淺談反貪人員提高出庭作證能力建議

褚麗瓊

（657000 云南省彝良縣人民檢察院 云南 彝良）

淺談反貪人員提高出庭作證能力建議

褚麗瓊

（657000 云南省彝良縣人民檢察院 云南 彝良）

新刑訴法第五十七條第二款規(guī)定“現(xiàn)有證據(jù)材料不能證明證據(jù)收集的合法性的，人民檢察院可以提請(qǐng)人民法院通知有關(guān)偵查人員或者其他人員出庭說(shuō)明情況；人民法院可以通知有關(guān)偵查人員或者其他人員出庭說(shuō)明情況。有關(guān)偵查人員或者其他人員也可以要求出庭說(shuō)明情況。經(jīng)人民法院通知，有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)出庭”。據(jù)此，反貪偵查人員出庭作證首次在立法上予以了明確規(guī)定，為反貪偵查人員出庭作證提供了法律基礎(chǔ)，也是新刑訴法尊重和保障人權(quán)基本原則的重要體現(xiàn)。同時(shí)，這也對(duì)反貪偵查人員的偵查水平和證據(jù)收集把握能力提出了更高的要求，給貪污賄賂犯罪偵查工作帶來(lái)了重大而深遠(yuǎn)的影響。

新刑訴法；偵查人員；作證能力

一、反貪人員出庭作證面臨的挑戰(zhàn)

第一，對(duì)比工作現(xiàn)狀，刑訴法的修改使反貪偵查工作面臨著更大的挑戰(zhàn)，對(duì)反貪偵察人員的要求也更為嚴(yán)格。在過(guò)去傳統(tǒng)司法模式下，實(shí)行公、檢、法分工協(xié)作、相互制約的辦案模式，偵查人員出庭思想上還沒(méi)有完全準(zhǔn)備好，突然需要出席法庭，接受控辯雙方的詢問(wèn)還不相適應(yīng)。同時(shí)，我國(guó)偵查人員的配備比例只有萬(wàn)分之十，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家，反貪偵查人員的比例更低，在實(shí)施偵查人員出庭作證的大背景下，勢(shì)必增加反貪工作人員的工作負(fù)擔(dān)。第二，從刑事訴訟理論上來(lái)說(shuō)，偵查人員出庭作證是刑事訴訟的應(yīng)有之義，反貪偵查人員出庭作證在規(guī)范偵查活動(dòng)、查明案件事實(shí)和保障程序公開(kāi)等方面都具有現(xiàn)實(shí)而重要的作用?，F(xiàn)在以立法的形式明確了偵查人員出庭作證，對(duì)證據(jù)收集的合法性進(jìn)行法庭調(diào)查的義務(wù)，那么我們檢察機(jī)關(guān)就應(yīng)該積極主動(dòng)應(yīng)對(duì)出庭帶來(lái)的挑戰(zhàn)，采取有力措施做好反貪偵查人員出庭作證的工作。

二、反貪人員出庭作證的意見(jiàn)建議

1.思 想重視，上下級(jí)檢察機(jī)關(guān)認(rèn)真客觀面對(duì)

新刑訴法將反貪偵查人員出庭作證上提升到了法律層面，這也對(duì)反貪工作提出了更高的要求，各級(jí)檢察機(jī)關(guān)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)引起高度重視，不斷加強(qiáng)對(duì)偵查人員的宣傳、教育和培訓(xùn)，將出庭作證作為業(yè)務(wù)培訓(xùn)的基礎(chǔ)科目；上級(jí)檢察機(jī)關(guān)反貪部門(mén)要做好調(diào)研、調(diào)查工作，并加強(qiáng)對(duì)下級(jí)反貪部門(mén)偵查人員出庭作證工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，要明確實(shí)行反貪偵查人員出庭作證，對(duì)于強(qiáng)化偵查人員的庭審證據(jù)意識(shí)、促進(jìn)偵查人員取證行為規(guī)范化、切實(shí)提升案件辦案質(zhì)量具有重要意義。上級(jí)院應(yīng)組織進(jìn)行有針對(duì)性的新業(yè)務(wù)培訓(xùn)，重點(diǎn)放在對(duì)反貪偵查人員出庭作證的心理承受能力、表達(dá)能力、應(yīng)變能力、抗辯能力和作證技巧等的培訓(xùn)。各院也可自行適當(dāng)開(kāi)展模擬庭審演練，或有計(jì)劃的開(kāi)展觀摩庭，讓偵查人員在相對(duì)真實(shí)的法庭環(huán)境中體驗(yàn)庭審中的陳述作證及接受質(zhì)詢等過(guò)程，使偵查人員在較短時(shí)間內(nèi)適應(yīng)這一新要求。

2.轉(zhuǎn) 變觀念，充分調(diào)動(dòng)偵查人員出庭作證的積極性

在司法慣性思維和傳統(tǒng)思想的影響下，多數(shù)反貪偵查人員認(rèn)為出庭作證接受律師、公訴人和法庭的詢問(wèn)降低了自己的身份，甚至是對(duì)行使國(guó)家偵查權(quán)的質(zhì)疑，所以出庭作證的事例仍然較少。因此，當(dāng)前應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳教育，努力轉(zhuǎn)變反貪偵查人員原有的思想觀念，以積極的心態(tài)應(yīng)對(duì)，主動(dòng)消除出庭作證的排斥心理，增強(qiáng)貫徹執(zhí)行偵查人員出庭作證的自覺(jué)性。偵查人員出庭作證是法律義務(wù)，也是追求實(shí)現(xiàn)司法公正的大勢(shì)所趨。應(yīng)摒棄舊有的作為國(guó)家偵查人員沒(méi)理由出庭接受質(zhì)詢，或已提供相關(guān)證據(jù)，包括同步錄音錄像資料無(wú)必要再出庭作證等陳舊思想，消極排斥心理，應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念，認(rèn)真準(zhǔn)備，積極應(yīng)對(duì)。

