推進(jìn)農(nóng)村文化禮堂建設(shè)的思考

甘超群 （臨山鎮(zhèn)人民政府 315415）

推進(jìn)農(nóng)村文化禮堂建設(shè)的思考

甘超群 （臨山鎮(zhèn)人民政府 315415）

農(nóng)村文化禮堂是農(nóng)村文化建設(shè)的重要載體，也是農(nóng)民文化生活的重要場所。本文從認(rèn)清意義、加強(qiáng)規(guī)劃、提高利用率三個方面，就推進(jìn)農(nóng)村文化禮堂建設(shè)中存在的問題進(jìn)行了分析探討，提出了看法和建議，以期對推進(jìn)農(nóng)村文化禮堂建設(shè)有所幫助。

農(nóng)村；文化禮堂；建設(shè)

一、充分認(rèn)清推進(jìn)農(nóng)村文化禮堂建設(shè)的重要意義

改革開放以來，我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到迅猛發(fā)展，農(nóng)民生活水平得到不同程度的改善。農(nóng)村的整體文明程度并沒有隨著物質(zhì)生活水平的改善而得到同步提高。究其根源，在于實(shí)行聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制以來，原有的集體經(jīng)濟(jì)形式被一家一戶的個體承包經(jīng)營所取代，建立在集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上的原有的集體文化設(shè)施、集體文化活動大多數(shù)已經(jīng)不復(fù)存在，廣大農(nóng)民的精神文化生活長期得不到重視。另一方面，一些純粹以賺取經(jīng)濟(jì)利益為目的的低俗表演、燒香拜佛、求仙占卜等封建糟粕文化沉渣泛起，嚴(yán)重污染了農(nóng)村的文化生態(tài)環(huán)境。

推進(jìn)農(nóng)村文化禮堂建設(shè)，能滿足廣大農(nóng)民精神文化生活的現(xiàn)實(shí)需要。當(dāng)前，農(nóng)民的文化生活集中體現(xiàn)在看電視、玩電腦、玩手機(jī)等方面，雖然滿足了農(nóng)民的個性化文化需求，但無論是電視、電腦還是手機(jī)，都是建立在單純個人需求基礎(chǔ)上的，而面向大眾、全體村民的公共文化活動嚴(yán)重滯后。推進(jìn)農(nóng)村文化禮堂建設(shè)，將使村民的公共文化活動能夠有場地、有空間，不再受天氣、季節(jié)等自然條件的影響。

推進(jìn)農(nóng)村文化禮堂建設(shè)，是提高農(nóng)村文化生活質(zhì)量的重要途徑。建設(shè)農(nóng)村文化禮堂，不僅可以滿足廣大農(nóng)民的現(xiàn)實(shí)需求，還可以通過有計劃、有目定期組織集體文化活動，吸引廣大農(nóng)民從麻將桌、推牌九等帶有賭博性質(zhì)的活動中解脫出來，接受集體文化的熏陶，融入集體文化生活，提高廣大農(nóng)民的文化生活質(zhì)量。

推進(jìn)農(nóng)村文化禮堂建設(shè)，還有助于提高農(nóng)民的文明程度。由于廣大農(nóng)民文化水平相對較低，很容易接受不良文化的影響，尤其是一些帶有宗教迷信的東西。通過文化禮堂建設(shè)，開展積極向上的集體文化活動，讓廣大農(nóng)民通過正常渠道接受健康向上的文化熏陶，可以提高農(nóng)民群眾鑒別不良文化的能力，移風(fēng)易俗，陶冶情操，增強(qiáng)他們參與公共事業(yè)、公益活動的積極性，塑造現(xiàn)代新型農(nóng)民。

二、切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村文化禮堂建設(shè)的規(guī)劃設(shè)計

推進(jìn)農(nóng)村文化禮堂建設(shè)，最關(guān)鍵的是要搞好規(guī)劃設(shè)計。

抓好布局。我國有4萬多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有上百萬個行政村。由于歷史、地理環(huán)境等因素的影響，行政村人口規(guī)模、歷史條件、發(fā)展水平有著很大的不同。這就決定了農(nóng)村文化禮堂建設(shè)不可能搞一刀切，所有行政村都要建設(shè)農(nóng)村文化禮堂。農(nóng)村文化禮堂的布局，必須考慮行政村的人口規(guī)模、發(fā)展水平、自然條件等多種因素。應(yīng)當(dāng)以縣為單位，編制每一個縣的農(nóng)村文化禮堂布局規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮縣域內(nèi)的農(nóng)村文化禮堂建設(shè)，對于人口過少、自然環(huán)境惡劣的行政村，不應(yīng)建設(shè)農(nóng)村文化禮堂。

注重與環(huán)境相協(xié)調(diào)。在農(nóng)村文化禮堂建設(shè)中，由于各地所處的自然地理?xiàng)l件、歷史文化傳統(tǒng)等存在差異，農(nóng)村文化禮堂的設(shè)計應(yīng)當(dāng)與村落的自然環(huán)境相協(xié)調(diào)，注意研究村落的環(huán)境特征、歷史沿革，在選址上，講究把禮堂融入當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境、人文環(huán)境之中；在外觀設(shè)計、建筑風(fēng)格等方面，符合村民的傳統(tǒng)審美要求，符合禮堂的功能定位，延續(xù)當(dāng)?shù)亟ㄖ鹘y(tǒng)文化根脈。還應(yīng)處理好實(shí)用性與審美性的關(guān)系，把實(shí)用性放在第一位，突出實(shí)用性，在滿足實(shí)用性的基礎(chǔ)上講究審美性，不能把文化禮堂設(shè)計成不被村民所接受的奇葩建筑。

