民辦高校勞動(dòng)爭(zhēng)議問(wèn)題研究

鄧 麗

北京理工大學(xué)珠海學(xué)院，廣東 珠海 519000

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民辦高校勞動(dòng)爭(zhēng)議問(wèn)題研究

鄧 麗

北京理工大學(xué)珠海學(xué)院，廣東 珠海 519000

勞動(dòng)法與勞動(dòng)合同法的實(shí)施，一方面促進(jìn)了公民法律意識(shí)的提升，另一方面，勞動(dòng)關(guān)系也表現(xiàn)的越來(lái)越復(fù)雜，尤其是在民辦高校中。勞動(dòng)關(guān)系復(fù)雜化的同時(shí)，矛盾也越來(lái)越突出。本文就民辦高校勞動(dòng)爭(zhēng)議問(wèn)題研究作簡(jiǎn)要闡述。

民辦高校；勞動(dòng)爭(zhēng)議；問(wèn)題研究

民辦高校作為我國(guó)教育工作的一個(gè)重要組成部分，為社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)了大批人才，在改革開(kāi)放后迅速發(fā)展。隨著我國(guó)法律建設(shè)進(jìn)程的推進(jìn)，法制觀念的深入，公民運(yùn)用法律維護(hù)自身權(quán)益的意識(shí)也在覺(jué)醒。民辦高校在培養(yǎng)人才的同時(shí)，勞動(dòng)爭(zhēng)議的問(wèn)題也越來(lái)越多。

一、勞動(dòng)爭(zhēng)議問(wèn)題的表現(xiàn)

民辦高校勞動(dòng)爭(zhēng)議問(wèn)題是指職工與校方在履行勞動(dòng)關(guān)系的過(guò)程中，因?yàn)槁男袆趧?dòng)義務(wù)與實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)權(quán)利存在分歧而導(dǎo)致的糾紛。有調(diào)查表明，自勞動(dòng)合同法實(shí)施以來(lái)，民辦高校的勞動(dòng)爭(zhēng)議問(wèn)題就在持續(xù)增加。從這個(gè)現(xiàn)象可以看出兩個(gè)方面問(wèn)題，一方面職工的法制觀念在增強(qiáng)，懂得維護(hù)自身的合法權(quán)益，表明我國(guó)的法制建設(shè)工作取得了一定的成效；而另一方面也可以看出，作為培養(yǎng)人才的主要陣地，高校在勞動(dòng)關(guān)系處理方面，還存在一定問(wèn)題。同時(shí)又說(shuō)明了法制社會(huì)建設(shè)工作取得成就的同時(shí)，也存在問(wèn)題，工作任重而道遠(yuǎn)。勞動(dòng)爭(zhēng)議問(wèn)題主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

第一，勞動(dòng)合同引發(fā)的問(wèn)題。民辦高校中存在大量的所謂的臨時(shí)工，其承擔(dān)的主要是以體力勞動(dòng)為主的工作。并且，這一類(lèi)工作人員文化素質(zhì)水平與管理工作者存有一定差異。用人單位在管理工作中往往輕管理而重使用，在管理工作中，由于不重視，沒(méi)有及時(shí)與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同，繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。勞動(dòng)者在職時(shí)往往會(huì)考慮到工作方面的因素而不敢于提出維訴求。當(dāng)勞動(dòng)關(guān)系終止的時(shí)候，由勞動(dòng)關(guān)系引發(fā)的經(jīng)濟(jì)賠償問(wèn)題就會(huì)出現(xiàn)。

第二，勞動(dòng)報(bào)酬引發(fā)的問(wèn)題。勞動(dòng)報(bào)酬問(wèn)題主要體現(xiàn)在某些工作崗位中，如學(xué)校的安保崗位。由于工作崗位的特殊性，不適用于標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)。對(duì)于正常工作時(shí)間、休息日及法定節(jié)假日薪酬問(wèn)題容易產(chǎn)生爭(zhēng)議。并且某些用人單位在薪酬問(wèn)題上，支付標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有明確說(shuō)明，造成雙方在解讀上存在差異，也是導(dǎo)致勞動(dòng)報(bào)酬存在爭(zhēng)議的原因。

第三，社會(huì)保險(xiǎn)引發(fā)的勞動(dòng)爭(zhēng)議問(wèn)題。民辦高校由于要考慮到收益問(wèn)題，往往不愿意為某些崗位職工繳納社會(huì)保險(xiǎn)，或者是繳費(fèi)基數(shù)不達(dá)標(biāo)或漏繳。

二、爭(zhēng)議問(wèn)題背后的原因

針對(duì)民辦高校勞動(dòng)爭(zhēng)議問(wèn)題也可以從三個(gè)方面來(lái)討論其背后原因。首先是體制方面的原因，民辦高校的關(guān)注力度不夠，并且民辦高校的發(fā)展時(shí)間較短而且非常迅速，在許多方面都存在不完善的地方，尤其是體制不健全。爭(zhēng)議問(wèn)題背后大多是由于歷史遺留造成的，解決問(wèn)題的難度大。

