新型受賄罪的形式及認(rèn)定

吳 軍

鐵嶺縣人民檢察院，遼寧 鐵嶺 112000

新型受賄罪的形式及認(rèn)定

吳 軍

鐵嶺縣人民檢察院，遼寧 鐵嶺 112000

受賄罪數(shù)量的增長(zhǎng)意味著社會(huì)腐敗因素越來越多，受賄行為的存在嚴(yán)重破壞了社會(huì)秩序，不利于社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展，同時(shí)也扭曲了人們的正常價(jià)值觀。無論是國(guó)家政府，還是人民群眾，都堅(jiān)決反對(duì)社會(huì)中的各種受賄行為。本文就針對(duì)近幾年來出現(xiàn)的新型受賄罪，圍繞犯罪形式和認(rèn)定兩個(gè)方面展開論述。

新型受賄罪；犯罪形式；司法認(rèn)定

國(guó)家歷任領(lǐng)導(dǎo)人也一再?gòu)?qiáng)調(diào)要與腐敗抗?fàn)幍降?，如果不解決號(hào)腐敗問題，那么國(guó)家也會(huì)受到致命傷害。近幾年來受賄罪形式更加多樣化，很多新型受賄在法律中沒有明確的規(guī)定，這也給司法認(rèn)定帶來了困難，完善法律勢(shì)在必行。

一、新型受賄罪的界定

(一)概念

受賄罪嚴(yán)重影響了政府公務(wù)人員的廉潔性，損害了黨組織內(nèi)部的純潔性，是檢察機(jī)關(guān)嚴(yán)厲打擊查處的對(duì)象，我國(guó)很早就已經(jīng)在《刑法》中對(duì)受賄罪做出相關(guān)規(guī)定。但是隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的迅速發(fā)展，受賄罪呈現(xiàn)出了多樣化的趨勢(shì)，出現(xiàn)了許多新型受賄犯罪，而由于我國(guó)立法存在的滯后性，對(duì)這些新型受賄罪的認(rèn)定還存在著許多模糊之處，需要立法進(jìn)一步完善。

(二)特征

一是新型受賄罪主體多元化，共同犯罪數(shù)量上升。新型受賄罪的主體不僅包括了國(guó)家工作人員，還有許多領(lǐng)導(dǎo)人身邊的近親屬，代本人收取一些財(cái)物，謀得不法利益。比如文某和妻子共同受賄。

二是更多利益要素被納入到受賄罪范圍。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，“利益”呈現(xiàn)的方式越來越多，不僅僅包括金錢利益，還包括干股、留學(xué)、出國(guó)旅游等潛在利益，而這些利益要素都被納入在受賄對(duì)象的范疇內(nèi)。

三是受賄方式更加隱蔽化。隨著國(guó)家反腐力度的增強(qiáng)，不法分子假借“合法行為”的名義收取不義之財(cái)。比如在市場(chǎng)交易中，低價(jià)購(gòu)買一些物品賺取利益，以干股的方式出資參與企業(yè)分紅等等。

二、幾種常見的新型受賄罪形式與認(rèn)定

(一)交易型受賄

1.形式

交易型受賄是指受賄人與請(qǐng)托人進(jìn)行房屋、汽車等高價(jià)位商品的交易，以較低的價(jià)格購(gòu)入或者以較高價(jià)格售出以謀取不法利益。在實(shí)踐中經(jīng)常表現(xiàn)的交易類型為：以明顯低于市場(chǎng)價(jià)格出售自己的房屋汽車；以較低價(jià)格從他人手中購(gòu)買房屋等等。

