袁合川
西華師范大學(xué)法學(xué)院,四川 南充 637002
大學(xué)生實(shí)習(xí)期間傷害事故的責(zé)任承擔(dān)及防范
袁合川
西華師范大學(xué)法學(xué)院,四川 南充 637002
大學(xué)生實(shí)習(xí)傷害事故是指大學(xué)生在學(xué)校組織的實(shí)習(xí)活動(dòng)中所發(fā)生的人身傷害事故。大學(xué)生實(shí)習(xí)期間受到傷害,責(zé)任該如何承擔(dān)?針對(duì)此問(wèn)題,首先分析了相應(yīng)的法律關(guān)系,接著分析了傷害事故的性質(zhì)和責(zé)任主體。文章認(rèn)為,實(shí)習(xí)期間的大學(xué)生由于不具有勞動(dòng)者身份,所以受到傷害不能按照工傷事故處理,而只能算是一般的人身傷害事故。同時(shí),應(yīng)采取相應(yīng)的措施,從而切實(shí)保護(hù)大學(xué)生實(shí)習(xí)期間的利益。
大學(xué)生;實(shí)習(xí);傷害;責(zé)任承擔(dān)
大學(xué)生實(shí)習(xí)是高校教學(xué)過(guò)程的一個(gè)重要環(huán)節(jié),是一種實(shí)踐性教學(xué)活動(dòng)。但這種實(shí)踐性的活動(dòng)存在很大的風(fēng)險(xiǎn),導(dǎo)致實(shí)習(xí)學(xué)生傷害事故頻繁發(fā)生。由于我國(guó)立法滯后,實(shí)習(xí)期間大學(xué)生身份界定不明,致使實(shí)習(xí)學(xué)生事故發(fā)生后責(zé)任認(rèn)定困難,實(shí)習(xí)學(xué)生人身權(quán)利被侵害后很難得到救濟(jì),也使得實(shí)習(xí)傷害事故防范機(jī)制的構(gòu)建缺乏規(guī)范層面的依據(jù)。因此,分析大學(xué)生實(shí)習(xí)傷害事故的責(zé)任認(rèn)定與承擔(dān)問(wèn)題,對(duì)于保護(hù)大學(xué)生實(shí)習(xí)期間的合法權(quán)益,具有重要意義。
某高校大學(xué)生李某到某公司實(shí)習(xí)。李某在車間操作機(jī)器時(shí),手指不幸受傷。后李某向當(dāng)?shù)胤ㄔ浩鹪V,要求某高校、某公司依法承擔(dān)連帶責(zé)任,賠償各項(xiàng)損失。
某高校認(rèn)為李某和某公司是雙方協(xié)商簽訂的協(xié)議,受傷發(fā)生在某公司車間,學(xué)校并無(wú)過(guò)錯(cuò),不應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。某公司則辯稱:自己和李某并不是勞動(dòng)關(guān)系或者雇傭關(guān)系,公司只是根據(jù)學(xué)校的委托,幫助李某到公司參加實(shí)習(xí)工作。李某的身份仍然是學(xué)生,學(xué)校應(yīng)對(duì)其進(jìn)行教育管理,因此公司不應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。上述案件中,各方主體的法律關(guān)系如何?李某的損失應(yīng)由是承擔(dān)?
要正確界定責(zé)任主體及責(zé)任的承擔(dān),就必須首先分析其中的法律關(guān)系。在大學(xué)生實(shí)習(xí)期間受到傷害,涉及到三方當(dāng)事人,即學(xué)校、實(shí)習(xí)學(xué)生和實(shí)習(xí)單位。
(一)學(xué)生與學(xué)校的關(guān)系
大學(xué)生實(shí)習(xí)是學(xué)校的實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié),是學(xué)校教學(xué)的一個(gè)組成部分。實(shí)習(xí)過(guò)程中學(xué)生要接受學(xué)校的教育管理,其身份仍屬于在校學(xué)生,學(xué)校與學(xué)生之間的教育管理關(guān)系的性質(zhì)并沒(méi)有隨著實(shí)踐教學(xué)場(chǎng)所的轉(zhuǎn)移而改變,學(xué)生基于學(xué)校的安排到校外單位實(shí)習(xí)是學(xué)校教學(xué)內(nèi)容的延伸和擴(kuò)展,學(xué)校對(duì)學(xué)生仍負(fù)有安全教育和管理的義務(wù)。所以,實(shí)習(xí)大學(xué)生和學(xué)校之間的關(guān)系仍然是一種教育、管理的關(guān)系,與沒(méi)有參加實(shí)習(xí)的關(guān)系并無(wú)二樣。
(二)學(xué)生與實(shí)習(xí)單位的關(guān)系
實(shí)習(xí)大學(xué)生和實(shí)習(xí)單位之間是否形成了勞動(dòng)關(guān)系,就要看大學(xué)生在實(shí)習(xí)期間是否具備“勞動(dòng)者”的身份。根據(jù)《勞動(dòng)法》第2條①和第16條②的規(guī)定,自然人要成為用人單位的“勞動(dòng)者”,必須與簽訂“勞動(dòng)合同”。對(duì)于參加實(shí)習(xí)的學(xué)生來(lái)說(shuō),實(shí)習(xí)單位只是為學(xué)生提供一個(gè)參加實(shí)踐的機(jī)會(huì)。實(shí)習(xí)生與實(shí)習(xí)單位之間并未建立實(shí)質(zhì)意義上的勞動(dòng)者與用人單位之間的身份隸屬關(guān)系,雙方之間不存在法律上和事實(shí)上的勞動(dòng)關(guān)系,雙方之間只是一種實(shí)習(xí)關(guān)系。
既然大學(xué)生實(shí)習(xí)期間受到傷害不能按照工傷處理,不能享受到工傷保險(xiǎn)待遇,那么,其受到的傷害應(yīng)當(dāng)由誰(shuí)來(lái)承擔(dān)?承擔(dān)責(zé)任的依據(jù)又是什么?
