輿情智庫的建設(shè)與價值探討

文/吳 嫻

輿情智庫的建設(shè)與價值探討

文/吳 嫻

大數(shù)據(jù)時代，作為數(shù)據(jù)的收集者、生產(chǎn)者、加工者和傳播者，轉(zhuǎn)型發(fā)展中的報業(yè)媒體應該立足優(yōu)勢、找準著力點。南方報業(yè)聚合政經(jīng)資源、數(shù)據(jù)信源、精英團隊及全媒體傳播媒介等實力所建設(shè)的輿情智庫，給出了一條可行途徑。本文以南方輿情數(shù)據(jù)項目智庫建設(shè)經(jīng)驗為基礎(chǔ)，集中討論輿情服務體系的構(gòu)建和輿情智庫建設(shè)的價值，供行業(yè)交流。

媒體智庫；輿情服務；精準治理

1. 新型媒體智庫的特色輿情服務

2014年，南方報業(yè)發(fā)起成立南方輿情數(shù)據(jù)研究院，從專業(yè)媒體角度打造專注“治理現(xiàn)代化”研究領(lǐng)域的復合型智庫，使之成為探索廣東治理現(xiàn)代化路徑的首席輿情服務平臺。南方輿情數(shù)據(jù)研究院作為媒體智庫的定位非常清晰，所提供的輿情服務特色鮮明。它是新時期黨報媒體圍繞中心、服務廣東改革發(fā)展總目標的客觀需求；也是運用先進技術(shù)、發(fā)揮智庫作用，與新聞生產(chǎn)報道業(yè)務互為補充，共同構(gòu)建輿論引導新格局的內(nèi)在要求；更是南方報業(yè)在集團層面予以統(tǒng)籌，整合內(nèi)外資源、創(chuàng)新產(chǎn)品服務，從而推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和融合發(fā)展的現(xiàn)實需要。

三年來，通過“線上+線下”信源的數(shù)據(jù)全覆蓋、“電腦+人腦”分析相結(jié)合、“輿情+數(shù)據(jù)”的綜合研判、“專職+兼職”的協(xié)同生產(chǎn)、“問題+對策”的產(chǎn)品運作價值理念，南方輿情面向廣東用戶提供監(jiān)測預警、分析研判、應對引導和技能培訓等一攬子輿情智庫服務。至今，南方輿情已初步搭建起遍布廣東全省的輿情處置網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)“省市——縣區(qū)——鎮(zhèn)街——企事業(yè)”的全面覆蓋，拓展用戶達到150個，三年累計用戶簽約額總計突破1億元。同時，南方輿情緊緊發(fā)揮智庫效用，成為中宣部輿情直報點，入選CTTI中國智庫索引[1]，為廣東各級用戶提供的輿情監(jiān)測、應對建議、專題報告等服務多次受到肯定，實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益的雙統(tǒng)一。

2. 輿情智庫運作的信息化服務體系

南方輿情的智庫運作，充分運用和發(fā)揮媒體的信息渠道優(yōu)勢、傳播優(yōu)勢、調(diào)查研究優(yōu)勢和資源整合優(yōu)勢，經(jīng)過三年的探索實踐，技術(shù)運行趨于穩(wěn)定、產(chǎn)品矩陣進一步豐富完善，也逐漸打磨形成一套相對成熟的信息化服務體系。這套服務體系回應和解決了“監(jiān)測信源有哪些、數(shù)據(jù)從何而來”“復雜數(shù)據(jù)如何被分析利用”“怎樣快速響應和滿足用戶多樣化的服務需求”等問題，有力地支撐了從信源監(jiān)測采集、數(shù)據(jù)分析研判到輿情用戶服務的完整生產(chǎn)服務鏈條。

2.1 信源數(shù)據(jù)是輿情服務的基礎(chǔ)

