全面推進(jìn)依法治國(guó)背景下的大學(xué)生法治教育路徑建設(shè)與方法改革研究*

劉 昕

邵陽(yáng)學(xué)院政法學(xué)院，湖南 邵陽(yáng) 422000

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全面推進(jìn)依法治國(guó)背景下的大學(xué)生法治教育路徑建設(shè)與方法改革研究*

劉 昕

邵陽(yáng)學(xué)院政法學(xué)院，湖南 邵陽(yáng) 422000

大學(xué)生法治教育的研究是在十八屆四中全會(huì)以來(lái)全面推進(jìn)依法治國(guó)的背景下，對(duì)增強(qiáng)全民法治觀(guān)念和建設(shè)法治社會(huì)的積極響應(yīng)。由于長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)法治教育積弊等因素的影響，當(dāng)前高校大學(xué)生法治教育體系凸顯出教育從業(yè)者水平參差不齊、法治教育力度不夠以及體制不完善等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題?；谌嬉婪ㄖ螄?guó)對(duì)大學(xué)生法治教育提出的新要求，針對(duì)大學(xué)法治教育的現(xiàn)狀、法治教育的路徑優(yōu)化等方面對(duì)全面推進(jìn)大學(xué)生法治教育發(fā)展、全面提升大學(xué)生法治意識(shí)做出了深刻的分析和探討，并以此擬定出了一系列的可行性措施。

大學(xué)生；法治教育；路徑與方法

在全面推進(jìn)依法治國(guó)的大背景下，各方面對(duì)大學(xué)生法治教育的要求逐步提高。而現(xiàn)階段大學(xué)生的法治素養(yǎng)令人堪憂(yōu)，高校法治教育問(wèn)題重重。我國(guó)法治教育的改革已迫在眉睫。而作為中心環(huán)節(jié)的的法治教育路徑建設(shè)與方法改革已然成為了法治教育的重中之重。傳統(tǒng)的教育路徑與教育方法已經(jīng)不適應(yīng)我國(guó)依法治國(guó)方略的發(fā)展。我們需要以新的理念、新的想法來(lái)重新規(guī)劃法治教育的路徑與教育方法，促使大學(xué)生法治教育與我國(guó)依法治國(guó)方略同步發(fā)展。

一、與時(shí)俱進(jìn)，深化法治教育教材改革

國(guó)家需要對(duì)法治教育教材進(jìn)行進(jìn)一步的改革，使其通俗化卻不失深度和高度。中國(guó)共產(chǎn)黨中央宣傳部、教育部應(yīng)該高度重視教材的改革，廣泛地聽(tīng)取教育學(xué)家、社會(huì)學(xué)家、一線(xiàn)教師、特別是法律專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)業(yè)人士等社會(huì)各界人士的建議，構(gòu)建出最合適的改革方案，運(yùn)用到教材的編寫(xiě)中。目前我國(guó)法治教育的相關(guān)教材，專(zhuān)業(yè)理論性過(guò)強(qiáng)，文字隱晦生澀，不具有社會(huì)普遍性，學(xué)生也難以接受。而教材的改革關(guān)鍵是要與時(shí)俱進(jìn)，要與國(guó)際國(guó)內(nèi)發(fā)展相結(jié)合、要與學(xué)生發(fā)展水平相聯(lián)系，做到真正的適合大學(xué)生學(xué)習(xí)。各大高校也應(yīng)積極響應(yīng)黨的號(hào)召，重視法治教育的作用，關(guān)注學(xué)校法治教育成果，設(shè)立專(zhuān)門(mén)的法治教育教研室。一來(lái)彌補(bǔ)了自身法治教育的缺陷，二來(lái)也能為法治教育教材改革提供更多的建設(shè)性意見(jiàn)。以時(shí)代的要求促進(jìn)高校自身法治教育的發(fā)展，為國(guó)家培養(yǎng)更多的全能型人才。

二、充分發(fā)揮《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》的主渠道作用，建設(shè)高效的法治教育隊(duì)伍

