流動(dòng)服務(wù)活動(dòng)形式的實(shí)踐與思考

錢(qián) 紅 （天津青年宮 300000）

流動(dòng)服務(wù)活動(dòng)形式的實(shí)踐與思考

錢(qián) 紅 （天津青年宮 300000）

自2011年文化部、財(cái)政部聯(lián)合發(fā)出的《關(guān)于推進(jìn)全國(guó)美術(shù)館公共圖書(shū)館文化館（站）免費(fèi)開(kāi)放工作的意見(jiàn)》實(shí)施以來(lái)，全國(guó)各地的美術(shù)館、圖書(shū)館、文化館、博物館等政府舉辦的公益性文化事業(yè)單位陸續(xù)實(shí)現(xiàn)了對(duì)公眾的免費(fèi)開(kāi)放，這是保障公民基本文化權(quán)益、提高公民鑒賞能力，加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)和公民思想道德建設(shè)，推進(jìn)豐富人民群眾的精神文化生活，進(jìn)一步提高政府為全社會(huì)提供公共文化服務(wù)水平的重要舉措

在全面推進(jìn)公益文化事業(yè)性單位免費(fèi)開(kāi)放以來(lái)，大量的文化場(chǎng)館開(kāi)放了公共設(shè)施，讓廣大群眾享受了公益文化服務(wù)的便捷與實(shí)惠。隨著在國(guó)家對(duì)文化事業(yè)投入的加大，一大批群眾文化活動(dòng)場(chǎng)所不論是在硬件建設(shè)還是在組織管理上都得到了很大的提升，一時(shí)間各種公益性文化活動(dòng)單位聚集了大批的優(yōu)質(zhì)資源，在這里不僅有現(xiàn)代化的文化設(shè)施，緊跟時(shí)代的文化理念，同時(shí)還匯集了一批熱心公益事業(yè)有著豐富文化活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)的群眾文化工作者。這些場(chǎng)館的建設(shè)和開(kāi)放在豐富全民群眾文化生活，提高全民文化素養(yǎng)方面發(fā)揮了重要作用。然而，這種固定的文化活動(dòng)場(chǎng)所仍然存在著一定的局限性：一是場(chǎng)所固定且容量有限難以滿足更廣大的群眾的文化需求；二是活動(dòng)項(xiàng)目相對(duì)固定難以滿足群眾對(duì)文化活動(dòng)的多元化需求；三是開(kāi)放時(shí)間相對(duì)固定上班族參與活動(dòng)受到一定的制約。特別是由于優(yōu)質(zhì)文化資源分布不均，一些最基層的群眾難以分享去到國(guó)家文化惠民政策帶來(lái)的紅利。如何克服這些不利因素，充分發(fā)揮群眾文化活動(dòng)場(chǎng)所的資源優(yōu)勢(shì)，讓國(guó)家文化惠民政策真正落實(shí)到基層，解決好群眾文化服務(wù)最后一公里問(wèn)題，是我們?nèi)罕娢幕ぷ髡咝枰伎嫉闹匾獑?wèn)題，為此天津青年宮在大量調(diào)研的基礎(chǔ)上做了一些有益的嘗試。