在大學(xué)生實(shí)習(xí)期間受到傷害時(shí),涉及到的當(dāng)事人有學(xué)校、實(shí)習(xí)單位和學(xué)生自己。實(shí)習(xí)中,學(xué)校與實(shí)習(xí)單位都負(fù)有安全保障義務(wù)。實(shí)習(xí)生在實(shí)習(xí)單位的監(jiān)管下工作,實(shí)習(xí)單位有義務(wù)保障實(shí)習(xí)生的安全;同時(shí),學(xué)校也有安全保障義務(wù),學(xué)校應(yīng)當(dāng)將在實(shí)習(xí)過(guò)程中存在的風(fēng)險(xiǎn)告知學(xué)生,如果學(xué)校未告知該風(fēng)險(xiǎn)以及未盡到其他安全管理義務(wù),未盡責(zé)的事實(shí)與實(shí)習(xí)生受到的傷害有關(guān),那么,學(xué)校也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任。
(一)完善大學(xué)生實(shí)習(xí)的相關(guān)法律法規(guī)
由于相關(guān)法律法規(guī)的缺位,使得實(shí)習(xí)期間受到傷害的大學(xué)生,其權(quán)益維護(hù)遇到諸多困難。所以,要真正解決上述問(wèn)題,根本措施就是必須制定和完善相關(guān)法律法規(guī)。這不但可以為大學(xué)生實(shí)習(xí)提供明確的法律依據(jù),也為大學(xué)生實(shí)習(xí)傷害事故的防范、處理以及權(quán)利救濟(jì)等提供明確的指引。
(二)全面推行實(shí)習(xí)責(zé)任保險(xiǎn)
由于實(shí)習(xí)大學(xué)生不具有勞動(dòng)者的法律地位,所以大學(xué)生實(shí)習(xí)期間不具有勞動(dòng)者權(quán)利,如果實(shí)習(xí)期間受到傷害也不能按照工傷保險(xiǎn)處理;而購(gòu)買的商業(yè)保險(xiǎn)以及大學(xué)生醫(yī)療保險(xiǎn)也不能解決大學(xué)生實(shí)習(xí)期間出現(xiàn)的傷害事故。這不僅使受到事故傷害的學(xué)生難以得到法律救濟(jì),也使學(xué)校和實(shí)習(xí)單位面臨較大的法律政策風(fēng)險(xiǎn)以及賠償責(zé)任。
為此,西方發(fā)達(dá)國(guó)家均是通過(guò)較為完善的保險(xiǎn)制度來(lái)解決上述問(wèn)題:有的規(guī)定實(shí)習(xí)大學(xué)生享受工傷保險(xiǎn),有的將健康保險(xiǎn)和社會(huì)保障涵蓋到實(shí)習(xí)大學(xué)生等。這些經(jīng)驗(yàn)表明,引入并推行相關(guān)責(zé)任保險(xiǎn)制度,將實(shí)習(xí)期間可能出現(xiàn)的傷害事故賠償責(zé)任社會(huì)化,有利于分散風(fēng)險(xiǎn),彌補(bǔ)實(shí)習(xí)學(xué)生的損失,減輕學(xué)校和實(shí)習(xí)單位的負(fù)擔(dān)。所以,推行學(xué)生實(shí)習(xí)責(zé)任保險(xiǎn)是切實(shí)保障實(shí)習(xí)學(xué)生實(shí)習(xí)安全和合法權(quán)益的一種有效措施。
[注釋]
①<勞動(dòng)法>第二條:在中華人民共和國(guó)境內(nèi)的企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織(以下統(tǒng)稱用人單位)和與之形成勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者,適用本法.國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體和與之建立勞動(dòng)合同關(guān)系的勞動(dòng)者,依照本法執(zhí)行.
②<勞動(dòng)法>第十六條:勞動(dòng)合同是勞動(dòng)者與用人單位確立勞動(dòng)關(guān)系、明確雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議.建立勞動(dòng)關(guān)系應(yīng)當(dāng)訂立勞動(dòng)合同.
[1]張勇.大學(xué)生實(shí)習(xí)及其權(quán)益保障的法律與政策[M].上海:上海人民出版社,2012.
[2]李培智.大學(xué)生實(shí)習(xí)勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定探微[J].法學(xué)雜志,2012(6).
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[4]梁宇.大學(xué)生畢業(yè)實(shí)習(xí)期間人身意外傷害問(wèn)題的探析[J].高等教育,2011(10).
D922.5
A
2095-4379-(2017)29-0202-01
袁合川(1974-),男,漢族,重慶人,西華師范大學(xué)法學(xué)院,副教授,四川三合律師事務(wù)所,律師,研究方向:民商法、經(jīng)濟(jì)法。