電信詐騙犯罪民事責(zé)任及救濟(jì)研究

劉雅茹

中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)法學(xué)院，湖北 武漢 430000

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電信詐騙犯罪民事責(zé)任及救濟(jì)研究

劉雅茹

中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)法學(xué)院，湖北 武漢 430000

上世紀(jì)90年代，電信詐騙首次在臺(tái)灣出現(xiàn)，但并沒有得到足夠的重視和防范。進(jìn)入21世紀(jì)以后，通信網(wǎng)絡(luò)迅速發(fā)展，利用電信設(shè)備以及改號(hào)軟件進(jìn)行詐騙犯罪的活動(dòng)愈演愈烈。特別是山東女大學(xué)生徐某某被騙一案，引起了對(duì)公民財(cái)產(chǎn)權(quán)保重的強(qiáng)烈呼聲。本文主要分析詐騙行為人以及電信運(yùn)營(yíng)商的民事責(zé)任，并思考電信詐騙受害者財(cái)產(chǎn)權(quán)受到侵害后的司法救濟(jì)建議。

電信詐騙；公民財(cái)產(chǎn)權(quán)；電信運(yùn)營(yíng)商；司法救濟(jì)

一、電信詐騙犯罪中的民事責(zé)任問題

(一)電信詐騙犯罪的概念界定

2011年4月，最高法最高檢發(fā)布了《關(guān)于辦理詐騙刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》，對(duì)電信詐騙犯罪做了相關(guān)規(guī)定，但是并沒有獨(dú)立的罪名來具體規(guī)范電信詐騙犯罪。一般來講，電信詐騙犯罪是指犯罪分子借助電信技術(shù)的信息傳播功能，利用現(xiàn)代電信技術(shù)手段，冒充他人名義，虛構(gòu)不實(shí)信息，誘使受害人給犯罪分子打款或轉(zhuǎn)賬的犯罪行為。

(二)詐騙犯罪行為人的民事責(zé)任

哪怕是最嚴(yán)厲的刑事處罰也并不排除民事責(zé)任的承擔(dān)①。刑事訴訟的首要目的是處罰犯罪人，而民事領(lǐng)域的侵權(quán)訴訟中，制裁目的是對(duì)受害人進(jìn)行賠償以保護(hù)其權(quán)益，而不是懲罰侵權(quán)人。

在電信詐騙案件中，行為人以非法占有他人的財(cái)產(chǎn)為目的，非法獲取他人財(cái)產(chǎn)，在承擔(dān)刑事責(zé)任之外，理應(yīng)承擔(dān)對(duì)被害人的侵權(quán)責(zé)任，賠償被害人的財(cái)產(chǎn)損失。

(三)電信運(yùn)營(yíng)商的民事責(zé)任

在電信詐騙案件中，第三方實(shí)施侵害行為騙取被害人財(cái)產(chǎn)，但電信運(yùn)營(yíng)商并沒有直接侵害用戶權(quán)益，這種情況下，電信運(yùn)營(yíng)商承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任的理由可以用共同侵權(quán)行為理論來解釋。

首先，共同侵權(quán)行為中的共同過錯(cuò)包含了共同過失及一方過失與一方故意相并存的情形。就目前的電信詐騙案件來講，電信運(yùn)營(yíng)商作為專門從事通信領(lǐng)域企業(yè)，可以認(rèn)為其對(duì)當(dāng)下的電信增值業(yè)務(wù)的內(nèi)容與服務(wù)規(guī)則有著高于普通人的認(rèn)識(shí)，具有認(rèn)知非法租用線路及服務(wù)器的能力，在這種情況下，依舊向二級(jí)運(yùn)營(yíng)商租用線路，具有過失，甚至在某些情況下存在間接故意的可能。因此，電信運(yùn)營(yíng)商與詐騙行為人成立共同過錯(cuò)。

其次，共同侵權(quán)行為要求行為人實(shí)施了共同侵害的行為，經(jīng)過上文的論述，已經(jīng)可以確認(rèn)電信運(yùn)營(yíng)商在非法租用設(shè)備時(shí)不可能不注意到其正在為詐騙行為人提供一定程度上的工具便利，所以這種行為屬于共同侵權(quán)行為中的共同行為。

綜上，筆者認(rèn)為，在民事侵權(quán)領(lǐng)域，電信運(yùn)營(yíng)商與詐騙行為人構(gòu)成共同侵權(quán)行為，應(yīng)根據(jù)《侵權(quán)責(zé)任法》第8條的規(guī)定，對(duì)受害人的財(cái)產(chǎn)損失承擔(dān)連帶責(zé)任。