三、完善反貪偵查人員出庭作證制度構(gòu)想

1.建 議加強(qiáng)與公訴等部門(mén)的溝通，建立外部協(xié)調(diào)機(jī)制

例如對(duì)庭審中可能面對(duì)的提問(wèn)，公訴部門(mén)要引導(dǎo)偵查人員進(jìn)行全面分析，制定應(yīng)對(duì)方案。在庭審前應(yīng)與法院充分交換意見(jiàn)，對(duì)非法證據(jù)排除相關(guān)的法律概念予以明確并達(dá)成共識(shí)，制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則以構(gòu)建保障制度，例如明確非法證據(jù)形式列舉項(xiàng)目外“其他非法手段”的外延，明確審訊技巧、心理攻陷策略、言語(yǔ)施壓，周旋與騙供、威脅、誘供的界限，讓偵查人員在自己心中先形成一個(gè)明確的標(biāo)準(zhǔn)。法院在通知反貪偵查人員出庭作證時(shí)，還應(yīng)一并告知偵查人員本次出庭作證的目的和問(wèn)題，以便于偵查人員進(jìn)行必要的準(zhǔn)備，這樣可避免產(chǎn)生當(dāng)場(chǎng)語(yǔ)言組織混亂、記憶不清無(wú)法回答或耗時(shí)長(zhǎng)等問(wèn)題，從而影響庭審進(jìn)程。與法院溝通協(xié)調(diào)，在某些特定情況下，偵查人員可以不出現(xiàn)在庭審現(xiàn)場(chǎng)，但通過(guò)即時(shí)視頻通話等進(jìn)行質(zhì)詢，同時(shí)對(duì)畫(huà)面和聲音進(jìn)行技術(shù)處理等，對(duì)出庭作證偵查人員進(jìn)行適當(dāng)?shù)谋Ｗo(hù)。

2.偵 查人員應(yīng)掌握出庭作證應(yīng)答技巧

對(duì)超出涉案范圍的發(fā)問(wèn)出庭偵查人員可拒絕回答，為避免被告人、辯護(hù)人對(duì)偵查人員的無(wú)端指責(zé)，法庭應(yīng)強(qiáng)化對(duì)庭審的控制，嘗試建立有關(guān)的程序性裁判規(guī)則，在進(jìn)入審判程序后，控、辯雙方均可向法院提出申請(qǐng)，由案件的主審法官主持聽(tīng)證，控、辯雙方通過(guò)這個(gè)平臺(tái)進(jìn)行溝通、辯論，最后由法院作出裁決。程序性裁判規(guī)則能更好地保障被告人的程序性權(quán)利，同時(shí)達(dá)到真正地緩解偵查人員出庭作證的壓力。

3.建 立保守相關(guān)秘密規(guī)則

反貪偵查人員出庭作證的貪污賄賂案件可能涉及一些國(guó)家秘密、職業(yè)秘密、商業(yè)秘密或個(gè)人秘密，如技術(shù)偵查手段、正在偵辦的案件線索以及線索舉報(bào)者的情況等，面對(duì)這些秘密，偵查人員應(yīng)有保守的義務(wù)，在庭審過(guò)程中，法官應(yīng)當(dāng)允許偵查人員不必對(duì)涉及秘密的問(wèn)題當(dāng)庭說(shuō)明，而采用其它方式不公開(kāi)的向法官作證，使法官能公平、公正的根據(jù)法律和事實(shí)作出判斷，確保刑事訴訟活動(dòng)的順利進(jìn)行。

4.構(gòu) 建偵查人員出庭作證相關(guān)保護(hù)制度

由于反貪偵查工作具有封閉性和保密性，反貪偵查人員身份較為特殊。筆者認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)建立反貪偵查人員出庭作證保護(hù)制度，防止身份信息的泄露和被打擊報(bào)復(fù)的可能。為了保障偵查人員的人身安全，新刑訴法第一百五十二條的規(guī)定：“如果使用該證據(jù)可能危及有關(guān)人員的人身安全，或者可能產(chǎn)生其他嚴(yán)重后果的，應(yīng)當(dāng)采取不暴露有關(guān)人員身份、技術(shù)方法等保護(hù)措施，必要的時(shí)候，可以由審判人員在庭外對(duì)證據(jù)進(jìn)行核實(shí)”。這一規(guī)定應(yīng)當(dāng)?shù)玫角袑?shí)執(zhí)行，建立起相應(yīng)的保障制度，以防有關(guān)信息外泄而導(dǎo)致對(duì)偵查人員及其近親屬的人身安全和住宅安全造成不良侵害。同時(shí)，對(duì)按照規(guī)則履行如實(shí)作證義務(wù)而證據(jù)不被法院采納的，出庭作證亦不能成為偵查人員承擔(dān)案件敗訴責(zé)任的理由。

[1]許偉華.反貪偵查人員出庭作證問(wèn)題探析[J].《宜春學(xué)院學(xué)報(bào)》,2011年11期.