我國(guó)刑事證人出庭作證難問(wèn)題研究

高 琪

延邊大學(xué)法學(xué)院，吉林 延吉 133002

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我國(guó)刑事證人出庭作證難問(wèn)題研究

高 琪

延邊大學(xué)法學(xué)院，吉林 延吉 133002

在訴訟活動(dòng)中，證據(jù)有著非常重要的作用，尤其在刑事訴訟中，證據(jù)更是查清犯罪分子犯罪事實(shí)以及對(duì)其進(jìn)行定罪量刑的重要依據(jù)。證人證言與人證、物證具有同等意義，同樣是一種不可替代的證據(jù)形式。而證人出庭作證能夠提高證人證言的客觀性，有利于還原案件事實(shí)的真相。但是，在我國(guó)的司法實(shí)踐中，長(zhǎng)期存在著刑事證人出庭作證難的現(xiàn)狀，證人出庭作證率低直接影響刑事案件庭審的質(zhì)量，不利于實(shí)現(xiàn)實(shí)體公正和程序公正，阻礙我國(guó)司法實(shí)踐的發(fā)展。

刑事訴訟；出庭作證；證人保護(hù)

一、刑事證人出庭作證的意義

(一)有利于還原案件事實(shí)真相，實(shí)現(xiàn)實(shí)體正義

在刑事訴訟中，查明案件客觀事實(shí)真相、精準(zhǔn)無(wú)誤地適用實(shí)體法律，兩者共同構(gòu)成了刑事訴訟所追求的實(shí)體公正。人證、物證以及證人證言是查明事實(shí)真相的有力依據(jù)，而查明案件事實(shí)真相，是確保法律適用準(zhǔn)確的前提。證人證言的陳述有利于還原整個(gè)案件事實(shí)的真實(shí)情況，但是由于證人證言具有主觀性的特點(diǎn)，所以確保證人證言的真實(shí)性對(duì)于案件事實(shí)的還原有著極其重要的意義。而確證人出庭作證是確保證人證言客觀性的最佳途徑?？梢?jiàn)，證人出庭作證能夠在一定程度提高證人證言的客觀性，有利于還原案件事實(shí)，更益于準(zhǔn)確的適用法律，實(shí)現(xiàn)實(shí)體正義。

(二)有利于實(shí)現(xiàn)我國(guó)審判方式的成功改革

審判方式在訴訟活動(dòng)中位于核心地位，審判方式的改革體現(xiàn)著我國(guó)司法觀念的轉(zhuǎn)變，有利于推動(dòng)我國(guó)司法實(shí)踐的發(fā)展。我國(guó)的審判方式正處于由“糾問(wèn)式”向能夠體現(xiàn)程序正義色彩的“控辯式”進(jìn)行轉(zhuǎn)變。所謂“糾問(wèn)式”，就是指國(guó)家職權(quán)主義，即法官引導(dǎo)著整個(gè)訴訟活動(dòng)的進(jìn)行，在審判過(guò)程中起主導(dǎo)作用，法官查明案件事實(shí)真相的方式主要通過(guò)閱讀書(shū)面材料以及向控辯雙方提問(wèn)；所謂“控辯式”，就是指職權(quán)主義，即法官在審判活動(dòng)中作為中間人從而進(jìn)行居中裁判，主要由控辯雙方提出論證觀點(diǎn)以及提供證據(jù)，實(shí)現(xiàn)這兩種方式轉(zhuǎn)變的一個(gè)重要環(huán)節(jié)就是證人出庭作證?？剞q雙方通過(guò)在庭審過(guò)程中對(duì)出庭作證的證人進(jìn)行交叉詢問(wèn)與質(zhì)證，從而充分說(shuō)明自己的觀點(diǎn)以及提供更為充分的證據(jù)，實(shí)現(xiàn)由法官主導(dǎo)的審判方式向注重控辯雙方權(quán)利的審判方式的成功改革。

(三)有利于提高公民抵制犯罪的法律意識(shí)

由于我國(guó)經(jīng)歷了長(zhǎng)期推崇“以和為貴”非訴觀念的歷史時(shí)期，使我國(guó)公民的法律意識(shí)較為淡薄。因此，我國(guó)刑事訴訟法明確規(guī)定，公民具有出庭作證的義務(wù)，以法律明確規(guī)定出庭作證是義不容辭的義務(wù)的制度有利于提高我國(guó)公民的法律意識(shí)。這主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：第一，在庭審時(shí)，證人一方面出庭履行法定義務(wù)，一方面親自參與案件審理，通過(guò)出庭作證，其必會(huì)親身感受到法律的神圣和莊嚴(yán)，如此，不但有利于增強(qiáng)法律意識(shí)，而且也有利于民眾更加自覺(jué)地提升自己的法律素養(yǎng)；第二，證人出庭作證必定會(huì)引起周圍人的關(guān)注，在對(duì)證人出庭作證關(guān)注的同時(shí)，會(huì)隨之了解到庭審的相關(guān)法律知識(shí)，例如庭審程序、法律適用，在不經(jīng)意之間就會(huì)很有效率地傳播法律，擴(kuò)大法律的影響力，讓法律意識(shí)根植于心；第三，證人出庭作證，一方面，將被告的犯罪事實(shí)客觀陳述，有利于維護(hù)被告的權(quán)利，體現(xiàn)被告人主體的地位，使被告感受到法律的公平公正，減少對(duì)社會(huì)的怨恨；另一方面，在證人如實(shí)的陳述面前，被告人難以躲閃逃避從而不得不正視法律的制裁，使被告人受到應(yīng)有的懲罰。由此可知，證人出庭作證可以使犯罪分子受到懲罰的同時(shí)提高公民的法律意識(shí)。

