深刻認(rèn)識(shí)高鐵經(jīng)濟(jì)為朝陽統(tǒng)戰(zhàn)工作帶來的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

薛偉東 雙塔區(qū)委黨校

深刻認(rèn)識(shí)高鐵經(jīng)濟(jì)為朝陽統(tǒng)戰(zhàn)工作帶來的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

薛偉東 雙塔區(qū)委黨校

即將迎來高鐵時(shí)代，對(duì)于位于遼西南地區(qū)的朝陽來說無疑是巨大的機(jī)遇，高鐵經(jīng)濟(jì)是助推朝陽融入京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的加速器，是促進(jìn)朝陽區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的加速器，更是滿足朝陽人民需求升級(jí)的加速器。與此同時(shí)，朝陽即將迎來高鐵時(shí)代，對(duì)于新時(shí)期下的統(tǒng)戰(zhàn)工作也帶來了巨大的挑戰(zhàn)，要切實(shí)提高統(tǒng)戰(zhàn)工作的機(jī)遇意識(shí)和危機(jī)意識(shí)，緊密結(jié)合朝陽自身統(tǒng)戰(zhàn)工作的特點(diǎn)，團(tuán)結(jié)一切可以促進(jìn)朝陽發(fā)展的力量，認(rèn)真做好迎接高鐵時(shí)代的大文章。

高鐵經(jīng)濟(jì) 高鐵時(shí)代 統(tǒng)戰(zhàn)工作

“阡陌交通”是東晉詩人陶淵明《桃花源記》中對(duì)田間小路交錯(cuò)相通的形容，但今天的交通遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止于此。截止到2015年，我國多層次鐵路網(wǎng)絡(luò)初步形成，鐵路營業(yè)總里程達(dá)12.1萬公里，居世界第二，其中高速鐵路里程達(dá)1.9萬公里，居世界第一，高速鐵路成為“中國創(chuàng)造”、“中國制造”和“走出去”的新名片。

一、深刻認(rèn)識(shí)高鐵經(jīng)濟(jì)對(duì)朝陽帶來的重大機(jī)遇

2019年京沈高鐵客運(yùn)專線將全線開通，到2020年末京沈高鐵喀左至赤峰聯(lián)絡(luò)線、朝陽至秦沈高鐵凌海南站聯(lián)絡(luò)線也將建成通車，朝陽始發(fā)直達(dá)大連的往返高鐵列車的開通，將使朝陽躍升為省內(nèi)高鐵通車?yán)锍套畲蟮某鞘兄?，還是遼寧省內(nèi)第二個(gè)擁有高鐵樞紐站的城市，其標(biāo)志著朝陽終于迎來高鐵時(shí)代。

1.高鐵時(shí)代到來 引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)提速。事實(shí)說明高鐵可以極大地加強(qiáng)地區(qū)之間聯(lián)系，影響甚至改變?nèi)藗兩a(chǎn)、生活方式和發(fā)展理念，影響甚至改變地區(qū)間發(fā)展格局與走向。高鐵以其快速便捷縮短空間距離，大大提高人員、物資、信息等的流通速度，形成以交通樞紐為中心的經(jīng)濟(jì)圈、文化圈，并且能夠提高區(qū)間運(yùn)轉(zhuǎn)的效益和效率。高鐵通車運(yùn)營后，會(huì)帶來巨大人流、物流，這些過往的人員、物資會(huì)產(chǎn)生消費(fèi)需求，若能提高停留時(shí)間，會(huì)產(chǎn)生巨大的就業(yè)需求和供給，從而帶動(dòng)當(dāng)?shù)馗餍懈鳂I(yè)飛速發(fā)展，打造朝陽高鐵經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

2.高鐵經(jīng)濟(jì)有利于“引進(jìn)來”，“走出去”戰(zhàn)略實(shí)施。伴隨著高鐵經(jīng)濟(jì)的建成，將讓朝陽這座古城“靚起來”，有利于大大提高朝陽的知名度，優(yōu)化朝陽布局，朝著更加合理化、人性化、便利化、靚麗化方向發(fā)展。同時(shí)，交通的便利帶來更多好處是有利于“引進(jìn)來”，有利于實(shí)施我市引進(jìn)人才戰(zhàn)略，引進(jìn)先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)的管理人才、技術(shù)型人才；有利于我市招商引資工作，提升城市綜合競爭力；有利于外界的先進(jìn)思想、技術(shù)快速傳入我市，增強(qiáng)我市與先進(jìn)發(fā)達(dá)城市的融合度。有利于我市“走出去”戰(zhàn)略的實(shí)施，促進(jìn)朝陽更加開放，帶動(dòng)朝陽企業(yè)走向全國、走向國際。

二、深刻認(rèn)識(shí)高鐵經(jīng)濟(jì)對(duì)朝陽帶來前所未有的巨大挑戰(zhàn)

朝陽位于遼西南地區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與一二線城市還有較大差距，高速鐵路的建成，對(duì)于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)來說，利用得好對(duì)于沿線區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展將會(huì)具有明顯的帶動(dòng)作用，能夠凸顯當(dāng)?shù)貐^(qū)位功能的優(yōu)勢(shì)，能夠承接經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，起到快速提升城市經(jīng)濟(jì)增量，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的作用。但是，令人不得不擔(dān)心的是，高鐵時(shí)代的影響是雙面的，利用得不好會(huì)適得其反。

