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    涉夫妻共同債務(wù)糾紛執(zhí)行異議之訴審判實(shí)務(wù)問題研究

    2017-01-26 15:46:12楊武賢
    關(guān)鍵詞:案外人標(biāo)的物異議

    ●楊武賢

    隨著離婚糾紛和民間借貸糾紛頻發(fā),債權(quán)人為使債務(wù)人有限資產(chǎn)最大限度清償自身債權(quán),在未明確債務(wù)性質(zhì)是否為夫妻共同債務(wù)的情形下,請(qǐng)求執(zhí)行機(jī)構(gòu)直接追加債務(wù)人配偶作為被執(zhí)行人或申請(qǐng)執(zhí)行非舉債方配偶個(gè)人財(cái)產(chǎn)、夫妻共有財(cái)產(chǎn),甚至還有夫或妻一方與案外人虛構(gòu)債務(wù)惡意損害非舉債方配偶合法利益等情況。司法實(shí)務(wù)中各地各級(jí)法院內(nèi)部又將其劃歸不同審判庭審理,對(duì)其審查標(biāo)準(zhǔn)、舉證責(zé)任分配及裁判方式等均存在不同理解,導(dǎo)致類案不同裁和濫用異議之訴等諸多問題。有鑒于此,本文以申請(qǐng)執(zhí)行非舉債方配偶個(gè)人財(cái)產(chǎn)或夫妻共有財(cái)產(chǎn)引發(fā)的涉夫妻共同債務(wù)糾紛執(zhí)行異議之訴為題,對(duì)相關(guān)實(shí)務(wù)問題進(jìn)行探討。

    一、實(shí)證考察:涉夫妻共同債務(wù)糾紛執(zhí)行異議之訴的審理概況

    (一)運(yùn)行現(xiàn)狀

    本文選取L法院近三年審結(jié)的以申請(qǐng)執(zhí)行非舉債方配偶個(gè)人財(cái)產(chǎn)或夫妻共有財(cái)產(chǎn)引發(fā)的涉夫妻共同債務(wù)糾紛執(zhí)行異議之訴案件進(jìn)行不完全調(diào)查與統(tǒng)計(jì),因并未以“異”字等特殊標(biāo)志區(qū)分注明,下列數(shù)據(jù)系筆者對(duì)該院民商事審判、執(zhí)行業(yè)務(wù)庭內(nèi)勤提供的裁判文書內(nèi)容進(jìn)行識(shí)別、篩選和統(tǒng)計(jì)而得,與精確數(shù)據(jù)可能略有出入。

    1.絕對(duì)數(shù)量逐年增長。2014年至2016年L法院共受理該類案件170件,其中,2014年39件,2015年55件,2016年76件,年增長率區(qū)間為38.18%—41.03%,可見其絕對(duì)數(shù)量增長勢(shì)頭強(qiáng)勁。

    2.相對(duì)比重逐年加大。近三年該類案件約占該院民商事普通審執(zhí)類年收案數(shù)的比例為:2014年1.22%,2015年1.79%,2016年2.36%。在債權(quán)人與債務(wù)人配偶就異議標(biāo)的物主張實(shí)體權(quán)利等糾紛中,執(zhí)行異議之訴并非唯一救濟(jì)方式,但當(dāng)事人已意識(shí)到其成本低廉的特點(diǎn)而予以優(yōu)先選擇,致使該訴總體數(shù)量增多,即使所占比重不大,但相對(duì)比重的增長速度卻不容忽視。

    3.爭議問題日益復(fù)雜。該類案件爭議權(quán)利種類繁多,不僅涉及不動(dòng)產(chǎn)預(yù)告登記、動(dòng)產(chǎn)特定交付和裁判文書效力沖突等實(shí)務(wù)難點(diǎn),還與查封保全執(zhí)行程序交錯(cuò),致使案件事實(shí)認(rèn)定和法律適用難度增大,且各方利益沖突尖銳缺乏調(diào)解基礎(chǔ),加之部分需公告、鑒定或評(píng)估,影響審理周期、結(jié)案率和調(diào)撤率。以本文170件此類型糾紛為統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ),因債務(wù)人下落不明需公告送達(dá)占比37.32%;結(jié)案方式中判決占71.66%、撤訴占28.34%、無以調(diào)解方式結(jié)案;法定審限內(nèi)結(jié)案數(shù)107件,因鑒定、審計(jì)、評(píng)估或資產(chǎn)清理等合理事由扣除審限結(jié)案數(shù)49件、延長審限結(jié)案數(shù)14件;對(duì)比其他普通類型案件平均審理周期長1.5倍左右。

