民辦高校法科“雙證書”制建設探索

李成培 黃 玲

陽光學院，福建 福州 350015

民辦高校法科“雙證書”制建設探索

李成培 黃 玲

陽光學院，福建 福州 350015

隨著中國高校法學專業(yè)畢業(yè)生數(shù)量逐年增多，民辦高校法科畢業(yè)生就業(yè)形勢顯得嚴峻。大學本科法學教育與法律職業(yè)資格考試之間存在著教育沖突，以及民辦高校自身競爭力的因素，是民辦高校法科畢業(yè)生就業(yè)困境原因之一。當前法學就業(yè)形勢及民辦高校自身辦學定位說明了“雙證書”制建設的必要性，民辦高校法科應針對性地改革民辦高校法科教育課程設置，重視應用性教育，重點培養(yǎng)應用型人才，促進民辦高校轉(zhuǎn)型為應用型高校。

民辦法科；雙證書制；應用型人才；建設路徑

一、法科畢業(yè)生就業(yè)形勢

法學專業(yè)在我國是熱門專業(yè)之一，學法之人，往往也對未來的職業(yè)前景充滿了期待。但隨著法學專業(yè)膨脹過于迅速，公檢法機關人員的飽和以及畢業(yè)生人數(shù)的數(shù)倍增加，法學本科的就業(yè)形勢變?yōu)閲谰?。如今，法科畢業(yè)生就業(yè)從專業(yè)化程度來看，大致可分為三類：第一，完全的法律工作者，指法官、檢察官、律師和公證員；第二，半完全的法律工作者，這類群體主要在政府、企業(yè)及基層法律服務工作者；第三，準法律工作者，指人民調(diào)解員等等。雖學法者不一定都事法，但完全的法律工作者是法律職業(yè)隊伍中最重要的部分，通過司法考試仍是主流的選擇。且隨著法治社會建設的推進，黨中央指出要建設高素質(zhì)的法治專門隊伍和法律服務隊伍，建立法律職業(yè)人員統(tǒng)一職前培訓制度，推行政府法律顧問制度以及設立公職律師、公司律師制度等?？梢?，基于當前就業(yè)形勢及我國法治建設背景下，探索民辦高校法科“雙證書”制建設是有必要的。

二、民辦高校法科“雙證書”制的必要性

法學專業(yè)雙證書是指本科學歷文憑與法律職業(yè)資格證書，其對民辦高校轉(zhuǎn)為應用型高校有著促進作用。

(一)法學“雙證書”制響應教育政策

在國家頒布的各項教育文件中都有為法學專業(yè)“雙證書”制度提供法律依據(jù)和政策保證。在《中華人民共和國職業(yè)教育法》中，指出要將職業(yè)教育與職業(yè)資格證書制度兩者相結(jié)合。在福建省教育廳關于征求《關于在普通本科高校中推行“雙證書”教育的意見》也指出，為適應海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，提高本科高校畢業(yè)生綜合素質(zhì)和就業(yè)競爭能力，在全省普通本科高校推行“雙證書”教育。

(二)法學“雙證書”制符合民辦高校辦學定位

民辦高校與公辦高校在定位方面和培養(yǎng)目標方面不同。后者，如“211”學校重點培養(yǎng)研究人才，而前者定位于培養(yǎng)適合社會市場需求的應用型人才。從這點來說，民辦高校就要先確定自己的發(fā)展方向，要滿足地方經(jīng)濟、行業(yè)的發(fā)展需求，滿足學生成長、發(fā)展需求，適應學生就業(yè)需求，這些決定了民辦高校必須“建設特色鮮明的應用型本科高?！?。雙證書是應用型人才專業(yè)知識與實務技能結(jié)合體現(xiàn)與證明，符合民辦高校辦學定位。

(三)法學“雙證書”制能有力推動教學改革

民辦高校秉承為社會培養(yǎng)身心健康的高層次應用型人才的辦學宗旨，積極探索培養(yǎng)復合型、應用性的卓越法律人才的教學模式，而改革傳統(tǒng)的教學方法實行專業(yè)理論與實踐相結(jié)合的教學能使學生應用技能迅速提高，也改善教學的方式方法，提高了教學效率，從而避免培養(yǎng)的學生的能力結(jié)構(gòu)與社會需求結(jié)構(gòu)的不平衡。

三、民辦高校法科“雙證書”制建設路徑

法學在本性上是一門應用學科，應用學科的使命就是要解決問題。雙證書”制建設路徑要讓同學正確認識法律職業(yè)資格考試與法學教育兩者關系，明確職業(yè)生涯規(guī)劃，增進學習興趣，同時教學課程改革要側(cè)重于將傳統(tǒng)教育轉(zhuǎn)向應用型教育，從知到行倒置為從行到知，要發(fā)揮法律職業(yè)資格考試對法學本科教育的導向作用，從而形成了良性循環(huán)。