二、我國(guó)刑事證人出庭作證的現(xiàn)狀以及原因

(一)我國(guó)刑事證人出庭作證的現(xiàn)狀

我國(guó)2012年修訂的刑事訴訟法中，增加了證人出庭作證義務(wù)的相關(guān)內(nèi)容。但是，由于受我國(guó)特殊歷史傳統(tǒng)以及長(zhǎng)期司法實(shí)踐的影響，當(dāng)前證人出庭作證的幾率仍然很低，形勢(shì)十分嚴(yán)峻。

目前，了解案件事實(shí)真相的民眾并非都愿意提供證人證言，而提供證人證言的證人愿意出庭作證的更是少之又少。當(dāng)前全國(guó)各地法院統(tǒng)計(jì)的證人出庭作證比例，一般都低于10%，有的地方甚至只有5%。而且，證人出庭作證具有以很明顯的弊?。捍蠖鄶?shù)辯方會(huì)積極申請(qǐng)證人到庭作證，多做的也都是有利于被告人的證人證言，目的在于盡可能的減輕被告人的刑事處罰；涉及到職務(wù)犯罪的案件大多會(huì)申請(qǐng)證人到庭作證，但是證人一般不會(huì)到庭參加訴訟活動(dòng)；少數(shù)能夠出庭作證的人證，多系自愿到庭，而非法院強(qiáng)制，而且也不會(huì)提供經(jīng)濟(jì)保障。

(二)我國(guó)刑事證人出庭作證難的原因

1.我國(guó)立法上存在漏洞，法律后果不明確：我國(guó)2012年最新修訂的刑事訴訟法中，雖然有關(guān)于證人出庭作證是義不容辭的義務(wù)的規(guī)定，卻也有可以當(dāng)庭出示證人證言的規(guī)定，這無(wú)異于給證人不出庭作證提供了法律依據(jù)。面對(duì)這樣存在漏洞的法律規(guī)定，出于方便與安全的考慮，證人會(huì)傾向于選擇提供證人證言而非直接出庭作證。而且，雖然法規(guī)規(guī)定證人有出庭作證的義務(wù)，但并未明確規(guī)定不履行該義務(wù)的法律后果，這更使證人能夠不出庭作證。

2.受傳統(tǒng)觀念以及人情因素的影響：費(fèi)孝通提到，“中國(guó)正處于鄉(xiāng)土蛻變過(guò)程中，原有的觀念留在廣大群眾之中，使現(xiàn)代司法改革受阻?！蔽覈?guó)經(jīng)歷了長(zhǎng)期推崇“以和為貴”的思想觀念，推崇非訟的價(jià)值取向的時(shí)期，我國(guó)公民深受傳統(tǒng)觀念的影響，致使法律觀念淡薄，不愿意出庭作證。而且，一般能夠了解案件事實(shí)真相的證人，多屬于被告人的身邊之人，出庭作證將被告人的犯罪事實(shí)公之于眾，不僅會(huì)受到身邊之人的非議與排擠，不利于人際交往，還存在被告人打擊報(bào)復(fù)的危險(xiǎn)因素，因此證人會(huì)拒絕出庭作證。

3.對(duì)證人的保護(hù)機(jī)制不完善，同時(shí)缺乏經(jīng)濟(jì)保障：我國(guó)刑事訴訟法規(guī)定，公檢法機(jī)關(guān)有保障證人安全的義務(wù)。被告人對(duì)證人以及其近親屬進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)，構(gòu)成犯罪的，可以依照我國(guó)刑法的規(guī)定進(jìn)行處罰；不構(gòu)成犯罪的，也可以依照治安管理處罰法等法律法規(guī)給予其必要的處罰。上述法律規(guī)范的確給予了證人出庭作證的法律保障，但是不可忽略的是，這些法規(guī)制定的都是事后措施，是在證人受到打擊報(bào)復(fù)之后對(duì)被害人進(jìn)行的處罰，而非事先對(duì)證人的保護(hù)。在司法實(shí)踐中，公檢法機(jī)關(guān)一些人員的工作方式也會(huì)導(dǎo)致證人不出庭作證。而且法律也未保障證人出庭作證的經(jīng)濟(jì)損失。證人出于對(duì)人身安全以及經(jīng)濟(jì)缺乏保障的顧慮，便不會(huì)履行出庭作證的義務(wù)。