一、變坐商為行商，建立流動(dòng)青年宮

天津青年宮作為青少年文化活動(dòng)場(chǎng)館，為廣大青少年提供優(yōu)質(zhì)的群眾文化活動(dòng)是我們義不容辭的職責(zé)。多年來(lái)我們?cè)陂_(kāi)展青少年文化活動(dòng)中，堅(jiān)持公益性原則，突出教育功能；將連續(xù)性與創(chuàng)新性結(jié)合，以公益活動(dòng)創(chuàng)意新、占位高、規(guī)模大、受益廣為目標(biāo)，創(chuàng)新服務(wù)載體，拓展服務(wù)功能，收到了良好的社會(huì)效果。針對(duì)群眾文化活動(dòng)場(chǎng)所更加開(kāi)放的形式和青少年追求更加高層次文化活動(dòng)的需求，在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，一方面一些基層青年對(duì)文化需求普遍比較迫切，然而受資源、區(qū)域、時(shí)間制約很難享受到優(yōu)質(zhì)的文化服務(wù)；另一方面我們現(xiàn)有的活動(dòng)資源由于受到場(chǎng)地的制約還沒(méi)有發(fā)揮出最大的效益。本著服務(wù)基層、服務(wù)群眾，讓青少年文化活動(dòng)真正體現(xiàn)出群眾性、廣泛性和普及性的原則，為廣大青少年的健康成長(zhǎng)提供優(yōu)質(zhì)的文化服務(wù)，滿足青少年文化需求為出發(fā)點(diǎn)，克服現(xiàn)有天津青年宮場(chǎng)館活動(dòng)面積狹小有限，參與活動(dòng)人員來(lái)往交通不便的缺陷，主動(dòng)延伸服務(wù)，擴(kuò)大服務(wù)半徑，整合社會(huì)資源，創(chuàng)新活動(dòng)方式，變坐商為行商，以“文化大蓬車(chē)”“公益快車(chē)”的形式建立起流動(dòng)青年宮。把形式多樣的文化活動(dòng)，以流動(dòng)青年宮“公益快車(chē)”的形式送到社區(qū)、學(xué)校、軍營(yíng)以及外來(lái)務(wù)工人員聚集地，把豐富的群眾文化活動(dòng)送到每一個(gè)參與者身邊。

通過(guò)流動(dòng)青年宮的建立，使我們的優(yōu)質(zhì)資源得到了最大化的發(fā)揮，縮小文化服務(wù)與群眾參與活動(dòng)的實(shí)際距離，也使廣大的青少年以最便捷的方式參與到文化活動(dòng)中，滿足廣大群眾多元化的文化需求。近五年來(lái)開(kāi)展流動(dòng)青年宮文化體驗(yàn)、公益講座等各種主題活動(dòng)500余場(chǎng)，電影放映300余場(chǎng)次，累計(jì)服務(wù)青少年10余萬(wàn)人次。流動(dòng)青年宮的服務(wù)方式，改變了青年宮坐等上門(mén)服務(wù)的現(xiàn)狀，延伸工作半徑擴(kuò)展服務(wù)范圍，流動(dòng)青年宮公益活動(dòng)范圍遍及城鄉(xiāng)，使我們的公益文化活動(dòng)項(xiàng)目的輻射范圍不斷擴(kuò)大，實(shí)現(xiàn)了天津青年宮文化活動(dòng)范圍在天津市域的全覆蓋，促進(jìn)我市文化的大發(fā)展大繁榮。

二、有效整合資源、實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展

天津青年宮在60多年發(fā)展過(guò)程中積累了豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，擁有一支過(guò)硬的青少年文化工作者隊(duì)伍，特別是在近年來(lái)國(guó)家不斷加大對(duì)文化事業(yè)投入的過(guò)程中，聚集了大量的優(yōu)質(zhì)文化資源，已經(jīng)占據(jù)天津青少年文化教育和活動(dòng)的領(lǐng)軍地位。各區(qū)縣青少年宮也在大力發(fā)展社會(huì)主義文化事業(yè)在大背景下，青少年文化教育事業(yè)也取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，然而由于各區(qū)縣功能定位和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差異，使其在文化需求和文化供給方面也存在一定不平衡。流動(dòng)青年宮的建立其重要使命之一就是要努力實(shí)現(xiàn)公共文化服務(wù)的均等化，在工作中我們意識(shí)到天津青年宮一支獨(dú)秀難以真正繁榮我市青少年文化活動(dòng)，必須整合現(xiàn)有資源與區(qū)縣共同發(fā)展。為此我們以流動(dòng)青年宮建立為契機(jī)在全市發(fā)起倡議與各區(qū)縣團(tuán)委、大專院校等單位合作，共同建立服務(wù)青年公益聯(lián)盟，同時(shí)發(fā)動(dòng)青年學(xué)生組成志愿者隊(duì)伍。通過(guò)建立公益聯(lián)盟有效的將各種優(yōu)質(zhì)資源整合到一起。流動(dòng)青年宮與大專院校的結(jié)合，充分發(fā)揮了其人才濟(jì)濟(jì)，青年學(xué)生熱心公益事業(yè)的特點(diǎn)，使他們既是活動(dòng)的參與者又是活動(dòng)的組織者和服務(wù)者；與各區(qū)縣團(tuán)委的結(jié)合既使克服了基層活動(dòng)規(guī)模小內(nèi)容單調(diào)的不足，同時(shí)又借助他們的地域優(yōu)勢(shì)把豐富多彩的活動(dòng)植入其中，把文化服務(wù)的觸角延伸到最基層。有效地克服了市青年宮地理位置在市中心，活動(dòng)場(chǎng)地的面積狹小，城市偏遠(yuǎn)地區(qū)的人員來(lái)參與活動(dòng)不方便的問(wèn)題，也彌補(bǔ)天津青年宮陣地空間的不足，同時(shí)由于與各公益聯(lián)盟單位的合作，也使青年宮的優(yōu)質(zhì)文化活動(dòng)資源和各基層單位的資源得到了最大限度的發(fā)揮，起到了一加一大于二的效果。

