人權(quán)視域下校園霸凌的防治與救濟(jì)

閆金泉

青島大學(xué)，山東 青島 266071

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人權(quán)視域下校園霸凌的防治與救濟(jì)

閆金泉

青島大學(xué)，山東 青島 266071

近年來，校園霸凌事件頻繁發(fā)生，對(duì)未成年人的生理、心理產(chǎn)生了不同程度的創(chuàng)傷。當(dāng)前就校園霸凌行為的研究應(yīng)該將重心轉(zhuǎn)向“校園霸凌”的防治與救濟(jì)。因此，正確處理好“校園霸凌”問題的防治與救濟(jì)是當(dāng)務(wù)之急，也是我國法治社會(huì)建設(shè)的必然要求，未成年人是人權(quán)中的特殊主體，對(duì)其保護(hù)也是我國憲法中的規(guī)定，消除校園霸凌完善未成年人的保障，營造一個(gè)安穩(wěn)、平靜的校園環(huán)境，對(duì)于和諧社會(huì)的建設(shè)具有重要意義。

人權(quán)；校園霸凌；未成年人；防治與救濟(jì)

眾所周知，校園霸凌是當(dāng)前社會(huì)典型的突出難題，屢禁不絕。在未成年群體間時(shí)常發(fā)生，此類行為引起社會(huì)上的廣泛關(guān)注，但是就其具體的防治與救濟(jì)措施依然無法落到實(shí)處，事實(shí)上，未成年人是人權(quán)中的特殊主體以此作為前提，以杜絕校園霸凌行為保障未成年人健康成長為目的，將校園霸凌行為現(xiàn)象置于人權(quán)視域下予以事前防治與事后救濟(jì)是當(dāng)前最為有效的措施。

一、校園霸凌的概述

(一)校園霸凌的含義界定

當(dāng)前校園霸凌事件頻發(fā)已經(jīng)成為了一種新型的社會(huì)問題，這種暴力行為時(shí)常發(fā)生在我們身邊。近來對(duì)于在校未成年人生理、心理遭受的暴力所提出來的新概念。霸凌一詞來源于英文bully，是根據(jù)挪威學(xué)者Dan Olweus對(duì)其所做的定義，其意是指一個(gè)學(xué)生長時(shí)間并反復(fù)地暴露于一個(gè)或多個(gè)學(xué)生主導(dǎo)的負(fù)面影響之下的現(xiàn)象。

與歐美國家相比我國對(duì)于校園霸凌的研究仍處于初級(jí)階段，對(duì)于校園霸凌概念的認(rèn)識(shí)，不同的學(xué)者提出不同的看法，至今仍沒有形成具體一致的概述。一些學(xué)者的觀點(diǎn)認(rèn)為，“校園暴力，顧名思義是指發(fā)生在校園及其附近的以學(xué)校教師或?qū)W生為施暴對(duì)象的恃強(qiáng)凌弱的暴力行為”。①另一些學(xué)者的觀點(diǎn)認(rèn)為，“校園暴力，亦稱校園暴行，是指主要發(fā)生在校園內(nèi)學(xué)生與學(xué)生之間，學(xué)生與教師之間的暴力行為以及學(xué)生對(duì)學(xué)校的設(shè)施的破壞行為”。②

通過校園霸凌的含義界定，我們可以從中得出對(duì)于具體的校園霸凌定義的概述，主要集中于暴力行為是否發(fā)生在校園內(nèi)，對(duì)于實(shí)施暴力行為的觀點(diǎn)是持有相同的態(tài)度，都認(rèn)為對(duì)未成年人實(shí)施了暴力行為，對(duì)其生理、心理上造成了侵害。依據(jù)生活中的實(shí)際情況來看，校園霸凌的暴力行為發(fā)生地往往是在校園以外的地方發(fā)生，因此，我們不能以校園暴力的發(fā)生地作為校園霸凌的具體含義界定的必要限制條件。