法治教育工作者承擔(dān)著提高學(xué)生法律知識(shí)水平、培育學(xué)生法治觀(guān)念、增強(qiáng)學(xué)生法治素養(yǎng)的重要任務(wù)。他們自身法治素養(yǎng)的高低對(duì)大學(xué)生法治教育的成果有著重大影響。在這種情況下，首先必須要解決法治教育隊(duì)伍中普遍存在的教師專(zhuān)業(yè)水平不足的問(wèn)題。針對(duì)教育隊(duì)伍中部分法治素養(yǎng)不足的教職員工，各高校應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行系統(tǒng)化的、有針對(duì)性的培訓(xùn)，增強(qiáng)法治教育教師對(duì)所教授的課程的掌握程度。俗話(huà)說(shuō)“打鐵還需自身硬”，只有在教職員工自身具備完善的法律知識(shí)體系的基礎(chǔ)上，才能滿(mǎn)足學(xué)生探求未知的好奇心。其次，學(xué)校也應(yīng)當(dāng)積極引進(jìn)專(zhuān)業(yè)的法治教育師資人才，改變當(dāng)前部分高校中不同專(zhuān)業(yè)教師兼任法治教育工作的現(xiàn)狀，做到專(zhuān)業(yè)老師教授專(zhuān)業(yè)課程。最后，通過(guò)改變以往的授課方法，真正的讓學(xué)生參與到課堂中來(lái)。讓學(xué)生自己收集、整理資料，自己完成課件，而老師則在一旁指導(dǎo)，解答學(xué)生不理解的內(nèi)容。通過(guò)這種自主學(xué)習(xí)、自主講課及教師的指導(dǎo)與解答的模式，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)思修的積極性和主動(dòng)性，改變學(xué)生對(duì)思修這門(mén)課的認(rèn)識(shí)，從而達(dá)到設(shè)立這門(mén)課的目的。

同時(shí)，高校更要注重對(duì)精品課堂的開(kāi)設(shè)，重視對(duì)授課效率的提高。一方面注重大學(xué)生對(duì)課堂知識(shí)的理解與體會(huì)，從學(xué)生的興趣與需求入手，有針對(duì)性的進(jìn)行講解，寧可“少而精”，避免“多而雜”。更要注重知識(shí)的系統(tǒng)性。重點(diǎn)講授與學(xué)生有一定聯(lián)系的部門(mén)法，如消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法，民法等。另一方面，還應(yīng)當(dāng)致力于提高教師的教學(xué)能力和法治素養(yǎng)，給老師不斷充電，增強(qiáng)老師的自身能力，為其站在一個(gè)更高的層面為學(xué)生傳道受業(yè)創(chuàng)造條件。

三、注重大學(xué)生法治教育實(shí)踐的主要支撐作用

構(gòu)建知行合一的法治教育實(shí)踐模式，開(kāi)展一系列的適用于大學(xué)生群體的法治教育實(shí)踐活動(dòng)，例如法治演講、校園說(shuō)法、校園普法周等。其次，大學(xué)生也可以成立法律社團(tuán)，在全校范圍內(nèi)招納成員，并且可以邀請(qǐng)學(xué)校法學(xué)專(zhuān)業(yè)的老師進(jìn)行講座、授課、講解法律知識(shí)，進(jìn)一步改變法律知識(shí)在大學(xué)生中的普遍匱乏的現(xiàn)狀。相關(guān)法律社團(tuán)要積極開(kāi)展法律知識(shí)辯論賽，以公開(kāi)的形式，讓每個(gè)系每個(gè)專(zhuān)業(yè)的學(xué)生都參與到這個(gè)活動(dòng)中來(lái)。同時(shí)，辯論賽的主體不應(yīng)該僅局限于大學(xué)生與大學(xué)生之間，還應(yīng)當(dāng)讓老師也參與其中。相信通過(guò)老師與學(xué)生的博弈，學(xué)生會(huì)有更大的進(jìn)步。此外，在大學(xué)中舉辦各式各樣的法律講堂也是有必要的，學(xué)校可以邀請(qǐng)律師、法官、檢察官等法律工作者來(lái)學(xué)校進(jìn)行演講，演講要注重與學(xué)生的現(xiàn)場(chǎng)互動(dòng)，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)的答疑解惑。這種多樣化的實(shí)踐模式對(duì)增強(qiáng)學(xué)生的法律知識(shí)和法治觀(guān)念有著重要的促進(jìn)作用。