多年來(lái)我們以基層青少年文化需求為導(dǎo)向，流動(dòng)青年宮以流動(dòng)大篷車(chē)的形式，開(kāi)展公益電影巡映，搭載形式多樣的公益體驗(yàn)活動(dòng)。將主題展覽、拓展游戲、時(shí)尚扮靚、健康咨詢、科技制作等服務(wù)項(xiàng)目送到青少年及外來(lái)務(wù)工人員集中的藍(lán)領(lǐng)公寓、市民廣場(chǎng)、學(xué)校、軍營(yíng)、社區(qū)、SOS兒童村等地。天津流動(dòng)青年宮依托各區(qū)縣團(tuán)委和聯(lián)盟單位為活動(dòng)載體，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮聯(lián)盟單位的積極性，讓他們直接參與流動(dòng)青年宮活動(dòng)策劃、組織和管理工作，公益聯(lián)盟多方相互配合，取長(zhǎng)補(bǔ)短，使天津青年宮組織的公益活動(dòng)惠及面更加廣泛，也提高了各區(qū)縣活動(dòng)影響力；使天津青年宮這個(gè)青年文化活動(dòng)主陣地的作用得到了充分的發(fā)揮，也彌補(bǔ)了服務(wù)青年公益聯(lián)盟合作單位活動(dòng)內(nèi)容匱乏，形式單一的缺陷。通過(guò)資源整合為流動(dòng)青年宮延伸服務(wù)觸角，開(kāi)展公益活動(dòng)提供了有效保障。

三、以需求為導(dǎo)向，提供精準(zhǔn)服務(wù)