(二)校園霸凌的種類

1.肢體暴力

我們通過現(xiàn)實(shí)生活中的校園霸凌事件的觀察，可以從中得出，肢體暴力是常見的實(shí)施方式之一，通過實(shí)施肢體攻擊、肢體威脅對(duì)被霸凌者實(shí)施暴力行為。例如，學(xué)生群體之間的斗毆、幫派斗爭(zhēng)，多名學(xué)生欺凌一名學(xué)生等，對(duì)身體進(jìn)行攻擊使其肢體遭受疼痛，侵害身體健康權(quán)以及對(duì)肢體造成損傷等攻擊行為。肢體暴力在校園霸凌事件中是簡單、直接的暴力侵害行為，對(duì)霸凌者造成的侵害也是最顯而易見的。

2.語言暴力

語言暴力也是生活中的校園霸凌事件中的暴力行為之一，其具體通過語言謾罵、詆毀、藐視、熱潮冷風(fēng)的語言暴力方式，對(duì)被霸凌者的精神、心理進(jìn)行侵犯和損害。這種行為具有隨時(shí)性、方式多樣性的特點(diǎn)，容易被忽略。但是對(duì)于被霸凌者長期遭受語言上的暴力來說，會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重的心理創(chuàng)傷，這種心理創(chuàng)傷如果沒有得到及時(shí)的心理疏導(dǎo)，很有可能導(dǎo)致抑郁的心理狀態(tài)，嚴(yán)重的的還會(huì)導(dǎo)致未成年人心智失常、喪失生活勇氣，引起厭學(xué)、逃學(xué)、違法犯罪、自殺等嚴(yán)重惡果。

3.關(guān)系暴力

關(guān)系暴力是一種往往會(huì)被忽視的冷暴力，經(jīng)常在集體群體之間發(fā)生。其具體的暴力行為是通過散播謠言、孤立、冷漠的方式使被霸凌者遭受到被排擠的現(xiàn)象。這種現(xiàn)象往往發(fā)生在群體中間的一些弱勢(shì)成員身上，群體中間的強(qiáng)勢(shì)成員通過說服其他成員對(duì)這些弱勢(shì)成員進(jìn)行孤立，或借此阻隔被霸凌者與其他人的聯(lián)系，使被霸凌者被排擠在團(tuán)體之外。

二、校園霸凌產(chǎn)生的根源

導(dǎo)致校園霸凌事件的原因是多方面的，目前來看有如下幾個(gè)方面：1、法律制度的不完善；2、未成年人的自身弱勢(shì)的特點(diǎn)；3、監(jiān)護(hù)人對(duì)未成年人的心理教育以及本身履行義務(wù)的缺失。上述幾個(gè)方面的原因是導(dǎo)致校園霸凌的主要原因，我們應(yīng)該理性地認(rèn)識(shí)到這些，不應(yīng)該只是表達(dá)出對(duì)被霸凌者的同情，對(duì)霸凌者的施暴行為譴責(zé)，應(yīng)該找到其導(dǎo)致校園霸凌的實(shí)質(zhì)因素。

(一)法律制度的不完善

校園霸凌事件的頻繁發(fā)生，說明我國的法律制度對(duì)于未成年人的保護(hù)方面還有待完善，特別是在校園安全方面，法律對(duì)其的相對(duì)缺位，導(dǎo)致校園安全的具體實(shí)施沒有法律可以遵循，處理起來相對(duì)棘手。雖然有一些相關(guān)規(guī)定，但大多都是道德號(hào)召性的規(guī)定，沒有可操作性。③上述的問題與法律的滯后性與修改時(shí)間過長的因素有很大關(guān)系，社會(huì)中的校園霸凌行為問題，當(dāng)前的法律不能很好地解決。對(duì)于一個(gè)校園的安全秩序來說，還是需要法律來維護(hù)，法律是解決社會(huì)問題最有效的途徑，因此，對(duì)于校園霸凌問題的法律制定已迫在眉睫。

