提升新疆籍少數(shù)民族雙語法科學(xué)生實踐能力的若干思考*

富新梅 方之恒

伊犁師范學(xué)院，新疆 伊犁 835000

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提升新疆籍少數(shù)民族雙語法科學(xué)生實踐能力的若干思考*

富新梅 方之恒

伊犁師范學(xué)院，新疆 伊犁 835000

新疆法治建設(shè)在快速發(fā)展，法律服務(wù)需求大幅增加，迫切需要通曉民漢雙語的法律人才。培養(yǎng)雙語法律服務(wù)人才第一環(huán)節(jié)在高校，統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示在內(nèi)地高校讀法學(xué)專業(yè)的新疆籍少數(shù)民族學(xué)生人數(shù)逐年增加，畢業(yè)后又絕大多數(shù)回疆工作，因此對他們雙語法學(xué)實踐應(yīng)用能力的培養(yǎng)影響著新疆雙語法律人才隊伍的建設(shè)。

民漢雙語；法科學(xué)生；實踐能力

圍繞雙語法律人才的培養(yǎng)，2015年最高人民法院開始推進雙語法官“千人計劃”；①2016年全國律協(xié)啟動“民漢雙語律師人才培養(yǎng)計劃”。②但雙語法律人才培養(yǎng)的第一環(huán)節(jié)是高校教育，因此高校在針對民漢雙語學(xué)生開展法學(xué)教育時應(yīng)精準(zhǔn)定位于培養(yǎng)精通民漢雙語(甚至是多種民族語言)且能與法律緊密結(jié)合的實踐應(yīng)用型法學(xué)人才，所以提升雙語法科學(xué)生實踐應(yīng)用能力在培養(yǎng)合格雙語法律人才中的意義重要。

一、雙語法科學(xué)生實踐應(yīng)用能力概述

(一)雙語法科學(xué)生實踐應(yīng)用能力的內(nèi)涵

雙語法科學(xué)生實踐應(yīng)用能力指能夠利用民漢雙語(或多種語言)無障礙展現(xiàn)法律專業(yè)知識和技能解決實際法律問題。要求精通民漢多種語言、掌握法學(xué)的基本知識和技能，具有較強的法律思維、處理問題和語言轉(zhuǎn)換的能力，因此，在相應(yīng)的法學(xué)教育應(yīng)該注重培養(yǎng)法學(xué)本科生的多種語言順利轉(zhuǎn)換、專業(yè)知識、技能及實踐以及法律職業(yè)道德素養(yǎng)。此種法學(xué)教育以民族地區(qū)的社會需求和執(zhí)業(yè)能力為導(dǎo)向，以培養(yǎng)學(xué)生的雙語法律職業(yè)應(yīng)用能力為宗旨。雙語實踐應(yīng)用能力是應(yīng)用型雙語法學(xué)人才教育培養(yǎng)的基本內(nèi)涵。③

(二)新疆籍民漢雙語法科學(xué)生實踐應(yīng)用能力提升的現(xiàn)實意義

新疆有55.47%的人口使用著8種少數(shù)民族語言文字，④在訴訟中喀什、和田、阿克蘇、吐魯番地區(qū)和克孜勒蘇柯爾克孜自治州以維吾爾語為主，部分案件使用漢語；伊犁州兼用漢語、哈薩克語、維吾爾語；部分案件使用蒙古語、柯爾克孜語、錫伯語⑤。因此精通民漢雙語的法律人才在保障少數(shù)民族法律權(quán)利方面發(fā)揮重要作用。目前在內(nèi)地高校就讀法學(xué)專業(yè)的新疆籍少數(shù)民族學(xué)生逐年增加，僅以中國政法大學(xué)一校為例，2017年3月24日統(tǒng)計在校生數(shù)據(jù)統(tǒng)計，在校新疆籍學(xué)生少數(shù)民族學(xué)生共計165人，其中87名學(xué)生為民考民學(xué)生，⑥學(xué)生就業(yè)意愿調(diào)查顯示，絕大多數(shù)少數(shù)民族大學(xué)生都選擇回疆工作。因此可以說內(nèi)地高校為新疆培養(yǎng)了大批政治立場堅定、專業(yè)知識扎實的優(yōu)秀少數(shù)民族法學(xué)人才。但出現(xiàn)了這些學(xué)生掌握著專業(yè)知識和本民族語言，卻無法將兩者順利轉(zhuǎn)換的問題，專業(yè)知識無法直接應(yīng)用于家鄉(xiāng)民族地區(qū)司法實踐活動的情況，而影響了回疆就業(yè)。故研究內(nèi)地高校新疆籍少數(shù)民族雙語法科學(xué)生的實踐應(yīng)用能力提升，對為新疆培養(yǎng)雙語法律人才具有重要意義。