天津流動(dòng)青年宮公益服務(wù)項(xiàng)目，由最初的卡拉OK、將DIY制作、工藝彩繪、棋牌競(jìng)技、體育健身、知識(shí)競(jìng)賽、桌游、主題展覽、心理咨詢、法律維權(quán)、小型趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)等體驗(yàn)式活動(dòng)項(xiàng)目組成，在不斷的探索和發(fā)展中，我們以需求為導(dǎo)向根據(jù)服務(wù)對(duì)象和特點(diǎn)不斷地調(diào)整我們的活動(dòng)的組織形式和活動(dòng)內(nèi)容。天津?yàn)I海新區(qū)是我市對(duì)外開(kāi)放的先行區(qū)，在那里聚集著全市七大經(jīng)濟(jì)功能區(qū)，其特點(diǎn)是外來(lái)務(wù)工人員占人口比例較高，在外來(lái)務(wù)工人員當(dāng)中又以青年為主，而他們由于工作的性質(zhì)和地域的限制又很難享受到我們提供的文化服務(wù)，為了使他們?cè)谖幕?wù)方面享受同城待遇，把國(guó)家文化惠民政策送到他們當(dāng)中，豐富外來(lái)青年的文化生活我們根據(jù)這一特點(diǎn)與濱海新區(qū)團(tuán)委結(jié)成“天津市服務(wù)青年公益聯(lián)盟”，共同籌劃為濱海新區(qū)的外來(lái)務(wù)工人員開(kāi)展文化服務(wù)。雙方積極發(fā)揮自身的資源優(yōu)勢(shì)，探索共建長(zhǎng)期性、生根性、時(shí)尚性的服務(wù)項(xiàng)目。將濱海新區(qū)作為流動(dòng)青年宮活動(dòng)基地之一有計(jì)劃、有步驟地安排適合外來(lái)務(wù)工群體的各種公益文化體驗(yàn)活動(dòng)。在公寓廣場(chǎng)搭建臨時(shí)帳篷區(qū)，開(kāi)展桌面游戲、棋牌、串珠、風(fēng)箏彩繪、人體彩繪、電子競(jìng)技、卡拉OK、拓展游戲等互動(dòng)式體驗(yàn)活動(dòng)，我們還針對(duì)目前涉毒人員增多的社會(huì)問(wèn)題，將禁毒展覽、防毒知識(shí)等送到受眾群體中，告誡青年遠(yuǎn)離毒品，豐富的活動(dòng)深受大家歡迎。而在天津經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)務(wù)工青年生活居住的天海、天潤(rùn)、天澤等幾個(gè)公寓由于受場(chǎng)地限制文化設(shè)施相對(duì)不足，針對(duì)這一實(shí)際“濱海新區(qū)青年公寓健身房”應(yīng)運(yùn)而生。由天津青年宮無(wú)償提供近50套大型體育器材作為支撐，派出健身教練指導(dǎo)大家利用器材進(jìn)行科學(xué)訓(xùn)練。新區(qū)團(tuán)委多方協(xié)調(diào)，積極整合公寓管理方無(wú)償為項(xiàng)目提供場(chǎng)地，并在設(shè)備和健身管理培訓(xùn)方面的給予支持。讓外來(lái)務(wù)工人員在工作居住地就能方便的進(jìn)行健身鍛煉，健身房的投入使用，將滿足入住公寓的12000余名務(wù)工青年的鍛煉需求。健身房作為落戶項(xiàng)目為豐富新區(qū)務(wù)工青年的業(yè)余生活發(fā)揮作用。通過(guò)為外來(lái)務(wù)工人員提供適合其特點(diǎn)的文化服務(wù)活動(dòng)，不僅使他們能夠在娛樂(lè)中愉悅身心在活動(dòng)中提高素質(zhì)，同時(shí)也進(jìn)一步提高了他們對(duì)城市的歸屬感。

隨著服務(wù)范圍的擴(kuò)大，在原有近30項(xiàng)活動(dòng)的基礎(chǔ)上，又增設(shè)了平板電腦、WII平臺(tái)、街頭籃球機(jī)、地鼠機(jī)、數(shù)字油畫(huà)、機(jī)器人制作等近十個(gè)新項(xiàng)目，提升了原有設(shè)備的品質(zhì)與數(shù)量。電影放映也由只能放映2 D小屏幕電影，向3D數(shù)字化影院模式改進(jìn)。在每年的八一建軍節(jié)期間，流動(dòng)青年宮除了體驗(yàn)式公益服務(wù)項(xiàng)目外，還搭載了文藝演出、書(shū)畫(huà)筆會(huì)等內(nèi)容深入到部隊(duì)進(jìn)行慰問(wèn)活動(dòng)。暑假期間是活動(dòng)服務(wù)量最大的時(shí)候，深入到社區(qū)進(jìn)行電影放映，在繁忙時(shí)節(jié)，一天要同時(shí)放映3場(chǎng)，工作人員總是在不同社區(qū)進(jìn)行趕場(chǎng)放映。積極整合社會(huì)資源進(jìn)行年輕人喜歡的汽車(chē)電影放映的探索。對(duì)于中小學(xué)校會(huì)針對(duì)學(xué)生們的喜好，增添趣味項(xiàng)目，開(kāi)展科普及各類講座，心理團(tuán)體輔導(dǎo)活動(dòng)。青年務(wù)工人員集中的藍(lán)領(lǐng)公寓更是我們服務(wù)的重點(diǎn)單位，曾經(jīng)7次到天津空港經(jīng)濟(jì)區(qū)的青年公寓開(kāi)展流動(dòng)青年宮項(xiàng)目活動(dòng)，禮儀形象講座，各式體驗(yàn)活動(dòng)項(xiàng)目，多項(xiàng)小型趣味運(yùn)動(dòng)比賽，公益電影放映等，豐富的活動(dòng)讓青年朋友們的參與熱情逐漸提高。

