吉林省中小微企業(yè)融資法律服務(wù)平臺(tái)建構(gòu)的路徑探尋*

呂 丹

東北師范大學(xué)人文學(xué)院，吉林 長(zhǎng)春 130000

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吉林省中小微企業(yè)融資法律服務(wù)平臺(tái)建構(gòu)的路徑探尋*

呂 丹

東北師范大學(xué)人文學(xué)院，吉林 長(zhǎng)春 130000

改革開(kāi)放30多年來(lái)，中小微企業(yè)如雨后春筍般蓬勃發(fā)展，它推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，促進(jìn)了科技的創(chuàng)新，提高了人員的就業(yè)，現(xiàn)已經(jīng)成為了我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。但是就中小微企業(yè)穩(wěn)步前進(jìn)而言還存在著很多的局限性，尤其是在中小微企業(yè)融資法律保障方面還有很多的不足之處，本文將以吉林省中小微企業(yè)融資發(fā)展為視角，簡(jiǎn)要分析吉林省中小微企業(yè)融資所面臨的困境，試圖尋找出建構(gòu)吉林省中小微企業(yè)融資法律服務(wù)平臺(tái)的路徑。

中小微企業(yè)；法律服務(wù)平臺(tái)；構(gòu)建路徑

吉林省作為傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大省，一直以重農(nóng)抑商為其發(fā)展的根本思想，與沿海開(kāi)放城市相比，吉林省的中小微企業(yè)具有起步晚、范圍窄、資金少等特點(diǎn)，由于距離發(fā)達(dá)城市較遠(yuǎn)，很少有大企業(yè)能夠幫助注資，在銀行貸款方面，也因無(wú)法逾越銀行機(jī)構(gòu)為防范擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)設(shè)定的抵押擔(dān)保條件，而無(wú)法得到銀行信貸支持，因此很多創(chuàng)新型小微企業(yè)由于缺乏資金，不得不剛剛開(kāi)始就陷入結(jié)束期，再加上吉林省在中小微企業(yè)發(fā)展方面沒(méi)有相應(yīng)的地方性政策扶持，使得吉林省中小微企業(yè)大多處于勢(shì)單力薄的狀態(tài)，只能憑借自己的能力尋找突破口，導(dǎo)致中小微企業(yè)沒(méi)有融資渠道，扛不住競(jìng)爭(zhēng)的壓力最終走向破產(chǎn)。為了引導(dǎo)吉林省中小企業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)、依法融資、維護(hù)中小企業(yè)的合法權(quán)益，解決中小企業(yè)維權(quán)難和法律風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，我們應(yīng)該搭建中小微企業(yè)融資法律服務(wù)平臺(tái)，為中小微企的順利發(fā)展保駕護(hù)航。

一、吉林省中小微企業(yè)融資所面臨的困境

(一)外部原因

吉林省地處東北三省中部地區(qū)，與沿海城市相隔較遠(yuǎn)，信息滯后，商品經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，當(dāng)沿海城市乘著改革開(kāi)放的春風(fēng)如火如荼建立公司，發(fā)展生產(chǎn)的時(shí)候，吉林省還處于昏睡狀態(tài)。所以吉林省中小微企業(yè)的建立時(shí)間很晚，發(fā)展空間也很有限，資金匱乏更是其無(wú)法前進(jìn)的直接原因。再加之地方政府在中小微企業(yè)發(fā)展方面沒(méi)有配套的規(guī)范化管理，使得中小微企業(yè)停滯不前，甚至多數(shù)夭折。

(二)內(nèi)部原因

吉林省的中小微企業(yè)規(guī)模小，人數(shù)少，資金匱乏，導(dǎo)致公司內(nèi)部體制不健全，人員配置也缺乏科學(xué)性，在大多數(shù)中小微企業(yè)當(dāng)中沒(méi)有專門的法務(wù)部門及法律人員，因此在遇到法律問(wèn)題時(shí)往往不知所措，難以找到快捷有效的解決途徑，法律服務(wù)需求與成本形成巨大的反差，企業(yè)內(nèi)部缺乏風(fēng)險(xiǎn)防范的法律常識(shí)。