(三)新疆籍民漢雙語法科學(xué)生實踐應(yīng)用能力現(xiàn)狀

1.新疆籍少數(shù)民族學(xué)生雙語能力現(xiàn)狀

目前在北京市各高校就讀的新疆籍少數(shù)民族學(xué)生主要有三類，民考漢、民考民與雙語學(xué)生，民考漢學(xué)生為少數(shù)民族學(xué)生但從小學(xué)開始一直接受漢語教學(xué)，此類學(xué)生漢語能力同漢族學(xué)生相差無異，但對其本民族語言無法讀寫，民考民學(xué)生大學(xué)之前一直接受民語言教育，大學(xué)正式學(xué)習(xí)前，參加1-2年的預(yù)科專門學(xué)習(xí)漢語與英語等公共課，此類學(xué)生漢語水平相對較弱，但精通本民族語言；雙語學(xué)生，2004年新疆開始推行大學(xué)前雙語教學(xué)，實行民漢雙語授課，此類學(xué)生的優(yōu)勢在于民漢雙語言均有較好的基礎(chǔ)，能順利進行雙語讀寫及轉(zhuǎn)化。

2.新疆籍少數(shù)民族學(xué)生專業(yè)實踐能力現(xiàn)狀

高校法學(xué)專業(yè)教學(xué)是按專業(yè)分班教學(xué)，授課語言為漢語言，少數(shù)民族學(xué)生學(xué)習(xí)知識后，只有通過自學(xué)將專業(yè)知識轉(zhuǎn)化為本民族語言，但法學(xué)專業(yè)有其特殊性，存在大量專業(yè)術(shù)語，翻譯要求精準(zhǔn)性，如果沒有專業(yè)教師的指導(dǎo)講授，僅依靠學(xué)生自學(xué)轉(zhuǎn)換，會存在理解翻譯的偏差。對北京市部分高校新疆籍少數(shù)民族法科學(xué)生專業(yè)實踐應(yīng)用能力進行考核調(diào)查，考核內(nèi)容為對案卷的筆譯、口譯及雙語分析解答，結(jié)果顯示對于民考漢類學(xué)生法學(xué)專業(yè)民漢雙語轉(zhuǎn)換能力較弱，被調(diào)查的30名學(xué)生民漢雙語文字轉(zhuǎn)換書寫無法進行，口語轉(zhuǎn)換也僅限于簡單日常用語，專業(yè)語言轉(zhuǎn)換無法順利完成，專業(yè)實踐應(yīng)用能力較弱。被調(diào)查的50名民考民學(xué)生(包括部分雙語學(xué)生)因漢語水平的差異，專業(yè)知識的掌握與民漢雙語的轉(zhuǎn)換差異也比較大，漢語水平通過MHK4級的學(xué)生，專業(yè)知識掌握較扎實，民漢雙語的口語轉(zhuǎn)換與書寫轉(zhuǎn)換能力較強，但專業(yè)語言轉(zhuǎn)化缺乏精準(zhǔn)性。但對部分漢語水平較弱的學(xué)生因?qū)I(yè)知識掌握的欠缺造成專業(yè)知識雙語轉(zhuǎn)化不能順利進行，專業(yè)實踐應(yīng)用能力也受到影響。