(一)以目標為方向，明確職業(yè)規(guī)劃

凡事預則立，不預則廢。當今高校畢業(yè)生的就業(yè)形勢十分嚴峻，職業(yè)規(guī)劃應該是當前高校本科教學設計重視的問題之一。首先，要明確職業(yè)規(guī)劃就要正確認識法學培養(yǎng)方案，必須先了解法學專業(yè)本科生培養(yǎng)方案，培養(yǎng)方案對培養(yǎng)目標、培養(yǎng)要求、學制、學位授予等做出了明確的規(guī)定，此乃規(guī)制大學學習的“法律”。其次，在明確培養(yǎng)方案的基礎上，學生可結(jié)合個人性格品質(zhì)、素質(zhì)興趣、學習能力、具體目標作出規(guī)劃。做好了職業(yè)規(guī)劃，以充分利用一生中最好的學習時間，有的放矢，有規(guī)劃地學習有用的知識和培養(yǎng)相關的技能和素質(zhì)。

(二)以應用為重心，重視應用教育

在“雙證書”制度框架下，將學校當前的師資條件與社會市場對人才的需求兩者緊密結(jié)合，法學教育培養(yǎng)目標定位為應用型人才培養(yǎng)，也就不會出現(xiàn)完全以司法考試為主導的辦學理念，從而搭建好法學教育與司法考試的紐帶。在重視應用教育的實踐課中，能培養(yǎng)學生的法律思維能力、法律適用能力、法律語言表達能力，更重要的是培養(yǎng)學生的法律實務技能。

1.重視診所式教育建設

診所式法律教育是一種法學應用性教學模式，實質(zhì)在于從實踐中學習理論知識。課程主要內(nèi)容以為現(xiàn)實當事人提供法律援助為途徑，將教學活動與實踐相結(jié)合，通過在實踐中的學習，達到法學理論與實踐緊密結(jié)合在診所老師們的指導下，學生為各式各樣的案件當事人提供法律服務，同時也達到他們各自的學習目標。在診所式教育中，面對的是現(xiàn)實的案例和問題，同學能運用所學的理論知識回答實際法律問題，將法律知識應用到實踐中去，完善個人法律知識體系，增強法律思維能力。與此同時，增加師生交流機會，改善教學的方式方法，提高了教學效率。對于學生學習和老師的教學都能達到了良性循環(huán)的作用。并且，在中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關于完善國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格制度的意見》中明確指出，考試以案例題為主，每年更新相當比例的案例，大幅度提高案例題的分值。正因為司法考試本身也是側(cè)重考查學生將法學知識通過一個個案例分析應用能力，所以診所式教育這種應用性教育值得應重視。

2.完善模擬法庭教學

模擬法庭教學是法學實踐教學之一，逐漸被各大高校重視并加以研究。模擬法庭作為法律系校內(nèi)實訓基地的重要場所，培養(yǎng)學生的是實踐能力和創(chuàng)新能力，在學生大四畢業(yè)設計中也可采用模擬法庭形式，比如學生畢業(yè)設計(論文)的完成，不是簡單寫一篇論文，而是由若干同學組成小組共同演示一個法庭審判程序，之后，從審判的案件中提取撰寫論文的素材。模擬法庭也是法學專業(yè)“三大訴訟”課程(刑事訴訟法、民事訴訟法和行政訴訟法)的第二課堂。完善模擬法庭在培養(yǎng)應用型法律人才，在實踐教學上將有新的突破。

四、結(jié)語

在國家法治建設進一步推進之際，面對嚴峻的就業(yè)形勢，民辦高校法科探索“雙證書”制是很有必要的，其符合民辦高校的辦學定位。給各民辦高校的本科法學教育帶來一定機遇，推進了民辦高校的法學教育進程，民辦高校教學質(zhì)量也可以借助司法考試通過率作為一個指標，提高學校和學生的競爭力，進一步促進了民辦高校轉(zhuǎn)型為應用型高校。而在民辦法科“雙證書”制建設路徑中，要針對性地改革民辦高校法學教育課程設置，側(cè)重于將傳統(tǒng)教育轉(zhuǎn)向應用型教育，從知到行倒置為從行到知?？傊?，要結(jié)合法律職業(yè)資格考試與法學教育兩者關系，發(fā)揮前者對后者的導向作用，從而形成了良性循環(huán)。

[1]袁琴武.法學專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)困境及對策研究[J].現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè)，2016(23)：83-85.

[2]費宏達.民辦高校法學專業(yè)教育的困境與對策[J].教育在線，2014(7)：120-121.

[3]胡武艷.司法考試與民辦高校法學教育的沖突和協(xié)調(diào)[J].現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè)，2015(3)：180-181.

G

A

2095-4379-(2017)22-0286-02

李成培(1995-)，男，福建漳州人，陽光學院，本科生。