(二)未成年人自身因素

未成年人群體，作為人權(quán)法中的特殊主體，其自身因年齡的原因在社會(huì)生活之中存在嚴(yán)重的局限性。相對(duì)于社會(huì)群體中的其他群體來說，未成年人群體是一個(gè)從根本上就存在相對(duì)弱勢(shì)的群體，其年齡偏小、生理及心理發(fā)育不健全、自我保護(hù)、自我防范的安全意識(shí)淡薄、缺乏辨別是非和自我保護(hù)的能力、抵制不了各種不良行為及違法犯罪行為的引誘和侵害。

(三)監(jiān)護(hù)人未完全履行自己的義務(wù)

父母及其他監(jiān)護(hù)人是未成年人的保護(hù)主體，有履行監(jiān)護(hù)職責(zé)、承擔(dān)撫養(yǎng)義務(wù)、保證未成年人以健康的思想和良好的品行與適當(dāng)?shù)姆椒ń逃龑?dǎo)未成年人參加有益身心健康的活動(dòng)。但是，現(xiàn)實(shí)生活中，很多監(jiān)護(hù)人未能完全履行自己的監(jiān)護(hù)職責(zé)。由于未成年人的心智不成熟，使得未成年人容易沾染上社會(huì)中的不良惡習(xí)。監(jiān)護(hù)人沒能及時(shí)對(duì)其進(jìn)行教育與糾正，使得未成年人心理上易產(chǎn)生支配他人的言行舉止，并且傾向?qū)⒆约旱那址敢庀驈?qiáng)加于別人，心理上產(chǎn)生沖動(dòng)的行事風(fēng)格，更甚至認(rèn)為暴力行為是解決問題的最好方式。

三、校園霸凌的防治與救濟(jì)

校園霸凌行為造成的傷害是多方面的，無論是霸凌者還是被霸凌者。霸凌者的暴力行為，如果沒有得到及時(shí)的矯正、懲戒、教育，很有可能發(fā)展成為犯罪行為，導(dǎo)致走向犯罪的險(xiǎn)途。暴力行為對(duì)被霸凌者產(chǎn)生的影響往往是最直接深遠(yuǎn)的，不但會(huì)對(duì)其生理上造成損傷，尤其是會(huì)對(duì)心理上造成的損傷是無法估量的，被霸凌者如果沒有及時(shí)得到心理上有效的疏導(dǎo)，很有可能會(huì)產(chǎn)生心理上的恐懼陰影，對(duì)受害者的生活、學(xué)習(xí)等方面產(chǎn)生不可預(yù)料的影響，因此，制定一套有效的事前防治與事后救濟(jì)措施是非常重要的。

(一)事前防治

1.家庭層面

對(duì)于家庭層面來說，父母對(duì)孩子的教育與影響毋庸置疑是最直接的，父母是孩子的啟蒙老師，父母的行為往往會(huì)影響到孩子的性格塑造。在家庭生活中父母要發(fā)揮出表率作用，與孩子多進(jìn)行溝通，對(duì)孩子的生活、學(xué)習(xí)進(jìn)行密切關(guān)注。尤其在生活中，父母要對(duì)孩子的生理、心理進(jìn)行有效的輔導(dǎo)。

2.學(xué)校層面

對(duì)于學(xué)校層面來說，學(xué)校是霸凌事件發(fā)生的主要場(chǎng)所，在校學(xué)生也是霸凌事件發(fā)生的重要主體，對(duì)于校園霸凌事件的防治學(xué)校負(fù)有重要的責(zé)任，對(duì)于事前防治措施的構(gòu)建應(yīng)該發(fā)揮出關(guān)鍵作用。首先，學(xué)校應(yīng)該為學(xué)生設(shè)置法治教育課程，聘請(qǐng)法學(xué)專家、法官、心理專家對(duì)學(xué)生進(jìn)行定期法治課程授課。通過授課培養(yǎng)學(xué)生們的遵紀(jì)守法的意識(shí)，學(xué)會(huì)運(yùn)用法律來維護(hù)自己的合法權(quán)益、運(yùn)用法律來解決矛盾沖突。④其次，也要對(duì)老師進(jìn)行在崗法治培訓(xùn)，使其掌握處理校園霸凌的干預(yù)策略。

