抓住機遇深化改革 乘勢而上跨越發(fā)展

云南世博旅游控股集團有限公司

抓住機遇深化改革 乘勢而上跨越發(fā)展

云南世博旅游控股集團有限公司

云南世博旅游控股集團認(rèn)真貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念和“一帶一路”國家發(fā)展戰(zhàn)略，緊緊圍繞習(xí)近平總書記視察云南時關(guān)于“把云南建設(shè)成為民族團結(jié)進步示范區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)排頭兵、面向南亞東南亞輻射中心”的重要講話精神，圍繞云南省委、省政府《關(guān)于著力推進重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》中，關(guān)于“發(fā)展旅游文化產(chǎn)業(yè)，重點培育世博旅游集團等龍頭企業(yè)”的戰(zhàn)略部署，以及陳豪書記“積極引進戰(zhàn)略投資者，把世博旅游集團打造成為云南乃至全國旅游產(chǎn)業(yè)的一面旗幟”的重要指示精神，持續(xù)深入推進深化改革、結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效、創(chuàng)新發(fā)展等工作，企業(yè)發(fā)展的活力與動力顯著增強，發(fā)展的能力和質(zhì)量明顯提升。目前，集團納入合并報表的企業(yè)共計77戶，其中全資或控股二級企業(yè)27戶，有職工近萬名。業(yè)務(wù)范圍涵蓋景區(qū)、酒店、交通、旅游社、園林園藝、地產(chǎn)、教育、文化、婚慶等旅游全產(chǎn)業(yè)鏈要素。至2016年底，集團總資產(chǎn)116.3億元，凈資產(chǎn)53.9億元。通過集團上下的共同努力，實現(xiàn)了國有資產(chǎn)保值增值的任期目標(biāo)。圍繞省委、省政府戰(zhàn)略部署，集團在改革、創(chuàng)新和發(fā)展方面主要開展了以下四大方面的工作。

一、聚焦主業(yè)，壯大實力，助推云南旅游強省建設(shè)

（一）掌控優(yōu)質(zhì)資源，提升發(fā)展質(zhì)量

以昆明為核心，在麗江、保山、紅河、德宏、楚雄、大理、西雙版納等具有資源優(yōu)勢和市場前景的州市及省外進行了戰(zhàn)略布局，掌握掌控了世界文化遺產(chǎn)元陽哈尼梯田景區(qū)、三江并流世界自然遺產(chǎn)麗江老君山景區(qū)、中國最低緯度終年積雪的國家級自然保護區(qū)“滇中第一雪山”昆明轎子山、地下溶洞群奇觀九鄉(xiāng)景區(qū)、云南十大文化旅游名片之一的世界恐龍谷景區(qū)和建水朱家花園等一大批優(yōu)質(zhì)景區(qū)資源；將昆明世博園建成國家5A級景區(qū)；通過修繕、改建昆明飯店、云南飯店、世博花園酒店和收購方式掌控了麗江鉑爾曼酒店、建水臨安酒店等多個高品質(zhì)酒店；擁有海外國旅、云南國旅等五家旅行社以及全省最大的出租汽車世博出租和旅游客運企業(yè)云旅汽車；正在打造的昆明世博核心區(qū)城市旅游綜合體是國家發(fā)改委批準(zhǔn)的云南旅游改革發(fā)展綜合試點之一；同時在滇西開發(fā)騰越翡翠城、盈江玉石城、騰沖石墻溫泉、荷花溫泉、梁河世博城等旅游項目。

（二）拓展旅游主業(yè)，壯大發(fā)展實力

集團結(jié)合產(chǎn)業(yè)布局、精品旅游線路打造，抓住有利時機，積極開展資源整合重組，依法合規(guī)投資并購了宜良九鄉(xiāng)風(fēng)景名勝區(qū)、建水臨安酒店、麗江鉑爾曼酒店、騰沖荷花溫泉、陽光幼兒園、貴陽欣港灣休閑綜合體等一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)；參與云南機場集團組建云南七彩通用航空公司，開發(fā)“飛機+旅游”產(chǎn)品，進一步拓展壯大集團旅游主業(yè)。

積極融入“一帶一路”國家戰(zhàn)略和云南面向南亞、東南亞輻射中心的定位，開通116條境內(nèi)外旅游交通專線，業(yè)務(wù)覆蓋全省16個州市并輻射至泰國、老撾、越南等多個東南亞國家，實現(xiàn)跨區(qū)域運營；大力推進世博精品旅游線路建設(shè)。圍繞所屬景區(qū)、酒店、旅行社、旅游交通等優(yōu)質(zhì)資源及在州市的產(chǎn)業(yè)布局，實施昆大麗、昆玉紅、昆騰瑞三條精品旅游專線建設(shè)，大力開展旅游產(chǎn)品及資源的整合，打造特色鮮明、差異突出的旅游線路，串點成線、以線帶面，推進集團旅游主業(yè)轉(zhuǎn)型升級不斷發(fā)展壯大。