高度重視施工質(zhì)量。施工質(zhì)量原本是具體執(zhí)行環(huán)節(jié)的內(nèi)容，之所以放到規(guī)劃設(shè)計中來談這個問題，就是要說明，在文化禮堂的設(shè)計、施工、監(jiān)理等每一個環(huán)節(jié)中，都要把質(zhì)量放在首位，嚴(yán)格按照建筑圖紙進(jìn)行施工。越是小型公共設(shè)施，越是在鄉(xiāng)村建設(shè)的公共設(shè)施，由于施工隊(duì)伍素質(zhì)、監(jiān)理人員素質(zhì)等多方面的原因，越容易出現(xiàn)質(zhì)量問題。在農(nóng)村文化禮堂的建筑施工中，應(yīng)當(dāng)建立縣、鄉(xiāng)兩級政府和村委會終身質(zhì)量負(fù)責(zé)制，強(qiáng)化圖紙?jiān)O(shè)計、建筑施工和施工監(jiān)理的主體責(zé)任，確保農(nóng)村文化禮堂的建筑質(zhì)量，防止把文化禮堂搞成“豆腐渣”工程。

三、注意提高農(nóng)村文化禮堂的利用率

文化禮堂作為一項(xiàng)惠民工程，不僅要在建設(shè)上持積極態(tài)度，還要注意發(fā)揮好農(nóng)村文化禮堂的功能作用，防止成為“擺設(shè)”工程。

建設(shè)一個強(qiáng)有力的村黨支部和村委會。完善選舉制度和評價制度。對黨支部書記的選舉，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步擴(kuò)大黨內(nèi)民主，實(shí)行組織提名與個人自薦兩條腿走路的辦法，鼓勵符合條件、有能力的黨員競聘村黨支部書記；對村委會主任的選舉，嚴(yán)格落實(shí)《村民組織法》，建立拉票賄選舉報機(jī)制，確保選舉公正 。同時，建立村黨支部書記、村委會主任定期評價制度，群眾評議分值應(yīng)當(dāng)占到考核打分的80%以上，真正把村黨支部書記、村委會主任的命運(yùn)交到黨員和村民手中，使他們能夠真正為村民辦事，為老百姓謀福，能夠?yàn)檗r(nóng)村文化禮堂的充分利用提供可靠的組織保證。沒有一個能實(shí)實(shí)在在為村民服務(wù)、辦事的村黨支部書記和村委會主任，就很難經(jīng)常性開展集體文化活動，文化禮堂也就很難發(fā)揮好其應(yīng)有的功能和作用。

不斷豐富文化禮堂建設(shè)內(nèi)容。文化禮堂建設(shè)，不僅包括建筑實(shí)體的建設(shè)，還包括文化內(nèi)容的建設(shè)。農(nóng)村文化禮堂是農(nóng)村開展公共文化活動的重要場所。在許多農(nóng)村，文化禮堂的作用僅僅停留在開展一些文藝演出等項(xiàng)目上，還沒有把農(nóng)村文化禮堂真正變?yōu)檗r(nóng)村的文化中心。實(shí)際上，農(nóng)村文化禮堂，還可以通過村史、村志、家譜、族譜的編輯和整理，展示鄉(xiāng)風(fēng)文明、禮儀習(xí)俗、傳統(tǒng)文化，讓村民了解村史、村規(guī)。還可以建立一個“村莊英雄譜”，把村里在歷史上具有率正面影響的人物的事跡展示出來，對村民進(jìn)行傳統(tǒng)文化教育。更重要的是，把文化禮堂變成一個村民學(xué)習(xí)的“課堂”，學(xué)政策、學(xué)技術(shù)、學(xué)法律、學(xué)養(yǎng)生，不斷提高村民的文化素質(zhì)和道德水平。

建立文化禮堂利用考核機(jī)制?？h、鄉(xiāng)兩級應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)村文化禮堂利用率考核機(jī)制，對村黨支部、村委會的公共文化開展情況進(jìn)行年度考核，強(qiáng)化剛性約束。同時建立村民對文化禮堂需求調(diào)查制度和民主評議制度，村黨支部、村委會應(yīng)根據(jù)調(diào)查結(jié)果制定年度文化禮堂利用計劃，并向村民公布；年底，由全體村民對文化禮堂的工作進(jìn)行民主評議，評價結(jié)果作為縣鄉(xiāng)兩級考核村“兩委”班子，尤其是一把手的重要依據(jù)。對農(nóng)村文化禮堂長期閑置，或者利用文化禮堂進(jìn)行非公共文化活動的，由縣、鄉(xiāng)兩級進(jìn)行通報。

強(qiáng)化文化禮堂的服務(wù)功能。從長遠(yuǎn)來看，農(nóng)村文化禮堂應(yīng)為“議事堂”、“討論廳”，成為村民表達(dá)意見和建議的重要場所。還可以考慮把文化禮堂的服務(wù)功能與政府職能部門的便民服務(wù)結(jié)合起來，把農(nóng)村文化禮堂作為政府部門的一個便民代理點(diǎn)，提供審批代辦、服務(wù)項(xiàng)目代收、農(nóng)村醫(yī)保辦理等便民服務(wù)，使其成為村民參與公共文化建設(shè)的重要場所。

[1]陳磊.華東杰.新時期農(nóng)村文化禮堂建設(shè)工作探析[J].科技情報開發(fā)與經(jīng)濟(jì)，2015（11）.

[2]程明芝.怎樣讓農(nóng)村文化禮堂不會成為擺設(shè)[J].大眾文藝，2014（06）.

[3]蔣旭俊.淺談農(nóng)村文化禮堂建設(shè)[J].大眾文藝，2013（12）.