二、電信詐騙后的救濟(jì)對(duì)策

(一)提起附帶民事訴訟

《刑事訴訟法》第九十九條規(guī)定對(duì)刑事附帶民事訴訟問題做了規(guī)定，《刑法》第六十四條規(guī)定，犯罪分子違法所得的一切財(cái)物，應(yīng)當(dāng)予以追繳或者責(zé)令退賠，對(duì)被害人的合法財(cái)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以返還。人民法院在刑事判決中將追繳犯罪分子違法所得或責(zé)令犯罪分子退賠作為刑事判決的一項(xiàng)內(nèi)容，當(dāng)犯罪分子不能主動(dòng)履行該義務(wù)時(shí)，即可依職權(quán)追繳或責(zé)令退賠，被害人也可根據(jù)這一判決內(nèi)容申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。

(二)向電信運(yùn)營(yíng)商提起侵權(quán)損害請(qǐng)求權(quán)

《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第7條規(guī)定了消費(fèi)者在接受服務(wù)時(shí)享有人身與財(cái)產(chǎn)權(quán)利不受損害的權(quán)利，第19條規(guī)定了如果經(jīng)營(yíng)者發(fā)現(xiàn)提供的服務(wù)存在缺陷，有危及消費(fèi)者人身、財(cái)產(chǎn)危險(xiǎn)的應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知并采取有關(guān)措施。電信運(yùn)營(yíng)商作為提供電信服務(wù)的一方，在向用戶收取通訊費(fèi)用的同時(shí)應(yīng)當(dāng)提供安全可靠的電信服務(wù)。在民事賠償領(lǐng)域，電信運(yùn)營(yíng)商基本不會(huì)主動(dòng)承擔(dān)相關(guān)責(zé)任，因此，受害人只能通過訴訟程序來要求電信運(yùn)營(yíng)商承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，使得自己的權(quán)利得到救濟(jì)。

(三)注重個(gè)人信息的保護(hù)

互聯(lián)網(wǎng)全球化日益發(fā)展使得個(gè)人信息泄露問題日益突出，保護(hù)好個(gè)人信息是保障財(cái)產(chǎn)權(quán)的重要基礎(chǔ)。筆者認(rèn)為，首先，應(yīng)當(dāng)在立法中強(qiáng)制規(guī)定互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者不能為了商業(yè)利益而泄露用戶的個(gè)人信息。其次，互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律規(guī)定，采取有效措施保障網(wǎng)站安全。再次，互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)建立信息安全保密管理制度以及用戶信息安全管理制度，對(duì)于容易造成泄密的通信方式，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)提醒用戶或向用戶申明；要求本企業(yè)職工遵守職業(yè)道德，并對(duì)職工進(jìn)行保密教育，不利用網(wǎng)絡(luò)為自己或者他人實(shí)現(xiàn)盜用服務(wù)。最后，除因國(guó)家安全或者追查刑事犯罪的需要，由公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)或者人民檢察院依照法律規(guī)定的程序?qū)ι暇W(wǎng)用戶的個(gè)人信息進(jìn)行檢查外，任何組織和個(gè)人不得以任何理由對(duì)這些信息進(jìn)行檢查。②

三、結(jié)語

當(dāng)下，電信詐騙活動(dòng)在我國(guó)愈演愈烈，本文分析了電信詐騙行為人的民事責(zé)任以及電信運(yùn)營(yíng)商在這個(gè)過程中所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，以期為受害者的財(cái)產(chǎn)權(quán)提供有效的救濟(jì)方法。打擊詐騙犯罪是一個(gè)長(zhǎng)期的社會(huì)工程，在追究詐騙行為的刑事責(zé)任的同時(shí)，筆者希望大眾的目光能更多的關(guān)注一下受害者財(cái)產(chǎn)權(quán)利的保障。

[ 注 釋 ]

①[德]拉德布魯赫.法學(xué)導(dǎo)論[M].米健朱林譯.北京：中國(guó)大百科全書出版社，1997.

②吳志鵬.大數(shù)據(jù)時(shí)代的電信與互聯(lián)網(wǎng)管理[M].北京：北京郵電大學(xué)出版社，2014：97-98.

[1]曲新久，張明楷等.刑法學(xué)[M].北京：中國(guó)政法大學(xué)出版社，2006：263.

[2][德]拉德布魯赫.法學(xué)導(dǎo)論[M].米健，朱林譯.北京：中國(guó)大百科全書出版社，1997.

[3]吳志鵬.大數(shù)據(jù)時(shí)代的電信與互聯(lián)網(wǎng)管理[M].北京：北京郵電大學(xué)出版社，2014：97-98.

[4]冷斐.我國(guó)電信詐騙犯罪成因及預(yù)防對(duì)策研究[D].中國(guó)海洋大學(xué)，2010.3.

[5]喬亮.電信詐騙案件中通信運(yùn)營(yíng)商民事責(zé)任的構(gòu)建[D].南京大學(xué)，2015.3.

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2095-4379-(2017)13-0254-01 作者簡(jiǎn)介：劉雅茹(1996-)，女，漢族，湖北武漢人，中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)法學(xué)院，本科在讀。