二、新疆籍雙語法科學(xué)生實踐應(yīng)用能力現(xiàn)狀成因分析

(一)學(xué)生主觀因素影響

新疆籍少數(shù)民族學(xué)生由于多種原因?qū)е禄A(chǔ)知識較薄弱，學(xué)習(xí)能力較弱，在高考時多受照顧，自我定位偏低，預(yù)科階段又未能發(fā)揮應(yīng)有作用，促成散漫怠惰習(xí)慣的養(yǎng)成。因為基礎(chǔ)薄弱導(dǎo)致進入大學(xué)后學(xué)習(xí)專業(yè)知識相對比較吃力，各類考試?yán)^續(xù)“照顧”。根據(jù)調(diào)查，如北京市部分高校針對少數(shù)民族學(xué)生(特別是西藏籍、新疆籍)課程及格線均低于60分，這種做法導(dǎo)致大部分民族學(xué)生產(chǎn)生“我會被照顧”的消極心理，這種心理貫穿了他們整個大學(xué)學(xué)習(xí)過程?！皶徽疹櫋钡男睦砗汀皯?yīng)照顧”的做法，直接影響著學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性和學(xué)業(yè)質(zhì)量，專業(yè)基礎(chǔ)知識掌握不扎實，無法與本民族語言轉(zhuǎn)換，專業(yè)實踐能力深受影響。

(二)缺乏相關(guān)教師和教材

教師在教學(xué)過程中發(fā)揮主導(dǎo)作用，在實踐教學(xué)中應(yīng)該給學(xué)生進行各方面的指導(dǎo)。然而目前有一個因素嚴(yán)重影響教師指導(dǎo)雙語法學(xué)實踐教學(xué)的能力。就是缺乏熟悉民漢雙語的法學(xué)專業(yè)教師，以中國政法大學(xué)為例，教師隊伍中沒有懂民(維吾爾語、哈薩克語等少數(shù)民族語言)漢雙語的教師，或只能簡單對話，無法完成專業(yè)性的語言轉(zhuǎn)換，這導(dǎo)致教師無法運用民漢雙語指導(dǎo)實踐教學(xué)。由于民漢雙語法學(xué)教師的缺乏，教材對學(xué)生就十分重要，因為教材是教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)要求的知識載體，是學(xué)習(xí)的基本工具。⑦尤其是對政策性術(shù)語、法律專業(yè)術(shù)語的翻譯類教材，但卻非常匱乏。

(三)缺乏與民族地區(qū)法律實務(wù)部門協(xié)作機制

法學(xué)民漢雙語教學(xué)是為少數(shù)民族集聚區(qū)法律事務(wù)部門培養(yǎng)專門人才的，而高校法學(xué)院系和民族地區(qū)法律事務(wù)部門都有各自的優(yōu)勢和不足，雙方應(yīng)建立培養(yǎng)民漢雙語法律人才的良好協(xié)作機制，但目前北京市的高校法學(xué)院系與民族地區(qū)法律事務(wù)部門的協(xié)作非常少。因此，北京市高校的少數(shù)民族學(xué)生在校內(nèi)外專業(yè)雙語實踐活動機會較少。

三、新疆籍雙語法科學(xué)生實踐應(yīng)用能力提升策略

(一)改變預(yù)科困局，克服語言關(guān)

新疆籍少數(shù)民族學(xué)生在進入大學(xué)之前先上1-2年預(yù)科班，集中學(xué)習(xí)語文、英語等基礎(chǔ)課程，但學(xué)生在此階段失去高考壓力，學(xué)習(xí)積極性下降。同時預(yù)科基地學(xué)校只承擔(dān)預(yù)科期培訓(xùn)任務(wù)，對學(xué)生學(xué)習(xí)考核并不嚴(yán)格，導(dǎo)致學(xué)生不進反退。因此，預(yù)科期間應(yīng)嚴(yán)抓基礎(chǔ)課程的教育，特別是對少數(shù)民族學(xué)生的漢語言教學(xué)。其次因嚴(yán)抓課程考核，預(yù)科基地對考核不合格(特別是語言考核)學(xué)生有權(quán)做出不予結(jié)業(yè)的決定。同時報考院校對結(jié)束預(yù)科學(xué)習(xí)的學(xué)生進行基礎(chǔ)考核(重視語言考核)，不對不合格的學(xué)生有權(quán)不予接受，要求其返回預(yù)科基地繼續(xù)培訓(xùn)。

(二)本科階段重視專業(yè)知識與本民族語言的轉(zhuǎn)換學(xué)習(xí)