3.社會(huì)層面

現(xiàn)實(shí)生活中，校園霸凌事件產(chǎn)生的后果是十分嚴(yán)重的，造成了惡劣的社會(huì)影響，這一類暴力行為往往會(huì)導(dǎo)致被霸凌者的身體遭受重傷、死亡或其他更為嚴(yán)重的后果，當(dāng)此類情況已超出了學(xué)校治理的范疇。此時(shí)政府在防治校園霸凌方面應(yīng)起到主導(dǎo)作用，建立相應(yīng)的防治校園霸凌的專門機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)校園暴力專項(xiàng)整治工作，與政府相關(guān)部門通力合作，形成校園霸凌防治的主導(dǎo)力量。⑤當(dāng)前我國的校園霸凌防治的立法依然處于空白狀態(tài)，那么相關(guān)部門應(yīng)該在不違反《憲法》和法律的規(guī)定之下，通過已有條款的解釋來解決處理此類暴力事件。相關(guān)部門應(yīng)該加快校園安全立法的進(jìn)度，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)管力度，進(jìn)行社會(huì)信息分級(jí)處理。

(二)事后救濟(jì)

首先，事后救濟(jì)主要是指對(duì)于霸凌者與被霸凌者的心理輔導(dǎo)工作，學(xué)校應(yīng)該設(shè)置專門的心理咨詢輔助機(jī)構(gòu)，對(duì)被霸凌的學(xué)生進(jìn)行有效的心理疏導(dǎo)，消除其心理上產(chǎn)生的影響，使其盡快融入到正常的學(xué)習(xí)、生活中。對(duì)于霸凌者的心理建設(shè)也是必不可少的，深入了解造成心理問題的原因，制定具體的心理塑造方案，讓霸凌者充分認(rèn)識(shí)到自己的錯(cuò)誤，正視自己的問題，意識(shí)到自己暴力行為所造成的嚴(yán)重惡果，以此，避免以后此類事件的再次發(fā)生。

其次，事后救濟(jì)，對(duì)于家長來說，應(yīng)該意識(shí)到此類事件的嚴(yán)重性，讓他們對(duì)于孩子的教育予以重視，對(duì)于霸凌者父母應(yīng)該意識(shí)到孩子所造成的嚴(yán)重后果，積極配合有關(guān)部門做好善后工作，同時(shí)及時(shí)糾正孩子的不良行為，并且進(jìn)行有效的引導(dǎo)，以免將來發(fā)生更惡劣的違法行為。對(duì)于被霸凌的孩子，父母應(yīng)該更加關(guān)注孩子的生活、學(xué)習(xí)，對(duì)于孩子在學(xué)校的情況進(jìn)行具體了解，及時(shí)與老師進(jìn)行溝通，同時(shí)父母應(yīng)該對(duì)孩子予以堅(jiān)定地信念，讓其意識(shí)到家庭是他們堅(jiān)強(qiáng)的后盾及其成長的溫馨港灣。

對(duì)于校園霸凌事件的暴力行為應(yīng)該從其根源進(jìn)行治理，結(jié)合具體的暴力類型進(jìn)行專項(xiàng)治理，通過事前防治和事后救濟(jì)的措施來解決校園霸凌的行為，來保障未成年人的生理、心理的健康成長。

[ 注 釋 ]

①黃行福.校園暴力：危害學(xué)校教育的毒瘤、思想、理論、教育[J].思想理論教育，2004.

②楊彩霞.校園暴力產(chǎn)生的原因探析[J].福建公安干等?？茖W(xué)院學(xué)報(bào)，2004.5.

③黃偉.校園暴力的成因及法律防范[D].大連海事大學(xué)，2012.

④陳雨亭.淺談校園暴力的原因及其預(yù)防[J].大眾科技，2006(3)：148-149.

⑤劉振華.校園暴力的成因及其防治[J].湖湘論壇，2015，18(04)：87-89.

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2095-4379-(2017)18-0145-02

閆金泉(1989-)，男，漢族，山東臨沂人，青島大學(xué)，碩士研究生，研究方向：憲法學(xué)與行政法學(xué)。