輿情智庫所提供的輿情服務是一項專業(yè)服務，該服務的基礎(chǔ)是數(shù)據(jù)采集與分析[2]。通常我們所理解的輿情監(jiān)測，往往僅局限于電子報、新聞網(wǎng)站、視頻網(wǎng)站、論壇博客、微博、微信公眾號和境外資訊等線上的、廣泛的網(wǎng)絡(luò)信源。與線上網(wǎng)絡(luò)信源相比，媒體所擁有的讀者報料數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)問政數(shù)據(jù)、記者調(diào)查數(shù)據(jù)、報紙選題數(shù)據(jù)等線下獨家信源，數(shù)據(jù)體量不大，數(shù)據(jù)增長速率較慢，但信息價值密度更高。

南方輿情的信息化服務體系實現(xiàn)了線上網(wǎng)絡(luò)信源和線下獨有信源全面覆蓋，目前監(jiān)控信源已超過300萬個，數(shù)據(jù)之間相互補充、相互佐證，數(shù)據(jù)獲取范圍和密度得到有效保證。

2.2 分析與預測構(gòu)筑輿情解讀能力

對各信源復雜數(shù)據(jù)進行分析及解釋，預測事件發(fā)展趨勢、提煉高質(zhì)量的觀點報告，在凌亂紛繁的數(shù)據(jù)背后找到更符合用戶需求的價值信息，這是輿情最大的變量。南方輿情的信息化服務體系以數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)為核心，應用數(shù)據(jù)建模，結(jié)合數(shù)據(jù)可視化方法，提供預警推薦發(fā)現(xiàn)、事件溯源分析、輿情熱度監(jiān)控、傳播趨勢推演、重點網(wǎng)民分析、敏感言論分析等多維度的分析與預測，通過輿情條理化預判輔助決策和判斷。

不僅如此，南方報業(yè)約180名長期跑線、與社會基層廣泛接觸的媒體記者編輯，以獨特的觀察分析能力結(jié)合專業(yè)優(yōu)勢實現(xiàn)轉(zhuǎn)型，成為輿情智庫的專職、兼職分析師，充當輿情智庫的“內(nèi)腦”，同時輿情智庫也充分借力北京大學、中山大學、暨南大學等“外腦”力量提供學術(shù)研究支持。機器預判與人工研判相結(jié)合，輿情生產(chǎn)的在線協(xié)同與透明化管理，內(nèi)外腦經(jīng)驗和案例庫知識管理相碰撞，輿情智庫才能提供更系統(tǒng)、更科學、更精準的輿情服務，為各級政企單位提供智力支持。

2.3 共性和個性量身定制輿情專屬服務

在南方輿情提供智庫服務的過程中發(fā)現(xiàn)，用戶對輿情的關(guān)注維度、服務時效、溝通渠道、展現(xiàn)方式和使用場景等需求往往存在著差異性和多變性。南方輿情的智庫服務梳理，提取出用戶的共性和個性特征，源于需求、提煉需求、高于需求，合理構(gòu)建用戶坐標系，從信息篩選、功能配置、產(chǎn)品形態(tài)、安全手段等不同維度快速響應用戶需求，提供安全高效的專屬服務。

每一個服務用戶，南方輿情分配獨立站點，實現(xiàn)欄目組合管理、個性化加密信息推送和拖拽式頁面模板配置，集成私信、微信、短信、郵件溝通管理方式，輿情信息可一鍵轉(zhuǎn)發(fā)處置下發(fā)和辦公辦文，同時支持PC端、APP端（輿堂產(chǎn)品）、指揮大屏等不同終端的用戶體驗?？缙脚_、多終端、實時動態(tài)的可視化呈現(xiàn)，南方輿情的智庫服務通過技術(shù)的可靠性和先進性、產(chǎn)品規(guī)劃的新穎性、服務的主動性和專業(yè)性來吸引用戶，實現(xiàn)媒體智庫的可持續(xù)發(fā)展。