二、吉林省中小微企業(yè)融資法律服務(wù)平臺(tái)構(gòu)建的路徑選擇

(一)加強(qiáng)政府的政策扶持力度

吉林省中小微企業(yè)融資法律服務(wù)平臺(tái)的建立離不開(kāi)政府政策的扶持，從其他省份的成功經(jīng)驗(yàn)可以看出，政府對(duì)中小微企業(yè)提供健全政策、創(chuàng)新舉措，可以有針對(duì)性的破解中小微企業(yè)融資難、銀行擔(dān)心貸款風(fēng)險(xiǎn)大等難題，政府建立良好的機(jī)制，把中小微企業(yè)當(dāng)中一些無(wú)形的資產(chǎn)變成有形的資產(chǎn)，既可以推動(dòng)中小微企業(yè)質(zhì)押融資的有效進(jìn)行，也可以解除在中小微企業(yè)質(zhì)押融資出現(xiàn)呆賬、壞賬時(shí)銀行的后顧之憂。

(二)完善地方性法規(guī)建設(shè)

地方性法規(guī)的建立為中小微企業(yè)法律服務(wù)平臺(tái)的建立提供了法律保障，我們常說(shuō)要依法辦事，但是前提是我們要有法可依。目前，我國(guó)正處于法律的攻堅(jiān)克難時(shí)期，各項(xiàng)法律法規(guī)正處于制訂、修改、完善之中，雖然在知識(shí)產(chǎn)權(quán)法領(lǐng)域也有質(zhì)押融資的法律規(guī)定，但是其細(xì)節(jié)規(guī)定還相對(duì)籠統(tǒng)，這就需要地方性法規(guī)可以完善其規(guī)定，使其可以從粗到細(xì)，具有可操作性。

(三)建立風(fēng)險(xiǎn)防控、有效運(yùn)轉(zhuǎn)、專業(yè)評(píng)估一體化的法律服務(wù)平臺(tái)

搭建吉林省中小微企業(yè)法律服務(wù)平臺(tái)，其主要宗旨是有效解決中小微企業(yè)融資難問(wèn)題與銀行對(duì)中小微企業(yè)信貸不信任的危機(jī)問(wèn)題。要解決這個(gè)問(wèn)題，應(yīng)從三個(gè)方面進(jìn)行著手：第一，為中小微企業(yè)貸款提供法律咨詢服務(wù)，讓中國(guó)小微企業(yè)自身的優(yōu)缺點(diǎn)體現(xiàn)在陽(yáng)光下，在法律允許的范圍之內(nèi)完成貸款；第二，為銀行貸款的回收提供有效保障，中小微企業(yè)獲得貸款以后，要保障企業(yè)的有效運(yùn)行，法律服務(wù)平臺(tái)要健立健全企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)的跟蹤法律服務(wù)，使得企業(yè)真正靠融資呈燎原之勢(shì)，保障企業(yè)發(fā)展與銀行貸款的有序進(jìn)行；第三，法律服務(wù)平臺(tái)應(yīng)該提供評(píng)估服務(wù)，并且評(píng)估應(yīng)該是客觀的、真實(shí)的、有效的，中小微企業(yè)的融資大多都是依靠科技質(zhì)押融資，法律服務(wù)平臺(tái)應(yīng)該從法律的角度對(duì)其評(píng)估進(jìn)行監(jiān)測(cè)與監(jiān)督，不僅要對(duì)中小微企業(yè)融資準(zhǔn)入進(jìn)行監(jiān)測(cè)，而且要對(duì)中小微企業(yè)融資的后續(xù)發(fā)展進(jìn)行監(jiān)控，以保證銀行的信貸風(fēng)險(xiǎn)降低到最小。

三、結(jié)語(yǔ)

建立吉林省中小微企業(yè)融資法律服務(wù)平臺(tái)，是解決中小微企業(yè)融資問(wèn)題的重要保障，也是減少銀行信貸風(fēng)險(xiǎn)的有效途徑，更是為吉林省中小微企業(yè)發(fā)展奠定了良好的法律基礎(chǔ)。

[1]涂富秀.論海西中小企業(yè)法律服務(wù)平臺(tái)的建構(gòu)[J].科技和產(chǎn)業(yè)，2012.7.

[2]朱仁明.中小企業(yè)融資難的法律障礙及其對(duì)策[D].復(fù)旦大學(xué)碩士論文，2013-4-8.

* 吉林省教育廳“十三五”社會(huì)科學(xué)研究規(guī)劃項(xiàng)目：“東北振興背景下吉林省中小微企業(yè)法律服務(wù)平臺(tái)的構(gòu)建”科研成果。

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2095-4379-(2017)18-0088-01

呂丹(1980-)，女，漢族，吉林長(zhǎng)春人，就職于東北師范大學(xué)人文學(xué)院，研究方向：民商法學(xué)。