多年來(lái)流動(dòng)青年宮的活動(dòng)范圍遍及市內(nèi)六區(qū)、環(huán)城四區(qū)、濱海新區(qū)以及五大外圍區(qū)縣，居民社區(qū)、工地、高墻、學(xué)校、軍營(yíng)、寫(xiě)字樓、藍(lán)領(lǐng)公寓等所到之處，流動(dòng)活動(dòng)項(xiàng)目受到熱烈歡迎。

四、堅(jiān)持普惠原則、實(shí)行差異化服務(wù)

公益性群眾文化活動(dòng)一個(gè)重要原則就是要實(shí)行普惠制，要讓盡可能多群體享受到國(guó)家文化惠民政策帶來(lái)的利益。為此我們轉(zhuǎn)變觀念，提升主動(dòng)工作，主動(dòng)服務(wù)的意識(shí)，克服各種制約因素，調(diào)動(dòng)各方積極性，整合各種資源，根據(jù)不同時(shí)間，不同地點(diǎn)，不同的需求，針對(duì)不同群體搭載不同的服務(wù)項(xiàng)目。根據(jù)對(duì)文化服務(wù)的不同需求，實(shí)行差異化服務(wù)，將大量的公益文化活動(dòng)轉(zhuǎn)移到青年宮外去做，保證群眾參與文化活動(dòng)的廣泛性。

在建黨90周年之際，策劃開(kāi)展了一系列對(duì)青少年進(jìn)行愛(ài)黨愛(ài)國(guó)教育的文化公益活動(dòng)?！包h在我心中——?dú)v史的記憶”電影巡映與征文活動(dòng)，是在全市近二十所大學(xué)、中學(xué)、職校巡回放映20部紀(jì)念建黨九十周年優(yōu)秀影片，共收集征文4000余篇，觀影人數(shù)超過(guò)1萬(wàn)人次。

“我與祖國(guó)共奮進(jìn)”十八歲成人行動(dòng)主題教育系列活動(dòng)是對(duì)青少年進(jìn)行思想道德教育的品牌活動(dòng)，每年要設(shè)定不同的活動(dòng)主題，在全市范圍內(nèi)選擇適宜的地點(diǎn)舉辦成人宣誓儀式活動(dòng)。曾經(jīng)選擇周鄧紀(jì)念館、平津戰(zhàn)役紀(jì)念館、津?yàn)硰V場(chǎng)等地，將具有示范性、有震撼性、紀(jì)念性的宣誓儀式活動(dòng)安排到不同的區(qū)縣輪流舉辦，讓每個(gè)區(qū)域的青少年都能接受一次心靈的洗禮。

利用暑期，連續(xù)5年免費(fèi)舉辦“愛(ài)心牽手”公益夏令營(yíng)活動(dòng)，邀請(qǐng)來(lái)自我市的100余名五類特殊群體青少年和外來(lái)務(wù)工人員子女參與不同主題的文化游覽活動(dòng)。針對(duì)青少年對(duì)科學(xué)技術(shù)知識(shí)的渴求，在開(kāi)展以“中國(guó)夢(mèng) 我的夢(mèng)”為主題的活動(dòng)，帶領(lǐng)孩子們乘坐海河游船、參觀空客A320、云計(jì)算中心、海鷗手表廠等地，開(kāi)啟夢(mèng)想之旅。在“愛(ài)心牽手 共享陽(yáng)光”公益夏令營(yíng)活動(dòng)中，我們帶領(lǐng)200余名貧困家庭青少年、少數(shù)民族學(xué)生、青年農(nóng)民工子女，在愛(ài)心的士司機(jī)和私家車(chē)主的陪伴下，乘坐摩天輪，參觀熱帶植物園、冰雕世界和極地海洋館，游覽津城美景，讓他們享受到津城美景的同時(shí)體會(huì)出人間的愛(ài)。