（三）借力資本平臺，釋放資產(chǎn)活力

集團控股的上市公司“云南旅游”是云南省最大的旅游專業(yè)投融資平臺，也是云南省發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)重要的資本平臺。公司采取非公開發(fā)行股份并募集配套資金的方式成功并購江蘇常州的江南園林有限公司80%股權(quán)，實現(xiàn)集團業(yè)務(wù)首次向省外擴張。以非公開發(fā)行股份募資資金開發(fā)“昆明故事”等項目的新一輪融資順利實施。

與此同時，集團強化與上市公司的聯(lián)動發(fā)展，持續(xù)推進存量資產(chǎn)的培育和增量資產(chǎn)的孵化工作。在成功將集團所屬四家優(yōu)質(zhì)企業(yè)注入上市公司，做大上市公司規(guī)模后，又順利將所持有的云南世博旅游文化投資公司100%股權(quán)通過公開掛牌方式轉(zhuǎn)讓給“云南旅游”，實現(xiàn)國有資產(chǎn)大幅增值，有力地推動了集團存量資產(chǎn)價值釋放。

二、抓住機遇，乘勢而上，努力實現(xiàn)集團跨越發(fā)展

為推動云南旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)云南旅游產(chǎn)業(yè)邁向特色化、高端化和國際化目標(biāo)，省委省政府提出“大企業(yè)引領(lǐng)、大項目帶動和大資金介入”三大戰(zhàn)略。借此東風(fēng)，集團迅速行動，按照省委省政府的工作部署和要求，在省國資委、省旅發(fā)委等各行業(yè)主管部門的大力幫助指導(dǎo)下，用時不到一年，圓滿完成華僑城集團對世博集團增資擴股相關(guān)工作。華僑城現(xiàn)金出資74.63億元，持有集團51%的股權(quán)。省國資委以集團凈資產(chǎn)評估價值71.7億元出資，持有集團公司49%股權(quán)，實現(xiàn)了國有資產(chǎn)大幅增值。增資后，集團公司注冊資本由29.03億元變更為59.25億元。華僑城重組世博集團，樹立了央企參與地方國企改革的典范和樣本，對集團推進股權(quán)多元化改革、優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)、完善現(xiàn)代企業(yè)制度、加快轉(zhuǎn)型發(fā)展產(chǎn)生重大而深刻的影響。“十三五”期間，華僑城以“全域旅游”為切入點，將投資2000億元對云南旅游文化產(chǎn)業(yè)進行資源整合、開發(fā)建設(shè)和全面提升，改變云南旅游小而散現(xiàn)狀，形成規(guī)模，拉動引導(dǎo)，推動云南旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

三、積極實踐，推動改革，激發(fā)員工干事創(chuàng)業(yè)活力

集團認(rèn)真貫徹落實國家和云南省全面深化國企改革的政策，制定全面深化改革實施方案，認(rèn)真推動國有企業(yè)深化改革工作。

（一）推動混合所有制改革

在新并購的陽光幼兒園、建水臨安酒店、麗江鉑爾曼酒店、騰沖荷花溫泉中穩(wěn)步探索混合所有制經(jīng)濟的發(fā)展運營機制，激發(fā)市場活力。積極爭取支持，將祿豐世界恐龍谷公司作為實施員工持股計劃的試點單位，創(chuàng)新激勵機制，充分調(diào)動管理者團隊及員工的積極性。

（二）深入實施三項制度改革

一是建立以價值、貢獻、業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向的引人用人、考核分配機制。在認(rèn)真總結(jié)三項制度改革成果和部分薪酬改革試點企業(yè)工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，有計劃分步驟地推進了所屬企業(yè)三項制度改革，大力倡導(dǎo)全員競聘上崗，并將三項制度改革目標(biāo)任務(wù)納入到年度考核范圍，與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的績效年薪緊密掛鉤。二是開展職工技能競賽、人才成長成果展、人才論壇、人才工作專題會等活動，營造尊重人才、尊重勞動的良好氛圍，激發(fā)員工愛崗敬業(yè)的工作熱情，開創(chuàng)集團人才工作新局面。三是積極嘗試市場化選聘集團中層管理人才方法，拓寬選人用人渠道，持續(xù)優(yōu)化人員隊伍結(jié)構(gòu)。

