迅即行動(dòng) 強(qiáng)力推進(jìn) 嚴(yán)格整改
——嘉興市南湖區(qū)扎實(shí)開展2016年度土地衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作

迅即行動(dòng) 強(qiáng)力推進(jìn) 嚴(yán)格整改
——嘉興市南湖區(qū)扎實(shí)開展2016年度土地衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作

□ 嘉興市國(guó)土資源局南湖區(qū)分局 張小軍 麻語譯

2016年12月，嘉興市南湖區(qū)2016年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作進(jìn)入關(guān)鍵階段，在相繼收到省國(guó)土資源廳、嘉興市《關(guān)于開展2016年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作的通知》后，區(qū)政府高度重視，區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)專門做出指示，要求各鎮(zhèn)（街道）結(jié)合“三改一拆”“環(huán)境綜合整治”“退散進(jìn)集”等中心工作，用好耕地補(bǔ)償機(jī)制、“無違建”創(chuàng)建等抓手切實(shí)抓好違法用地的拆除復(fù)墾工作，確保南湖區(qū)違法占用耕地比例大幅降低，維護(hù)良好的國(guó)土資源管理秩序。12月26日，南湖區(qū)收到國(guó)土資源部下發(fā)的2016年度土地衛(wèi)片數(shù)據(jù)，共計(jì)318塊圖斑；12月29日，嘉興市國(guó)土資源局南湖區(qū)分局便組織人員完成內(nèi)外業(yè)核查工作；12月30日，南湖區(qū)政府召開專題部署會(huì)，要求各級(jí)迅即行動(dòng)起來，嚴(yán)格按照時(shí)間規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)要求，高質(zhì)量完成衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作。通過上下齊心、共同努力、強(qiáng)力推進(jìn)，2017年1月11日，南湖區(qū)2016年度土地變更調(diào)查順利接受省廳外業(yè)核查，51塊拆除復(fù)墾圖斑通過市局驗(yàn)收，面積約94.4畝，違法占用耕地比例為1.95%，創(chuàng)歷史新低。

一、迅即行動(dòng)，立即部署同步展開

2016年度衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作，面臨元旦春節(jié)兩大節(jié)日，時(shí)間緊、要求高、任務(wù)重，為此，嘉興市南湖區(qū)政府、區(qū)國(guó)土分局改變常規(guī)模式，采取邊部署邊展開，變更調(diào)查和衛(wèi)片執(zhí)法無縫對(duì)接，充分契合，減少工作環(huán)節(jié)，提高工作效率。在收到正式通知前，南湖區(qū)分局已結(jié)合市局通知，對(duì)各鎮(zhèn)（街道）新增違法用地進(jìn)行摸底調(diào)查，要求各主體進(jìn)行拆除復(fù)墾。在12月26日數(shù)據(jù)下發(fā)后，地籍科及時(shí)進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，立即向區(qū)政府匯報(bào)并同步下發(fā)各鎮(zhèn)（街道）展開外業(yè)核查工作。各國(guó)土資源所克服人員少、時(shí)間緊等困難，加班加點(diǎn)進(jìn)行圖斑核查，白天跑圖斑，晚上進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，僅僅用了2天時(shí)間就完成了全部外業(yè)核查工作。外業(yè)核查同時(shí)，國(guó)土資源所發(fā)現(xiàn)新增違法用地當(dāng)即通告鎮(zhèn)（街道）和村，要求立即進(jìn)行整改。

二、強(qiáng)力推進(jìn)，責(zé)任到人掛賬銷號(hào)

為高效完成2016年度土地衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作，在外業(yè)核查的基礎(chǔ)上，南湖區(qū)政府于12月30日專題召開部署會(huì)，要求各鎮(zhèn)（街道）主要領(lǐng)導(dǎo)要親自組織、親自參與，分管領(lǐng)導(dǎo)要逐圖斑核實(shí)情況，制定具體整改措施，明確責(zé)任人、列出時(shí)間表、掛賬銷號(hào)。隨后各鎮(zhèn)、街道、園區(qū)也相應(yīng)召開整改部署會(huì)和任務(wù)推進(jìn)會(huì)，做到任務(wù)層層分解落實(shí)。區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)先后三次深入科技城、余新鎮(zhèn)、新豐鎮(zhèn)一線進(jìn)行指導(dǎo)幫帶、實(shí)地督查，區(qū)國(guó)土分局主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)也分別到各自聯(lián)掛鎮(zhèn)、街道、園區(qū)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)。各鎮(zhèn)（街道）、村各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)充分發(fā)揚(yáng)南湖鐵軍“白加黑”“五加二”“雨加晴”的工作作風(fēng)，逐家逐戶做工作，講政策、析利弊，親自組織指揮拆除復(fù)墾工作。對(duì)一時(shí)難以做通工作的，各鎮(zhèn)（街道）組成工作小組，專題研究解決方案。1月16、17、19日，嘉興市國(guó)土資源局監(jiān)察支隊(duì)赴南湖區(qū)對(duì)上報(bào)的51塊拆除復(fù)墾圖斑進(jìn)行現(xiàn)地踏勘驗(yàn)收工作。經(jīng)過實(shí)地踏勘，已全部通過驗(yàn)收，面積約94.4畝。

三、嚴(yán)格整改，依法依規(guī)拆除查處

在2016年度土地衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作中，南湖區(qū)分局堅(jiān)持做到依法依規(guī)，對(duì)違法圖斑拆除復(fù)墾移送查處，做到“違法問題不查清不放過、查處整改不落實(shí)不放過、違法狀態(tài)不消除不放過、責(zé)任追究不到位不放過”。在違法用地拆除復(fù)墾過程中，嚴(yán)格按照省廳、市局相關(guān)要求，做到建筑拆除到位、硬化拆除到位、垃圾清運(yùn)到位、地塊復(fù)墾到位，以高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求落實(shí)整改。在拆除復(fù)墾過程中，個(gè)別違法主體找各種理由進(jìn)行討價(jià)還價(jià)，區(qū)政府態(tài)度堅(jiān)決，要求必須依法依規(guī)，絕不打折扣、走形式，做到應(yīng)拆盡拆，絕不遷就照顧。在拆除復(fù)墾過程中，各國(guó)土資源所還指定專人進(jìn)行全程監(jiān)督指導(dǎo)，對(duì)復(fù)墾質(zhì)量進(jìn)行把關(guān)，嚴(yán)格按照要求進(jìn)行實(shí)地驗(yàn)收。對(duì)確實(shí)難以拆除的違法用地，區(qū)國(guó)土分局立即組織違法用地線索移送工作，同時(shí)對(duì)違法用地面積申請(qǐng)測(cè)量，對(duì)規(guī)劃地類情況進(jìn)行核查，全力配合好區(qū)綜合執(zhí)法局案件查處工作。