1.區(qū)域競爭更加激烈。高鐵經(jīng)濟(jì)使沿線的城市均納入一體化經(jīng)濟(jì)帶中，彼此除以往發(fā)展的差距以外，在高速鐵路面前都是在同一起跑線上的競爭者。很多發(fā)達(dá)地區(qū)，面臨著產(chǎn)業(yè)重復(fù)建設(shè)、同行業(yè)競爭激烈、缺乏特色、片面求大求全等問題。具體表現(xiàn)為：第一，城市發(fā)展的戰(zhàn)略定位不明確。第二，當(dāng)?shù)馗母锇l(fā)展的決心干勁不足。要改革、要發(fā)展必須要有足夠的決心和勇氣，必須有發(fā)展的急迫感、和爭分奪秒的緊迫感，“再等等、再看看”只能坐以待斃。第三，城市不可替代性弱。發(fā)展沒有突出特色，在同類城市競爭中不可替代性弱，導(dǎo)致人才、投資“不容易來、來了很容易走”。

2.技術(shù)資金來了又走，產(chǎn)生“過道效應(yīng)”。高鐵建成雖然使來往的人流、物流、資金流大大增加，但是僅僅是路過而已，沒有留在當(dāng)?shù)?，所以并沒有真正意義上的對(duì)當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性的影響。以石家莊為例，京廣高鐵與石太客運(yùn)專線相連，減少了太原與北京的來往時(shí)間。大量的人流、物流穿行而過，并沒有留在河北，對(duì)河北的發(fā)展起不到什么作用。更深遠(yuǎn)的影響是河北吸納北京、天津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的優(yōu)勢(shì)被大大削弱了。

三、深刻認(rèn)識(shí)高鐵時(shí)代為朝陽統(tǒng)戰(zhàn)工作帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)

1.新形勢(shì)下高鐵時(shí)代為統(tǒng)戰(zhàn)工作帶來的機(jī)遇。進(jìn)入新時(shí)期新階段，我國社會(huì)主義各項(xiàng)事業(yè)大發(fā)展大繁榮 ，社會(huì)各界團(tuán)結(jié)一心，使得統(tǒng)戰(zhàn)工作達(dá)到了前所未有的最好時(shí)刻。近幾年，中國高鐵飛速發(fā)展，技術(shù)水平高、造價(jià)低是我國高鐵的優(yōu)勢(shì)所在，現(xiàn)已發(fā)展成為全球高鐵通車?yán)锍套铋L的國家，有助于社會(huì)主義事業(yè)加快發(fā)展，成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的助推器、加速器，為統(tǒng)戰(zhàn)工作帶來巨大的機(jī)遇。

2.新形勢(shì)下高鐵時(shí)代為統(tǒng)戰(zhàn)工作帶來的巨大挑戰(zhàn)。正如前文提到的，高速鐵路對(duì)一個(gè)城市的發(fā)展是把雙刃劍，對(duì)于統(tǒng)戰(zhàn)工作也如此。具體表現(xiàn)在：一是高鐵帶來的人流、物流、資金流的快速流通，使得當(dāng)前統(tǒng)戰(zhàn)工作的面大大擴(kuò)展了，統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象的數(shù)量也大大增加了；二是高鐵發(fā)展帶來統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象的流動(dòng)性增強(qiáng)，給統(tǒng)戰(zhàn)部門開展組織工作無形中增加了難度，使得有些傳統(tǒng)的工作方法不再適用；三流動(dòng)性帶來統(tǒng)戰(zhàn)資源分散化，整合統(tǒng)戰(zhàn)資源變得困難，傳統(tǒng)的人才優(yōu)勢(shì)不易發(fā)揮效果。

3.新高鐵時(shí)代對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作提出新要求?！敖y(tǒng)戰(zhàn)工作是全黨的工作，必須全黨重視，大家共同來做?！绷?xí)近平在中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上指出。高鐵使人們的出行多了一個(gè)全新的選擇，經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要交通線先行，有了便捷交通體系，東北地區(qū)的經(jīng)濟(jì)會(huì)搭上高速發(fā)展的時(shí)代列車，老工業(yè)基地的振興發(fā)展必將成為現(xiàn)實(shí)。高鐵經(jīng)濟(jì)帶來的作用將會(huì)在不久的將來進(jìn)一步顯現(xiàn)，統(tǒng)一戰(zhàn)線工作要團(tuán)結(jié)一切可以促進(jìn)我國社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的力量，我們要充滿信心，開拓進(jìn)取，為全面建成小康社會(huì)的而努力奮斗。

[1]李想，楊英法. 高鐵經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的兩面性及對(duì)策[J]. 云南社會(huì)科學(xué), 2014(2):100-103.

[2]艾美芳，李書鋒.欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展空港經(jīng)濟(jì)的路徑探析[J].河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)學(xué)報(bào),2014(3):108-110.

[3]丁秉 石群華.城鄉(xiāng)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的改進(jìn)與創(chuàng)新——寧波北侖區(qū)域化統(tǒng)戰(zhàn)的探索[J].改革與開放, 2011(20):134-136.

薛偉東（1988.7-），女，遼寧朝陽人，研究方向：中國特色社會(huì)主義理論研究，馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)。