2.司法認(rèn)定

在交易性受賄的司法認(rèn)定中，應(yīng)當(dāng)避免以下幾種認(rèn)定誤區(qū)：(1)優(yōu)惠購(gòu)物不應(yīng)認(rèn)定為交易型受賄。如果價(jià)格差處于正常優(yōu)惠交易范圍內(nèi)，此時(shí)并不能認(rèn)定為受賄，因?yàn)樵摲N行為并不具備權(quán)錢交易。但是這里的“優(yōu)惠”必須要滿足以下兩點(diǎn)：一是商品經(jīng)營(yíng)者實(shí)現(xiàn)已經(jīng)設(shè)定了優(yōu)惠價(jià)格；二是該種優(yōu)惠價(jià)格是面向全體大眾的，并不僅僅針對(duì)國(guó)家工作人員個(gè)人。(2)國(guó)家工作人員以借住的名義長(zhǎng)期使用房屋或者汽車，而不直接辦理過戶登記，這種情況也應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為受賄；(3)對(duì)于交易價(jià)格是否明顯高于或者低于市場(chǎng)價(jià)的把握。對(duì)于何種價(jià)格可以認(rèn)定為“明顯”，司法界存在著許多爭(zhēng)議，主要有比例說、絕對(duì)價(jià)格說、成本說等等。筆者認(rèn)為如果交易價(jià)格違背了正常市場(chǎng)定價(jià)，或者與原價(jià)格之間存在絕大差額，即一般人都會(huì)認(rèn)為明顯高于或者低于市場(chǎng)價(jià)，此時(shí)應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為價(jià)格異常。在評(píng)判時(shí)，以巨額差價(jià)為評(píng)判基準(zhǔn)，比例原則作為適當(dāng)輔助。

(二)干股分紅型受賄

1.形式

國(guó)家工作人員并未對(duì)企業(yè)進(jìn)行實(shí)際出資，但是仍然持有公司股份并且參與分紅，這種情況可以認(rèn)定為干股分紅。主要表現(xiàn)形式為：國(guó)家工作人員進(jìn)行虛假投資，假借持有企業(yè)股份名義參與分紅；國(guó)家工作人員以低于股票實(shí)際價(jià)值的出資，獲得較高的股份比例。

2.司法認(rèn)定

一是干股分紅型受賄是否需要股權(quán)轉(zhuǎn)讓登記。國(guó)家工作人員收干股已經(jīng)辦理登記的，無論是國(guó)家工作人員個(gè)人名義，還是他指定的其他人名義，都應(yīng)當(dāng)認(rèn)定構(gòu)成受賄。如果沒有完成登記，但是有充足證據(jù)證明股權(quán)已經(jīng)轉(zhuǎn)讓的，同樣可以構(gòu)成受賄。

二是如何界定收受干股的既遂。主要判斷依據(jù)在于，國(guó)家工作人員是否已經(jīng)實(shí)際占據(jù)了該干股。如果已經(jīng)辦理了登記，則實(shí)際占有；如果還未辦理登記，但是已經(jīng)股權(quán)已經(jīng)發(fā)生了轉(zhuǎn)讓，此時(shí)也可以認(rèn)定為既遂。

(三)合作投資型受賄

1.形式

合作投資則國(guó)家工作人員以與請(qǐng)托人合伙辦公司或者投資的方式，獲取請(qǐng)托人給予的利益，主要表現(xiàn)形式為：公司由請(qǐng)托人實(shí)際出資，但是登記為合資；公司未請(qǐng)托人出資，國(guó)家工作人員既不參與管理，也不參與出資，但是卻分得利益等等。

2.司法認(rèn)定

認(rèn)定合作投資的真實(shí)性，主要從以下幾方面開展：一如果該種合作投資的行為與國(guó)家工作人員的職務(wù)息息相關(guān)，此時(shí)需要考慮是否利用了職務(wù)便利，是否存在權(quán)錢交易；二是國(guó)家工作人員是否有真實(shí)出資，如果無出資則構(gòu)成受賄；三是國(guó)家工作人員是否真正參與到公司日常管理活動(dòng)中；四是國(guó)家工作人員是否需要承擔(dān)公司在經(jīng)營(yíng)過程中可能出現(xiàn)的各種風(fēng)險(xiǎn)，如果無需承擔(dān)任何風(fēng)險(xiǎn)，則可能構(gòu)成受賄。

三、結(jié)語

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們受到金錢的誘惑越來越大，尤其是掌握國(guó)家公權(quán)力的工作人員，很可能在利益誘惑下走上違法犯罪的道路。可針對(duì)近幾年來不斷涌現(xiàn)的新型受賄罪，在實(shí)踐中，司法人員應(yīng)當(dāng)把握好這些犯罪的本質(zhì)特征，做出科學(xué)地認(rèn)定，為反腐工作的開展提供司法保障。

[1]何顯兵.論收受財(cái)物后退還或上交的認(rèn)定[J].河北法學(xué)，2012(3).

[2]張明楷.受賄罪中收受財(cái)物后及時(shí)退交的問題分析[J].法學(xué)，2012(4).

D924.392

A

2095-4379-(2017)33-0136-01

吳軍(1971-)，遼寧開原人，任職于鐵嶺縣人民檢察院。