三、我國(guó)刑事證人出庭作證難問(wèn)題的緩解

鑒于我國(guó)實(shí)際國(guó)情，緩解我國(guó)刑事證人出庭作證難的問(wèn)題，不是一朝一夕就能完成的任務(wù)，而是需要從制度、保障、文化等多個(gè)方面進(jìn)行長(zhǎng)期綜合的完善，尤其注重從證人的角度出發(fā)，使證人的權(quán)利義務(wù)處于對(duì)等狀態(tài)。

(一)健全相關(guān)證人的法律制度

當(dāng)前我國(guó)刑事訴訟法中，存在著關(guān)于證人出庭作證的立法矛盾以及沒(méi)有明確規(guī)定不履行義務(wù)的不利后果的現(xiàn)狀，給證人提供了逃避履行出庭作證義務(wù)的法律漏洞。應(yīng)該在立法中對(duì)法律存在的漏洞進(jìn)行完善，加大對(duì)證人出庭作證的強(qiáng)制力度，明確規(guī)定證人不履行出庭作證義務(wù)的法律后果，使證人不敢也不能拒絕履行出庭作證的義務(wù)。

(二)完善證人作證的外部環(huán)境

1.提高公民的法律意識(shí)：我國(guó)公民受傳統(tǒng)觀念的影響，法律意識(shí)淡薄，而且會(huì)因其他的社會(huì)因素導(dǎo)致證人不出庭作證。應(yīng)該切合實(shí)際的加大法制宣傳力度，有效力的使法律的意識(shí)深深根植于心，將出庭作證的義務(wù)變?yōu)楣裾嬲杂X(jué)接受的義務(wù)。

2.改善公檢法機(jī)關(guān)的工作方式：在刑事案件調(diào)查時(shí)，公安機(jī)關(guān)是最初接觸到證人的國(guó)家工作機(jī)關(guān)，工作人員的基本素質(zhì)、工作態(tài)度，以及詢問(wèn)證人的方式方法，都會(huì)影響到證人作證的心理變化，例如，公安機(jī)關(guān)采取嚴(yán)刑逼供等不合法的方式詢問(wèn)證人，證人會(huì)對(duì)國(guó)家工作機(jī)關(guān)或者是法律失望，從而排斥對(duì)出庭作證義務(wù)的履行。在審判活動(dòng)的司法實(shí)踐中，檢察機(jī)關(guān)存在著證人出庭作證很可能推翻之前證言，從而不利于檢察機(jī)關(guān)指控工作順利進(jìn)展的觀念，因此檢察機(jī)關(guān)不會(huì)要求證人出庭作證。審判機(jī)關(guān)在審判活動(dòng)中，法官習(xí)慣于通過(guò)閱讀書(shū)面材料了解案件事實(shí)的工作方式，而且由于法官少而案件多的狀況，本來(lái)工作量巨大的法官會(huì)因?yàn)橥忂^(guò)程中證人出庭作證進(jìn)一步加大工作量，所以審判機(jī)關(guān)也不會(huì)積極追求證人出庭作證。因此，完善公檢法機(jī)關(guān)的工作方式以及改善工作理念對(duì)于追求證人出庭作證有著極為重要的作用。

(三)建立健全證人出庭作證保護(hù)機(jī)制

證人不出庭作證，很大程度上是由于顧及到存在犯罪分子打擊報(bào)復(fù)的潛在危險(xiǎn)，雖然我國(guó)法規(guī)有明確規(guī)定對(duì)被告人打擊報(bào)復(fù)證人的行為加以處罰，但是都是事后措施，不足以消除證人出庭作證的安全隱患，應(yīng)該有對(duì)證人以及對(duì)其近親屬提供事前的預(yù)防措施。應(yīng)使常規(guī)手段與特殊手段相互結(jié)合，例如公檢法機(jī)關(guān)應(yīng)該對(duì)證人及其近親屬身份的保密工作嚴(yán)格執(zhí)行，改變證人身份等手段，還應(yīng)該成立專門的證人保護(hù)機(jī)構(gòu)，以免證人遭受打擊報(bào)復(fù)。

四、結(jié)語(yǔ)

證人出庭作證問(wèn)題關(guān)系到我國(guó)審判方式能否由“糾問(wèn)式”向“控辯式”成功轉(zhuǎn)變，關(guān)系到我國(guó)實(shí)現(xiàn)司法活動(dòng)的實(shí)體正義與程序正義。目前我國(guó)刑事證人出庭作證難的問(wèn)題形勢(shì)嚴(yán)峻，需要綜合各方面因素進(jìn)行系統(tǒng)的完善。

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高琪(1996-)，女，內(nèi)蒙古興安盟人，延邊大學(xué)法學(xué)院，2014級(jí)本科在讀。

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