少數(shù)民族學(xué)生在高校學(xué)習(xí)的專業(yè)知識均以漢語言形式輸入，學(xué)習(xí)、考試、訓(xùn)練均以漢語言形式進行。所以回疆就業(yè)的學(xué)生面臨著如何將學(xué)習(xí)的專業(yè)知識轉(zhuǎn)化為民族語言在實踐中應(yīng)用的問題。對此，在專業(yè)知識學(xué)習(xí)階段就有意識重視專業(yè)知識與本民族語言結(jié)合的學(xué)習(xí)訓(xùn)練。學(xué)?？梢砸员拘ＹY源或借助校際資源聯(lián)合，開設(shè)相關(guān)課程幫助少數(shù)民族學(xué)生能將專業(yè)知識與其本民族語言準(zhǔn)確轉(zhuǎn)換，并將其作為對少數(shù)民族學(xué)生專業(yè)考核內(nèi)容。

(三)校內(nèi)外實踐活動提升專業(yè)雙語實踐應(yīng)用能力

近兩年中國政法大學(xué)新疆籍少數(shù)民族學(xué)生自發(fā)組織過維吾爾語和哈薩克語的模擬法庭活動，以鍛煉民漢雙語法學(xué)實踐能力，雖缺少雙語專業(yè)老師的指導(dǎo)及模擬法庭本身存在的局限性，但對學(xué)生的專業(yè)實踐能力提升還是很有幫助。同時中國政法大學(xué)同新疆部分中級人民法院建立案件討論渠道，其中就有民語言案卷，讓學(xué)生參與討論分析，這極大提升了少數(shù)民族學(xué)生專業(yè)學(xué)習(xí)的積極性，也獲得較好雙語專業(yè)實踐能力提升效果。還應(yīng)鼓勵新疆籍少數(shù)民族學(xué)生假期實習(xí)及畢業(yè)實習(xí)返回家鄉(xiāng)公、檢、法、司等國家機關(guān)或在非國家機關(guān)的法律部門如律師事務(wù)所、公證機關(guān)、社會團體等部門實習(xí)，多接觸民語言案件進行分析思考鍛煉，提升自身專業(yè)雙語實踐應(yīng)用能力。

(四)學(xué)生個體學(xué)習(xí)意識的培養(yǎng)

新疆籍少數(shù)民族學(xué)生由于多種原因被長期“照顧”，產(chǎn)生“被照顧”的消極心理，學(xué)習(xí)積極性降低。因此改變這一局面，培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)意識，養(yǎng)成好的學(xué)習(xí)習(xí)慣很重要?，F(xiàn)北京市所有有新疆籍學(xué)生的學(xué)校都派有新疆內(nèi)派教師，他們熟悉新疆籍學(xué)生學(xué)習(xí)情況，應(yīng)充分發(fā)揮內(nèi)派教師作用，組織學(xué)生開展互幫學(xué)習(xí)、比賽學(xué)習(xí)、交流探討學(xué)習(xí)等多種學(xué)習(xí)模式，培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，促成好的學(xué)習(xí)習(xí)慣養(yǎng)成。

[ 注 釋 ]

①王允武.法治人才培養(yǎng)機制創(chuàng)新與法學(xué)教育協(xié)同推進——以改進民漢雙語法治人才培養(yǎng)機制為視角[J].西南民族大學(xué)學(xué)報(人文社會科學(xué)版)，2016(1).

②王麗.民漢雙語律師緊缺 全國律協(xié)啟動人才培養(yǎng)計劃[J].中國律師，2016(12).

③楊繼文.法律應(yīng)用于漢藏雙語法學(xué)教育[J].貴州民族教育，2015(4).

④2016新疆統(tǒng)計年鑒[EB/OL].http：//www.xjtj.gov.cn/sjcx/tjnj.

⑤肖建飛，任志軍.少數(shù)民族地區(qū)雙語法律人才培養(yǎng)機制構(gòu)建——基于少數(shù)民族地區(qū)法學(xué)教育、司法考試、職后培訓(xùn)的實踐[J].黑龍江名族叢刊，2013(6).

⑥中國政法大學(xué)學(xué)生信息數(shù)據(jù)庫，2017.3.

⑦王貴勤.法學(xué)雙語教學(xué)課程體系與師資建設(shè)[J].人力資源管理，2011(11).

*新疆內(nèi)派服務(wù)管理教師北京市協(xié)調(diào)站課題研究項目(項目編號：N2017B002)。

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2095-4379-(2017)17-0076-02

富新梅(1986-)，女，新疆伊寧人，博士在讀，伊犁師范學(xué)院，講師，研究方向：民商法學(xué)；方之恒(1982-)，碩士，伊犁師范學(xué)院，區(qū)域經(jīng)濟專業(yè)。