五、流動(dòng)服務(wù)對(duì)促進(jìn)群眾文化活動(dòng)發(fā)展的體會(huì)和思考

目前，流動(dòng)青年宮逐漸已經(jīng)形成了一套完整的服務(wù)模式，由主動(dòng)上服務(wù)，尋求合作支持，發(fā)展為接受過(guò)服務(wù)的學(xué)校、社區(qū)、建設(shè)工地、藍(lán)領(lǐng)公寓等地主動(dòng)約請(qǐng)上門(mén)服務(wù)，活動(dòng)除了慣有的流動(dòng)體驗(yàn)?zāi)Ｊ街猓鲃?dòng)青年宮也為服務(wù)基地定點(diǎn)、定時(shí)、常態(tài)化開(kāi)展活動(dòng)。在弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化、傳播科學(xué)知識(shí)，開(kāi)展青少年文化活動(dòng)方面做出了積極的探索。先后多次榮獲天津市優(yōu)秀青年志愿服務(wù)集體。

多年的實(shí)踐我們體會(huì)到，政府的支持是開(kāi)展好群眾文化活動(dòng)的重要保障，近幾年來(lái)政府斥資扶植天津流動(dòng)青年宮，更新購(gòu)置流動(dòng)設(shè)備，添置流動(dòng)舞臺(tái)車(chē)為各項(xiàng)活動(dòng)的開(kāi)展提供了重要保障。各方合作是我們各項(xiàng)活動(dòng)健康發(fā)展的重要基礎(chǔ)，天津流動(dòng)青年宮從成立之初就緊密依靠公益聯(lián)盟，各方整合資源，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，形成了一個(gè)合作共贏的局面，為各項(xiàng)活動(dòng)的成功打下良好的基礎(chǔ)。社會(huì)各界的愛(ài)心奉獻(xiàn)是活動(dòng)得以普及的重要支撐，在開(kāi)展大規(guī)模的活動(dòng)當(dāng)中，我們面向社會(huì)及大專院校招募志愿者共同參與公益服務(wù)，為我們擴(kuò)大影響延伸服務(wù)提供了重要支撐。

在推進(jìn)基本公共文化服務(wù)均等化，推進(jìn)公益性文化事業(yè)單位改革的進(jìn)程中，要著眼于保障公民基本文化權(quán)益，發(fā)揮公共文化機(jī)構(gòu)的基本職能作用，增強(qiáng)公共文化服務(wù)能力和管理水平。群文工作者在開(kāi)展工作中要堅(jiān)持公益性原則，牢固豎立為民服務(wù)的宗旨，樹(shù)立文化場(chǎng)館的良好社會(huì)形象。群文工作者要做到思想過(guò)硬，注重品德修養(yǎng)，只有具備高尚的道德情操，才能正確引領(lǐng)群眾，傳遞正能量。群文工作者在工作中加強(qiáng)專業(yè)技能的學(xué)習(xí)，提升專業(yè)素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，用專業(yè)的品質(zhì)開(kāi)展活動(dòng)，才能使群眾文化活動(dòng)更加精彩。群文工作者要轉(zhuǎn)變觀念，跟上時(shí)代的發(fā)展變化，滿足廣大群眾多元化的文化需求，提升主動(dòng)服務(wù)意識(shí)。群文工作者要加強(qiáng)自我管理，改善服務(wù)效能，提升組織協(xié)調(diào)能力和服務(wù)水平。保障廣大人民群眾基本權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。使文化惠民這一政府社會(huì)分配均等化的重要舉措得以實(shí)現(xiàn)，讓廣大群眾共享改革開(kāi)放帶來(lái)的文化發(fā)展成果。