調(diào)解機(jī)制存在的問(wèn)題。民辦高校勞動(dòng)爭(zhēng)議往往調(diào)解無(wú)效。勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解工作主要是由勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)來(lái)完成，且能在用人單位與勞動(dòng)者之間起到了緩和矛盾的作用。由于高校往往沒(méi)有設(shè)立獨(dú)立的勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解機(jī)構(gòu)，人事部門(mén)就負(fù)責(zé)了調(diào)解工作，勞動(dòng)者在調(diào)解過(guò)程中，心理上會(huì)預(yù)設(shè)自己的權(quán)益得不到保障，調(diào)解工作的公正與公平性無(wú)法保障，而不愿意通過(guò)調(diào)解的途徑來(lái)解決問(wèn)題。

勞動(dòng)者和用人單位雙方對(duì)相關(guān)法律缺乏了解或者是未遵守相關(guān)法律。某些用人單位未及時(shí)與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同，而在后期管理工作中由于疏忽也未能及時(shí)與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同，造成在產(chǎn)生糾紛時(shí)，問(wèn)題解決有一定難度。

三、民辦高校避免勞動(dòng)爭(zhēng)議的處措施

(一)強(qiáng)化法律意識(shí)加強(qiáng)勞動(dòng)合同管理

高校作為用人單位，要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)思想，應(yīng)該及時(shí)與勞動(dòng)者訂立合同。勞動(dòng)合同法的實(shí)施對(duì)減少與預(yù)防勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)揮了重要的作用。作為勞動(dòng)爭(zhēng)議處理依據(jù)，同時(shí)也是維護(hù)雙方合法權(quán)益的憑證，勞動(dòng)合同應(yīng)該是完整有效的。除此之外，也可以從其他方面著手，比如在錄用人員時(shí)，將錄用條件或招聘公告作為勞動(dòng)合同的一部分，避免后期在管理工作中由于員工不勝任工作需要調(diào)崗或辭退而缺少證據(jù)材料。

(二)成立專門(mén)的調(diào)解機(jī)構(gòu)

要健全人事仲裁制度，推進(jìn)爭(zhēng)議仲裁工作，發(fā)揮高校內(nèi)部調(diào)解機(jī)制的作用。調(diào)解機(jī)構(gòu)要切實(shí)發(fā)揮作用，由于勞動(dòng)爭(zhēng)議存在對(duì)學(xué)校帶來(lái)負(fù)面影響的可能性，因此當(dāng)爭(zhēng)議出現(xiàn)的時(shí)候，作為調(diào)解機(jī)構(gòu)要及時(shí)介入，妥善處理問(wèn)題，爭(zhēng)取將爭(zhēng)議消除在初始狀態(tài)，避免將勞動(dòng)爭(zhēng)議問(wèn)題擴(kuò)大化。對(duì)于勞動(dòng)者而言，要學(xué)習(xí)相關(guān)法律知識(shí)，在工作過(guò)程中確保個(gè)人行為在法律規(guī)定框架內(nèi)，當(dāng)個(gè)人權(quán)益受到損害時(shí)要積極要的用法律武器維護(hù)權(quán)益。雙方都在法律規(guī)定的框架內(nèi)行事，勞動(dòng)爭(zhēng)議出現(xiàn)的概率也會(huì)大大的降低。

(三)建立健全各項(xiàng)制度

制度是工作開(kāi)展的保障，同時(shí)也是對(duì)行為的約束。勞動(dòng)關(guān)系越是復(fù)雜就越是要健全相關(guān)的制度，便于在工作中盡可能的減少勞動(dòng)爭(zhēng)議。

四、結(jié)語(yǔ)

勞動(dòng)爭(zhēng)議出現(xiàn)是多方面原因造成的，因此，在解決問(wèn)題的時(shí)候就要從與之相對(duì)應(yīng)的方面尋找方法，通過(guò)制度健全，法律知識(shí)普及等多方面入手，最大程度減少勞動(dòng)爭(zhēng)議。

[1]李春燕.民辦高校勞動(dòng)爭(zhēng)議問(wèn)題研究[J].科技視界，2016(14).

[2]李兵帥.轉(zhuǎn)型期高校勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議若干問(wèn)題研究[J].湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院學(xué)報(bào)(人文社會(huì)科學(xué)版)，2016(01).

[3]杜玉坤.民辦高校勞動(dòng)爭(zhēng)議案件若干法律問(wèn)題研究[J].經(jīng)營(yíng)管理者，2013(01).

D922.591；G

A

2095-4379-(2017)18-0245-01

鄧麗(1985-)，女，四川人，北京理工大學(xué)珠海學(xué)院，研究方向：憲法學(xué)與行政法學(xué)。