同時(shí)，要注重大學(xué)生寢室的法治文化建設(shè)，讓大學(xué)生自主的參與其中。大學(xué)生寢室作為大學(xué)生的休憩、學(xué)習(xí)的場(chǎng)所，本應(yīng)充滿(mǎn)和諧與友情。但近年來(lái)大學(xué)生寢室暴力事件層出不窮。眾所周知的“馬某事件”、“復(fù)旦大學(xué)投毒事件”等正是用悲慘的事實(shí)告訴我們大學(xué)生法治教育的急迫性和現(xiàn)實(shí)性。法治信仰的形成對(duì)于大學(xué)生法治教育至關(guān)重要，而開(kāi)展寢室文化建設(shè)有利于讓大學(xué)生在耳濡目染中形成正確而堅(jiān)定的法治信仰。第一、要定期開(kāi)展寢室法治教育宣傳活動(dòng)。活動(dòng)的開(kāi)展往往要以大學(xué)生喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，讓大學(xué)生自覺(jué)、主動(dòng)地參與其中，使其身臨其境的感悟法律、運(yùn)用法律，更好的提升自身的法治觀(guān)念和法治信仰。這樣的教育往往能取得投入小，收益高的效果。第二、在寢室張貼有關(guān)法律常識(shí)的標(biāo)語(yǔ)和相關(guān)圖文，讓大學(xué)生在耳濡目染中增強(qiáng)基本法律常識(shí)的積累和法治素養(yǎng)的養(yǎng)成。法治教育在大學(xué)生中已經(jīng)開(kāi)展了20多年，法律常識(shí)的積累和法治素養(yǎng)的養(yǎng)成可以促使大學(xué)生遇到突發(fā)事件或者意氣用事的時(shí)候及時(shí)的壓制住沖動(dòng)的本能，冷靜而沉穩(wěn)的處理好問(wèn)題。第三、邀請(qǐng)相關(guān)法學(xué)老師來(lái)寢室進(jìn)行法律知識(shí)宣講。一般在課堂之上，大都是“老師講，學(xué)生記”，學(xué)生只是機(jī)械性的學(xué)習(xí)，效率和質(zhì)量往往不會(huì)很高。而且高校開(kāi)設(shè)的法律課程一般不超過(guò)16個(gè)課時(shí)，要求老師在這短短的十幾個(gè)課時(shí)里將法律知識(shí)講的清楚、透徹，是很不現(xiàn)實(shí)。但是當(dāng)老師走進(jìn)寢室以后，通過(guò)一對(duì)一咨詢(xún)，一對(duì)一解答，學(xué)生可以充分與老師討論問(wèn)題，從而達(dá)到更有效的學(xué)習(xí)效果。

四、利用科學(xué)的法治教育理念，促進(jìn)法治教育方法的新升級(jí)

科學(xué)的思想理念是指導(dǎo)日常工作的內(nèi)在動(dòng)力，各高校應(yīng)從樹(shù)立正確的法治教育理念、正確認(rèn)識(shí)法治教育的重要性、加強(qiáng)教育理念系統(tǒng)化等方面做起。第一，樹(shù)立正確法治教育理念。相較于培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)性、學(xué)科性法律人才的法學(xué)專(zhuān)業(yè)教育理念而言，大學(xué)生的法治教育所面向的是包括法學(xué)專(zhuān)業(yè)學(xué)生在內(nèi)的所有高校大學(xué)生群體，更應(yīng)側(cè)重培養(yǎng)法治思想觀(guān)念和法律邏輯思維。第二，正確認(rèn)識(shí)法治教育的重要性。大學(xué)生的法治教育不僅局限于學(xué)生自身能力與素質(zhì)的提高，更重要的是能夠助力于全面依法治國(guó)下的社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)。高校領(lǐng)導(dǎo)層在大學(xué)生日常的教學(xué)管理中，應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識(shí)到大學(xué)生法治教育的重要性與前瞻性，從而提升法治教育的力度，引進(jìn)充沛、對(duì)口的師資力量，加大對(duì)大學(xué)生法治教育的科研投入。第三，樹(shù)立大學(xué)生法治教育系統(tǒng)化的教育理念。要在高校法治教育中形成系統(tǒng)化、統(tǒng)籌化的教學(xué)方針體系，環(huán)環(huán)相扣，緊密聯(lián)系。避免突擊式、應(yīng)付式教育。使得各高校的大學(xué)生法治教育工作成為常態(tài)化、系統(tǒng)化的教學(xué)重點(diǎn)。

