意義和實(shí)踐意義，特別是要深入理解和把握習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)理論體系、精神實(shí)質(zhì)和實(shí)踐要求，更加自覺(jué)地為實(shí)現(xiàn)黨的歷史使命而不懈奮斗。以新時(shí)代習(xí)近平中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，不斷夯實(shí)理論基礎(chǔ)。千里之行，始于足下。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，需要我們每一個(gè)人立足實(shí)際、立足本職工作，拿出實(shí)實(shí)在在的舉措，一個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)一個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)往前推進(jìn)。作為民族宗教戰(zhàn)線的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，既要做學(xué)習(xí)型干部，也要做實(shí)干家，堅(jiān)持帶頭學(xué)、帶頭行、帶頭干，推進(jìn)民族宗教的健康發(fā)展。

（一）堅(jiān)定不移地貫徹黨的民族政策，全力推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)建設(shè)

2015年，習(xí)近平總書記考察云南時(shí)為云南發(fā)展確立了“三大戰(zhàn)略定位”，要求云南努力成為我國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)，指出了搞好云南工作必須先抓好民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步這個(gè)關(guān)鍵。民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作，事關(guān)云南發(fā)展全局，事關(guān)全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)大局。

要認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神和十九大的決策部署，牢牢把握各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的民族工作主題，按照“建設(shè)小康同步、公共服務(wù)同質(zhì)、法治保障同權(quán)、民族團(tuán)結(jié)同心、社會(huì)和諧同創(chuàng)”的要求，全力推進(jìn)示范區(qū)建設(shè)邁上新臺(tái)階。在決勝全面建成小康社會(huì)的歷史時(shí)期，云南民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的核心，就是要補(bǔ)齊少數(shù)民族這塊發(fā)展的“短板”，使各族群眾如期實(shí)現(xiàn)全面小康。云南建設(shè)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)，既要面向全國(guó)，也要面向世界，高標(biāo)準(zhǔn)要求，高位推動(dòng)。要把民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)建設(shè)和十九大的重要部署有機(jī)結(jié)合起來(lái)，共同推進(jìn)。

堅(jiān)持走中國(guó)特色解決民族問(wèn)題的正確道路，全面貫徹落實(shí)黨的民族政策，“深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育”，在全社會(huì)形成自覺(jué)維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、促進(jìn)民族地區(qū)發(fā)展的良好氛圍。要始終把“加強(qiáng)各民族交往交流交融”作為實(shí)現(xiàn)各民族大團(tuán)結(jié)的“金鑰匙”，平等交往、和諧交流、真心交融，讓各民族在中華民族大家庭中手足相親、守望相助，實(shí)現(xiàn)“中華民族一家親、同心共筑中國(guó)夢(mèng)”的共同目標(biāo)。通過(guò)努力，使“三個(gè)離不開”思想深入人心，不斷增進(jìn)“五個(gè)認(rèn)同”，促進(jìn)各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起，實(shí)現(xiàn)共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的主題。

（二）以中國(guó)特色社會(huì)主義宗教理論為指導(dǎo)，提高依法管理宗教事務(wù)能力，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)

要堅(jiān)持以中國(guó)特色社會(huì)主義宗教理論為指導(dǎo)，準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)宗教本質(zhì)、產(chǎn)生根源、社會(huì)作用，把握宗教的長(zhǎng)期性、群眾性、民族性、國(guó)際性、復(fù)雜性特征，系統(tǒng)理解“全面貫徹黨的宗教信仰自由政策，依法管理宗教事務(wù)，堅(jiān)持獨(dú)立自主自辦的原則，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)”的黨的宗教工作基本方針。不采取簡(jiǎn)單的“收”“放”態(tài)度，始終堅(jiān)持“導(dǎo)”，做到“導(dǎo)”之有方、“導(dǎo)”之有力、“導(dǎo)”之有效。

“堅(jiān)持我國(guó)宗教的中國(guó)化方向，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)”是宗教工作的根本方向。堅(jiān)持中國(guó)化方向，就是宗教在政治上自覺(jué)認(rèn)同、在文化上自覺(jué)融合、在社會(huì)上自覺(jué)適應(yīng)，與社會(huì)發(fā)展同步、與時(shí)代進(jìn)步同頻，成為社會(huì)建設(shè)的和諧因素和國(guó)家建設(shè)的積極力量。政治上的認(rèn)同，核心是自覺(jué)接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，擁護(hù)社會(huì)主義制度，在維護(hù)法律權(quán)威、社會(huì)穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)、祖國(guó)統(tǒng)一等一系列重大問(wèn)題上形成廣泛共識(shí)。文化上要自覺(jué)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，自覺(jué)接受中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化浸潤(rùn)，在經(jīng)典教義闡釋上、在宗教制度建設(shè)上、在宗教活動(dòng)方式上、在音樂(lè)服飾建筑表達(dá)上，都要體現(xiàn)鮮明中國(guó)風(fēng)格，真正融入中華文化。宗教是社會(huì)的一部分，必須適應(yīng)社會(huì)、服務(wù)社會(huì)、履行社會(huì)責(zé)任。不能反過(guò)來(lái)要求社會(huì)適應(yīng)宗教，這就成了本末倒置。要鼓勵(lì)宗教界發(fā)揚(yáng)濟(jì)世利人的優(yōu)良傳統(tǒng)，不斷探索和拓展服務(wù)社會(huì)的新途徑，促進(jìn)社會(huì)和諧。當(dāng)然，宗教中國(guó)化方向是一個(gè)漸進(jìn)的歷史過(guò)程，必須尊重宗教發(fā)展規(guī)律、尊重社會(huì)發(fā)展規(guī)律，春風(fēng)化雨、潤(rùn)物無(wú)聲，行穩(wěn)致遠(yuǎn)、久久為功。只有堅(jiān)持我國(guó)宗教中國(guó)化方向，“積極引導(dǎo)相適應(yīng)”工作才能做到心中有數(shù)，才能實(shí)化為具體舉措，才能踏實(shí)向前推進(jìn)。

總之，“民族工作、宗教工作都是全局性工作。”我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，深入推進(jìn)落實(shí)黨的民族宗教工作方針政策，抓住機(jī)遇、開拓進(jìn)取，以抓鐵有痕的作風(fēng)不斷開創(chuàng)民族宗教工作的新局面，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)作出新的更大貢獻(xiàn)。