社會(huì)主義核心價(jià)值觀入法入規(guī)的探索與思考

范 慧

中國(guó)共產(chǎn)黨昔陽(yáng)縣委員會(huì)黨校，山西 晉中 045300

社會(huì)主義核心價(jià)值觀入法入規(guī)的探索與思考

范 慧

中國(guó)共產(chǎn)黨昔陽(yáng)縣委員會(huì)黨校，山西 晉中 045300

十八大報(bào)告明確提出，“要倡導(dǎo)富強(qiáng)、民主、文明、和諧，倡導(dǎo)自由、平等、公正、法治，倡導(dǎo)愛國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善，積極培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀?！蹦壳拔覈?guó)正處于改革發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，各階層利益訴求、價(jià)值觀念處于明顯碰撞期，亟需社會(huì)主義核心價(jià)值觀來逐步規(guī)范和引領(lǐng)。本論文研究的目的，就是通過對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的深刻領(lǐng)會(huì)，結(jié)合新形勢(shì)下社會(huì)發(fā)展的需要，從法律層面、制度層面進(jìn)一步建章立制，統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、凝聚人心，充分發(fā)揮社會(huì)主義核心價(jià)值觀的引領(lǐng)作用，推動(dòng)各項(xiàng)工作走在前列、作出表率。

社會(huì)主義核心價(jià)值觀；入法入規(guī)；規(guī)范和引領(lǐng)

社會(huì)主義核心價(jià)值觀代表著整個(gè)中華民族和中國(guó)人民的精神意志，其展現(xiàn)了中國(guó)長(zhǎng)久以來形成的思想理念和精神，是各族人民始終追尋的內(nèi)在精神之魂。當(dāng)前，各級(jí)機(jī)關(guān)積極加強(qiáng)推動(dòng)學(xué)習(xí)社會(huì)主義核心價(jià)值觀理論體系，以期通過學(xué)習(xí)提高，不斷增強(qiáng)單位的凝聚力、創(chuàng)新力和開拓力。目前正在積極深入開展的“兩學(xué)一做”教育活動(dòng)也正切合了這一主題。但從各地工作實(shí)踐來看，對(duì)于如何學(xué)習(xí)、運(yùn)用社會(huì)主義核心價(jià)值觀一直沒有硬性的規(guī)定辦法，缺乏一定的剛性約束，從一定程度上制約了其有效發(fā)揮。因此，從筆者從事多年組織業(yè)務(wù)工作的實(shí)踐來看，積極探索將核心價(jià)值觀融入法治建設(shè)、政策規(guī)定以及各行各業(yè)的管理，才能有序推動(dòng)其科學(xué)化、規(guī)范化、制度化發(fā)展。

一、依法合規(guī)、建制立德

加強(qiáng)依法治國(guó)和以德治國(guó)融合發(fā)展，是推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀發(fā)展的必然要求和根本途徑。中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步把社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入法治建設(shè)的指導(dǎo)意見》，就是要求各級(jí)各地積極推進(jìn)法律法規(guī)建設(shè)，及時(shí)面向公眾大力宣傳、引導(dǎo)，將社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入進(jìn)各地法治建設(shè)中。對(duì)于各級(jí)各部門而言，更需要充分認(rèn)識(shí)到將社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入法治建設(shè)的重要性和緊迫性，切實(shí)發(fā)揮法治的規(guī)范和保障作用，真正推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀內(nèi)化于心、外化于行。一是抓核心，立導(dǎo)向。嚴(yán)格踐行以民為本、立法為民的理念，始終以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，將社會(huì)主義核心價(jià)值觀的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)要求體現(xiàn)到地方法規(guī)規(guī)章中，轉(zhuǎn)化為具有剛性約束力的法規(guī)規(guī)定。特別是一些與社會(huì)主義核心價(jià)值觀要求不相適應(yīng)的規(guī)范性文件、法規(guī)法規(guī)，需要及時(shí)進(jìn)行清理、整改或者廢除。二是抓重點(diǎn)，促規(guī)范。要認(rèn)真研究分析社會(huì)主義核心價(jià)值觀建設(shè)的相關(guān)立法需求，著重在做好重點(diǎn)領(lǐng)域立法、相關(guān)規(guī)范性文件備案審查制度建設(shè)等工作，將法規(guī)的指導(dǎo)性、規(guī)范性和引領(lǐng)性妥善結(jié)合。同時(shí)，加強(qiáng)社會(huì)基本道德規(guī)范的內(nèi)容提升，將社會(huì)風(fēng)尚、倫理道德、家風(fēng)行風(fēng)等內(nèi)容融入到立法工作之中。三是抓目標(biāo)，重引領(lǐng)。關(guān)注人民生產(chǎn)生活、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、重大決策改革等方面的政策舉措，在制定法規(guī)時(shí)特別注重如何更好的考慮公平正義、社會(huì)責(zé)任，要將政策目標(biāo)與價(jià)值導(dǎo)向相結(jié)合，更好的發(fā)揮培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的良好導(dǎo)向。

二、見真著實(shí)，以學(xué)促規(guī)

