淺議刑事附帶民事訴訟案件之刑事申訴管轄權(quán)問題

李瑞芝

天津市武清區(qū)人民檢察院，天津 300170

淺議刑事附帶民事訴訟案件之刑事申訴管轄權(quán)問題

李瑞芝

天津市武清區(qū)人民檢察院，天津 300170

附帶民事訴訟的成立以刑事案件為前提，在一定程度上具有副屬性。附帶民事訴訟需在刑事訴訟進行過程中提起，民事部分的判決不得同刑事部分的判決相抵觸，其起訴時效、上訴期限以及管轄法院都需視刑事案件的情況而定。正是由于附帶民事訴訟具有其特殊性，在受理不服法院作出的生效刑事附帶民事訴訟案件時，檢察機關(guān)應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確把握，確保案件正確受理。

刑事附帶民事；刑事申訴；管轄權(quán)

一、案件內(nèi)容及爭議

萬某與同村張某發(fā)生爭執(zhí)斗毆，并進一步造成張某鼻梁骨骨折。5月1日，W法院判決萬某承擔(dān)刑事責(zé)任的附帶民事賠償責(zé)任。萬某不服W法院一審刑事附帶民事訴訟判決中的民事判決部分，向上級人民法院提起上訴。5月12日，萬某向W檢察院提出刑事申訴，認(rèn)為法院判決認(rèn)定事實不清楚，證據(jù)不確實充分，導(dǎo)致自己在民事判決部分賠償數(shù)額過多。由于此時法院一審刑事判決已經(jīng)生效，而民事判決仍在上訴階段，二審法院在審理后作出維持原案判決。W檢察院在受理該案后，是否歸其管轄問題上產(chǎn)生了分歧，分歧如下：

第一種意見認(rèn)為：該案雖然經(jīng)過二審法院審判，但是由于萬某向檢察機關(guān)提出申訴時，已經(jīng)超過了10天的上訴期限，刑事判決已經(jīng)生效，而根據(jù)《人民檢察院復(fù)查刑事申訴案件規(guī)定》：第九條基層人民檢察院管轄下列刑事申訴：(二)不服同級人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的刑事判決、裁定的申訴。因此該案歸W檢察院管轄。

第二種意見認(rèn)為：根據(jù)新刑事訴訟法222條規(guī)定：第二審人民法院應(yīng)當(dāng)就第一審判決認(rèn)定的事實和適用法律進行全面審查，不受上訴或者抗訴范圍的限制。第二審的判決、裁定和最高人民法院的判決、裁定，都是終審的判決、裁定，判決作出并送達即生效。由于二審判決是終審生效判決，無法在提起上訴或者抗訴，不服二審生效判決，只能提起再審。因此該案應(yīng)當(dāng)由做出生效刑事判決的二審法院的同級檢察機關(guān)受理。

二、評析意見

筆者認(rèn)為：如果當(dāng)事人只是單純地就附帶民事判決中的民事部分提出上訴，則引起第二審程序的就只能是民事部分，沒有提起上訴的刑事訴訟部分在上訴期限屆滿后自然發(fā)生法律效力。如第二審判決或裁定中關(guān)于刑事訴訟的部分沒有不當(dāng)之處，則只需就民事部分進行處理。在性質(zhì)上，附帶民事訴訟歸屬于民事訴訟，一審被告僅僅對附帶民事部分上訴而放棄刑事部分上訴權(quán)的行使，這亦符合訴訟法的合法處分原則。

但對于刑事附帶民事案件中上訴人不服附帶民事判決中的民事部分或者刑事部分如何處理，我國《刑事訴訟法》對此并沒有明文規(guī)定?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于適用<中華人民共和國刑事訴訟法>的解釋》(以下簡稱《解釋》)第331條規(guī)定：“第二審人民法院審理對附帶民事部分提出上訴、抗訴，刑事部分已經(jīng)發(fā)生法律效力的案件，如果發(fā)現(xiàn)第一審判決或者裁定中的刑事部分確有錯誤，應(yīng)當(dāng)對刑事部分按照審判監(jiān)督程序進行再審，并將附帶民事訴訟部分與刑事部分一并審理?！备鶕?jù)《解釋》，如果當(dāng)事人僅就附帶民事部分提起上訴，刑事判決已經(jīng)期滿生效的情況下，二審法院綜合全案審查后，即使刑事部分出現(xiàn)錯誤，也不能對刑事判決做出任何改判。也不能以原判決認(rèn)定事實不清，裁定撤銷原判，將全案發(fā)回重審。而刑事部分的判決有誤，應(yīng)當(dāng)按照審判監(jiān)督程序?qū)π淌虏糠诌M行再審。附帶民事部分則不能在二審中進行審理，而是直接將其與刑事部分一并放在審判監(jiān)督程序中審理。

反之，《解釋》第330條規(guī)定：“第二審人民法院審理對刑事部分提出上訴、抗訴，附帶民事訴訟部分已經(jīng)發(fā)生法律效力的案件，如果發(fā)現(xiàn)第一審判決或者裁定中的附帶民事訴訟部分確有錯誤，應(yīng)當(dāng)對附帶民事訴訟部分按照審判監(jiān)督程序進行再審?！备鶕?jù)以上內(nèi)容，筆者認(rèn)為，第二種意見中，由于刑事附帶民事判決的特殊性，如果二審法院在全案審查后，認(rèn)為刑事判決確有錯誤，需要進行再審糾正，此時案件進入再審程序，二審法院將對案件進行提審或者指令下級人民法院再審。二審程序作出的判決、裁定雖然是生效終審的，但是只是針對當(dāng)事人不服判決中刑事或者民事部分內(nèi)容提出的，因此生效也只是針對當(dāng)事人提出的。而對當(dāng)事人未提出不服的部分，在期滿后已經(jīng)生效。此時如果進入審判監(jiān)督程序，則W檢察院對該案的刑事申訴管轄失去了原有的基礎(chǔ)。

從案例來看，附帶民事判決中刑事案件上訴期為10天，此時上訴期內(nèi)，如果當(dāng)事人不服附帶民事判決中的民事部分提出上訴，而在上訴期滿后因不服法院刑事判決而向檢察機關(guān)提起刑事申訴，此時W檢察機關(guān)應(yīng)該受理。理由為：萬某向上級法院提起上訴，此時刑事判決已經(jīng)生效，而二審法院在作出判決時也只能針對民事判決部分作出處理。如果刑事判決存在錯誤，也只能通過審判監(jiān)督程序進行處理。即W檢察院受理該案后，如果在案件辦理中，接到上級人民法院啟動審判監(jiān)督程序，則W檢察院應(yīng)作出終止辦理的決定。

綜上所述，筆者認(rèn)為：刑事附帶民事訴訟，其實質(zhì)上是兩個獨立又有聯(lián)系訴訟，只是在審理過程中利用了同一審判程序，并以同一判決、裁定進行裁判。在處理附帶民事訴訟案件的申訴案件時，要嚴(yán)格按照法律規(guī)定，準(zhǔn)確把握受理標(biāo)準(zhǔn)，確保刑事申訴案件從受理關(guān)口就能夠嚴(yán)格把關(guān)，促使案件能夠順利辦理。

[1]楊立新，劉洪林.刑事附帶民事訴訟的基礎(chǔ)理論問題[J].國家檢察官學(xué)院學(xué)報，2013(6).

[2]陳衛(wèi)東，柴煜峰.刑事附帶民事訴訟制度的新發(fā)展[J].華東政法大學(xué)學(xué)報，2012(5).

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