其次，在全面推進(jìn)依法治國(guó)的新形勢(shì)下，要增強(qiáng)法治教育的針對(duì)性和實(shí)效性，實(shí)現(xiàn)方法多樣化，要以用現(xiàn)代色彩渲染法治教育，推動(dòng)教育方法的新升級(jí)。第一，“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代下的新媒介教育法。隨著大數(shù)據(jù)、自媒體時(shí)代的到來(lái)，網(wǎng)絡(luò)和新媒體已經(jīng)廣泛普及到大學(xué)生生活和學(xué)習(xí)中。網(wǎng)絡(luò)教學(xué)生動(dòng)形象、圖文并茂，講師可以充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)開(kāi)展新型的教學(xué)，不僅內(nèi)容更加豐富，而且更容易啟發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣從而更容易被學(xué)生接受。此外，網(wǎng)絡(luò)教學(xué)根據(jù)其浩博的信息、眾多的媒介，可以給學(xué)生提供更多的思路，提供更多的信息，使法治教育充分體現(xiàn)新穎性、直觀(guān)性、開(kāi)放性、參與性。而且網(wǎng)絡(luò)還可以為老師和學(xué)生在課下的學(xué)術(shù)交流創(chuàng)造條件，老師可以用QQ、微信等聊天工具建立群，在聊天群里師生可以隨時(shí)隨地圍繞一些新穎、熱議的法律問(wèn)題展開(kāi)討論，還可以將自己總結(jié)的法律知識(shí)和收集的資料上傳以供學(xué)生下載。目前大學(xué)生生活和學(xué)習(xí)已經(jīng)被網(wǎng)絡(luò)廣泛“占領(lǐng)”，網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的發(fā)展在促使高校利用科技的便利來(lái)培育大學(xué)生的法治觀(guān)念。第二，黨團(tuán)組織參與的朋輩教育法。借用學(xué)校黨團(tuán)組織為平臺(tái)，加強(qiáng)高校學(xué)生的法治教育的廣度，以增強(qiáng)大學(xué)生法治教育的易接受性和可適性。第三，創(chuàng)新傳統(tǒng)教學(xué)方法，增進(jìn)師生互動(dòng)。改變傳統(tǒng)教學(xué)方式，比如在課堂中多增加師生討論環(huán)節(jié)，學(xué)生充分發(fā)表意見(jiàn)，老師可以有針對(duì)性的進(jìn)行講解。其次，劃分學(xué)習(xí)小組、進(jìn)行一對(duì)一互助等也可以更好的提高教學(xué)質(zhì)量。而老師可以挑選符合學(xué)生興趣和時(shí)代特征的案例進(jìn)行分析以激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，以“特色教育”吸引學(xué)生眼球，大膽推廣“案例式”、“討論式”、“開(kāi)放式”等教學(xué)方式。

五、結(jié)語(yǔ)

隨著依法治國(guó)方略的常態(tài)化，高校大學(xué)生法治教育目標(biāo)被賦予了更高的期待。然而在大學(xué)生的法律知識(shí)水平、法治思維水平、法治思想觀(guān)念普遍欠缺等現(xiàn)實(shí)情況中足以折射出很多問(wèn)題。從這些問(wèn)題中我們不難發(fā)現(xiàn)我國(guó)高校大學(xué)生法治教育體系尚不完善，法律知識(shí)教育、法治思維教育和法治教育方式等方面與國(guó)家的法治要求仍然相差很遠(yuǎn)。這也說(shuō)明我國(guó)法治教育還有很大的提升空間，這也要求我們?cè)诜ㄖ谓逃倪M(jìn)程中，既要準(zhǔn)確把握解決歷史遺留問(wèn)題，更要改革創(chuàng)新探尋法治教育發(fā)展的新路徑。從而在法治教育的發(fā)展過(guò)程中走出一條符合我國(guó)特色的、適應(yīng)的我國(guó)發(fā)展需要的新道路。

[1]李全文.全面依法治國(guó)視域中的大學(xué)生法治教育[J].思想理論教育導(dǎo)刊，2016.3.

[2]徐蓉.法治教育的價(jià)值導(dǎo)向與大學(xué)生法治信仰的培育[J].思想理論教育，2015.2.

* 2016年湖南省社會(huì)科學(xué)基金思想政治研究專(zhuān)項(xiàng)(16B12)階段性成果。

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2095-4379-(2017)18-0083-02

劉昕(1983-)，男，漢族，湖南邵陽(yáng)人，法學(xué)碩士，邵陽(yáng)學(xué)院政法學(xué)院，講師，研究方向：行政法與行政訴訟法。