四、多措并舉，突破創(chuàng)新，支撐集團又好又快發(fā)展

（一）創(chuàng)新機制

集團認(rèn)真研究，對所屬企業(yè)實行一企一策個性化考核指標(biāo)體系設(shè)計和考核，本著“拿多少薪酬根據(jù)企業(yè)經(jīng)營班子的年度經(jīng)營計劃和經(jīng)營業(yè)績確定”的原則，實施所屬企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理和績效考核；根據(jù)資產(chǎn)體量、經(jīng)營效益、管理難度等三個核心維度，對不同層級的企業(yè)管理人員實行分類管理，弱化層級意識，強化類別管理，鼓勵按照市場、業(yè)績與能力導(dǎo)向，加強企業(yè)管理和對集團中層管理人員的考核，為干部能上能下、收入能高能低奠定了比較好的制度基礎(chǔ)。

（二）創(chuàng)新模式

依托集團景區(qū)、酒店、旅行社、旅游交通等優(yōu)良資源以及在州市的產(chǎn)業(yè)布局，發(fā)揮資本優(yōu)勢，以景區(qū)為旅游吸引物，以旅游綜合體打造為核心，以旅游要素整合和市場資源整合為重點，以旅游線路連接打通為突破，打造特色鮮明的旅游產(chǎn)業(yè)鏈，形成多條特色旅游產(chǎn)品線路，實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟和商業(yè)模式創(chuàng)新。創(chuàng)造性地提出元陽梯田“兩保護一帶動”的發(fā)展理念，在嚴(yán)格保護梯田、古村落的前提下，積極開發(fā)旅游產(chǎn)品，大力實施老虎嘴撂荒田地的流轉(zhuǎn)保護和農(nóng)耕文化體驗產(chǎn)品開發(fā)，既保護了梯田，又提高了村民的收入，實現(xiàn)產(chǎn)品和模式的雙創(chuàng)新。

（三）創(chuàng)新產(chǎn)品

集團在持續(xù)推進傳統(tǒng)旅游產(chǎn)品的升級改造同時，結(jié)合新型消費需求，不斷向休閑度假、文化旅游、生態(tài)旅游、康體旅游、城市生活服務(wù)等業(yè)務(wù)方向拓展，并取得明顯成效。云南首個5A級景區(qū)里的露營地世博行云軒軒房車營地運營口碑良好；西南最大的密室逃脫娛樂項目“浮城”,豐富了消費者的消費選擇和體驗；旅游汽車公司新增非定線旅游客運經(jīng)營權(quán)指標(biāo)，創(chuàng)造條件打通昆明-河口-越南-沙巴-河內(nèi)-海防-峴港和昆明-瑞麗-緬甸-曼德勒-仰光兩條線路產(chǎn)品；江南園林設(shè)立江南園林基金，積極參與PPP模式市政園林景觀綠化工程項目競標(biāo)；世博興云地產(chǎn)低碳中心項目積極去庫存，以租代售、以租促售，成功引入云南紅塔銀行、Google公司、華僑城集團等大客戶入駐；旅行社積極發(fā)展自營業(yè)務(wù)，拓展電商渠道；世博新區(qū)公司聯(lián)合婚禮公司盤活原“吉鑫園”閑置資產(chǎn)，打造“大喜時”婚禮宮一站式婚禮服務(wù)平臺并如期開業(yè)；推出元陽哈尼梯田生態(tài)、優(yōu)質(zhì)茶樹種植基地“旅游+體驗+產(chǎn)品”線路、韓國市場“恐龍谷+老君山”線路等。

（四）創(chuàng)新營銷

近年來，集團各所屬企業(yè)在充分利用OTA、BAT等互聯(lián)網(wǎng)平臺進行產(chǎn)品營銷的基礎(chǔ)上，不斷加強與阿里旅行事業(yè)部、攜程、同程的合作，借力互聯(lián)網(wǎng)平臺和渠道，實施互聯(lián)網(wǎng)+旅游服務(wù)實體業(yè)務(wù)。同時新組建世博旅游電子商務(wù)公司，進一步拓展在新型網(wǎng)絡(luò)市場的發(fā)展空間。正在尋求并購專業(yè)電商企業(yè)，引進大數(shù)據(jù)分析和互聯(lián)網(wǎng)專業(yè)人才，打造專業(yè)團隊，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級換代、商業(yè)模式的變革，加快集團線上產(chǎn)品創(chuàng)新、營銷創(chuàng)新、盈利模式創(chuàng)新的步伐，提升集團網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展能力，拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。