要結(jié)合各地工作實(shí)際，知行合一、實(shí)事求是的抓好工作落實(shí)，結(jié)合從中央到地方積極開展的“兩學(xué)一做”主題教育活動(dòng)，用核心價(jià)值觀統(tǒng)領(lǐng)黨建工作全局，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用，做到以黨建帶隊(duì)伍、強(qiáng)服務(wù)、促發(fā)展。一是以核心價(jià)值觀為指導(dǎo)，堅(jiān)守正確工作導(dǎo)向。要準(zhǔn)確把握、牢固樹立核心價(jià)值觀，自覺實(shí)現(xiàn)政治性、人民性和法律性的統(tǒng)一，切實(shí)做到人民利益至上，致力于為講黨性、講原則、講政治的中國(guó)共產(chǎn)黨奮斗終身。對(duì)于廣大黨員干部而言，更要時(shí)刻牢記各項(xiàng)黨規(guī)黨紀(jì)和各項(xiàng)規(guī)章制度，把黨內(nèi)監(jiān)督貫穿于各項(xiàng)工作的執(zhí)行中，警鐘長(zhǎng)鳴、底線踩牢。二是以提升服務(wù)效能為中心，做到以學(xué)促干。找準(zhǔn)工作核心要點(diǎn)，充分發(fā)揮社會(huì)主義核心價(jià)值觀指導(dǎo)工作實(shí)際的作用，通過宣傳引領(lǐng)，帶動(dòng)各級(jí)人員，做到把崗位當(dāng)事業(yè)、把工作當(dāng)平臺(tái)，把加快發(fā)展作為義不容辭的職責(zé)，進(jìn)一步增強(qiáng)事業(yè)心、責(zé)任感，堅(jiān)決摒棄懶政怠政、得過且過、糊弄應(yīng)付的思想，聚精會(huì)神干事業(yè)，凝心聚力促落實(shí)，讓“盡心盡力、盡職盡責(zé)”成為廣大干部的行動(dòng)自覺和鮮明特質(zhì)。三是以加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育為重心，凝聚良好氛圍。加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)，堅(jiān)持用制度管人管事，用機(jī)制正風(fēng)正紀(jì)，經(jīng)常性的采用教育、啟發(fā)、吸引、熏陶和激勵(lì)等多種方式提高黨員干部的思想道德修養(yǎng)，不斷提高隊(duì)伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號(hào)召力。通過對(duì)黨員干部思想上的滲透，行動(dòng)上的指引，增強(qiáng)其職業(yè)使命感、職業(yè)責(zé)任感和職業(yè)榮譽(yù)感，加強(qiáng)全體干部的黨性修養(yǎng)和宗旨意識(shí)。

三、知行合一，落到實(shí)處

全面落實(shí)把社會(huì)主義核心價(jià)值觀作為社會(huì)治理的價(jià)值導(dǎo)向，需要各級(jí)各部門立足實(shí)際，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，推進(jìn)多層次多領(lǐng)域依法治理，把社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入國(guó)民教育中。一是精確學(xué)習(xí)，自覺做到對(duì)標(biāo)看齊。作為黨員干部層面，要結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化要求，構(gòu)建起配套完備的黨內(nèi)法規(guī)制度體系，積極利用多種學(xué)習(xí)平臺(tái)開展專題研討，做到學(xué)深一層、學(xué)思踐悟，有效發(fā)揮黨員干部模范踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的示范引領(lǐng)作用。作為社會(huì)群眾層面，要立足崗位實(shí)際、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，按照嚴(yán)格對(duì)照運(yùn)用，不斷修正、校準(zhǔn)，做到以知促行、知行合一，真正把社會(huì)主義核心價(jià)值觀在制度規(guī)定中的“硬約束”轉(zhuǎn)化為每一個(gè)人自身的“軟實(shí)力”。二是精準(zhǔn)把握，全面推動(dòng)司法公正。公平與正義是社會(huì)所倡導(dǎo)的基本價(jià)值觀念，加強(qiáng)司法公信力建設(shè)，必須準(zhǔn)確把握社會(huì)主義核心價(jià)值觀理念，立足司法公正，健全法律體系，并通過自上而下的方式，逐步推廣，做到由國(guó)家到地區(qū)、由城市向農(nóng)村延伸發(fā)展，真正將司法公平正義做到全覆蓋。同時(shí)，

通過電視、網(wǎng)絡(luò)、媒體、手機(jī)平臺(tái)等載體，加大陽(yáng)光司法宣傳力度，進(jìn)一步增強(qiáng)社會(huì)公眾的知情權(quán)和參與權(quán)，接受社會(huì)各界監(jiān)督。三是精致踐行，全面弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神。利用公民道德宣傳月、法制宣傳日等活動(dòng)，引領(lǐng)各級(jí)各單位積極開展社會(huì)主義法治精神宣傳活動(dòng)。大力弘揚(yáng)道德模范、先進(jìn)典型，營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)氛圍，讓社會(huì)各界積極以先進(jìn)典范為榜樣，自覺踐行法治準(zhǔn)則，做遵規(guī)守紀(jì)的模范。

[1]祝越.使核心價(jià)值觀根植人心深處[N].文匯報(bào)，2016-08-26.

[2]韓震.培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的路線圖[J].東岳論叢，2017-06-01.

[3]康麗.力促社會(huì)主義核心價(jià)值觀落地生根[N].昆明日?qǐng)?bào)，2017-05-28.

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2095-4379-(2017)29-0086-02