3. 輿情智庫建設(shè)的多重價值

近年來，建設(shè)中國特色新型智庫的號角吹響，智庫建設(shè)的政策條件支撐愈發(fā)有力。在傳統(tǒng)媒體探索轉(zhuǎn)型、尋求創(chuàng)新發(fā)展的大背景下，構(gòu)建媒體智庫成為可探索的路徑之一[3]。在輿情服務領(lǐng)域三年的摸爬滾打，南方輿情不斷尋找媒體建設(shè)輿情智庫可行的方向、方式和方法，技術(shù)、經(jīng)濟和社會等多重價值正在逐漸凸顯。

3.1 技術(shù)戰(zhàn)略合作機制是建設(shè)輿情智庫充分借力的重要方式

媒體建設(shè)輿情智庫，技術(shù)是短板。南方輿情的智庫建設(shè)采取自建和共建并行的策略，自主規(guī)劃技術(shù)體系的頂層設(shè)計，核心技術(shù)自行選型把控、各平臺自行組裝；同時運用技術(shù)戰(zhàn)略合作機制分平臺委托聯(lián)合開發(fā)，巧借外力，站在較高的技術(shù)起點上跨越基礎(chǔ)研發(fā)期，克服技術(shù)實施集成難度，形成具有自身特色的輿情信息化服務體系。與市場上技術(shù)型輿情監(jiān)測公司相比，南方輿情也能夠在技術(shù)能力和業(yè)務形態(tài)上保持一定先進性。

3.2 輿情智庫提升媒體服務市場、服務用戶的能力從而實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

南方輿情的智庫建設(shè)是南方報業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品、提升服務能力的重要抓手，在戰(zhàn)略中被定義為南方報業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的標桿項目之一。它提高了新形勢下傳統(tǒng)媒體服務市場、服務用戶的能力，黨政機構(gòu)、企事業(yè)單位從傳統(tǒng)的讀者受眾、廣告客戶轉(zhuǎn)化為輿情用戶，輿情智庫服務收入也成為南方報業(yè)新媒體營收的重要構(gòu)成，傳統(tǒng)媒體和新媒體發(fā)展實現(xiàn)了共贏。

3.3 輿情智庫為媒體工作者從觀察者向研究型專家的轉(zhuǎn)變提供平臺

在輿情智庫的運作中，長期工作在一線的記者編輯成為專項報告、應對建議、輿情會商等生產(chǎn)的重要協(xié)同個體，輿情智庫報告的生產(chǎn)也被納入到記者編輯的日常績效考核中。這樣的協(xié)同運作機制，采編潛力進一步挖掘和釋放，輿情思維的建立也更利于媒體工作者從觀察者成為研究型專家，強化媒體報道質(zhì)量，實現(xiàn)自身能力的轉(zhuǎn)型。

3.4 輿情智庫搶占輿情管理的主動權(quán)從而推進社會精準治理

南方輿情的智庫服務三年來深耕廣東地域，是南方報業(yè)作為黨報集團將圍繞中心、服務大局的工作前置的重要舉措。輿情智庫服務對于廣東重大突發(fā)事件的及時、全面預警以及輿情應對的有效建議，有力地傳遞社情民意，掌握輿情管理工作的主動權(quán)，把社會矛盾化解在基層、化解于萌芽，有力推動了廣東政企科學民主決策和治理能力。當好公共決策顧問，推進社會精準治理，這也正是媒體建設(shè)輿情智庫的應有之義。

[1]歐陽康，杜志章.論智庫與決策層的良性互動[J].智庫理論與實踐，2017，2（1）：92-94.

[2]唐濤.基于大數(shù)據(jù)的網(wǎng)絡(luò)輿情分析方法研究[J].現(xiàn)代情報，2014，34（3）：3-6.

[3]朱雷，吳曉亮，馬正紅.建設(shè)媒體智庫：地方黨報集團轉(zhuǎn)型的可行性及模式研究[J].傳媒觀察，2017（2）：40-43.

（作者單位：南方報業(yè)傳媒集團）

G206

A

1671-0134（2017）09-073-02

10.19483/j.cnki.11-4653/n.2017.09.022