    (二)剖析典型案例,反思審理困境

    本文選取了L法院審結(jié)的相關(guān)系列案件為典型,李某因承接經(jīng)營F酒店工程拖欠裝修款、家具配飾款,期間與費(fèi)某協(xié)議離婚導(dǎo)致圍繞夫妻共同財(cái)產(chǎn)分割及共同債務(wù)承擔(dān)等各類民商事糾紛的衍生,時(shí)間跨度10—13年,且牽涉眾多不同債權(quán)人。實(shí)務(wù)中,該類案件審理困境體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

    1.審判機(jī)構(gòu)難以通過釋明指引當(dāng)事人明確訴訟請(qǐng)求。部分案件原告因無專業(yè)指導(dǎo),并未明確提出請(qǐng)求阻卻或繼續(xù)執(zhí)行行為,提出確權(quán)性或給付性請(qǐng)求亦表述不規(guī)范,在以夫妻共同所有的不動(dòng)產(chǎn)為執(zhí)行標(biāo)的物的糾紛中,申請(qǐng)執(zhí)行人會(huì)訴請(qǐng)確認(rèn)合同效力并要求協(xié)助辦理過戶登記手續(xù)。因相關(guān)法律規(guī)定過于原則,法官未能及時(shí)釋明指引當(dāng)事人明確訴訟請(qǐng)求,導(dǎo)致庭審偏離爭議焦點(diǎn),最終體現(xiàn)在判決主文未能明確回應(yīng)其訴請(qǐng),亦未能涵蓋執(zhí)行異議之訴所有判項(xiàng)。

    2.被執(zhí)行人應(yīng)訴表現(xiàn)多樣化,導(dǎo)致當(dāng)事人訴訟地位列明混亂。被執(zhí)行人作為與案外人及申請(qǐng)執(zhí)行人矛盾引發(fā)者,對(duì)申請(qǐng)執(zhí)行人的主張和案外人異議不同傾向態(tài)度以及應(yīng)訴的不同表現(xiàn),致使法院在審理過程中如何列明其訴訟地位存有不同認(rèn)識(shí):被執(zhí)行人在部分案件中因不反對(duì)案外人異議而被列為被告,但在某些案件卻被列為第三人;被執(zhí)行人并未表明態(tài)度或消極怠訴,案外人為避免公告送達(dá)拖延其權(quán)利實(shí)現(xiàn),而僅起訴申請(qǐng)執(zhí)行人一方,致使法院未將被執(zhí)行人列為當(dāng)事人;在申請(qǐng)執(zhí)行人眾多的情況下,如何列明各方當(dāng)事人的訴訟地位并無統(tǒng)一操作規(guī)范。

    3.各審判機(jī)構(gòu)對(duì)該類案件的訴訟標(biāo)的認(rèn)識(shí)不一,導(dǎo)致不同審理思路和判決方案。實(shí)務(wù)界有以下三類主張:程序說主張?jiān)V訟標(biāo)的僅為阻卻強(qiáng)制執(zhí)行的異議權(quán),并不涉及執(zhí)行標(biāo)的物的權(quán)屬、夫妻共同債務(wù)等實(shí)體法律關(guān)系;實(shí)體說主張?jiān)V訟標(biāo)的為執(zhí)行標(biāo)的物的權(quán)屬、夫妻共同債務(wù)認(rèn)定既判力等實(shí)體法律關(guān)系,并不涉及查封、凍結(jié)等執(zhí)行措施,許可或停止執(zhí)行系《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉執(zhí)行程序若干問題的解釋》(以下簡稱《執(zhí)行司法解釋》)第17、21條之規(guī)定的當(dāng)然法律效果;折衷說主張“訴訟標(biāo)的既包括執(zhí)行標(biāo)的物的權(quán)屬、夫妻共同債務(wù)認(rèn)定等實(shí)體法律關(guān)系,又含有阻卻強(qiáng)制執(zhí)行的異議權(quán)?!?/p>

    4.法院內(nèi)部機(jī)構(gòu)程序?qū)拥募夹g(shù)操作不規(guī)范。目前各法院內(nèi)部立案、審判、執(zhí)行部門缺少信息對(duì)接,法官無法了解相關(guān)案件的審理執(zhí)行情況,導(dǎo)致程序?qū)硬豁槙?,體現(xiàn)在:(1)執(zhí)行異議前置審查與異議之訴無法有效過渡,并無直接規(guī)定執(zhí)行庭如何將異議材料移送立案庭;(2)各地實(shí)踐仍存在執(zhí)行庭直接追加非舉債配偶為被執(zhí)行人的情形;(3)執(zhí)行庭罔顧中止執(zhí)行裁定是否下發(fā)等程序,僅憑立案通知書就決定停止執(zhí)行;(4)當(dāng)事人撤訴后可否再次提起執(zhí)行異議之訴,缺乏規(guī)范性規(guī)定。

    5.案外人濫用執(zhí)行異議現(xiàn)象凸顯。表現(xiàn)在:(1)案外人對(duì)執(zhí)行行為提出的異議被駁回后,又以執(zhí)行標(biāo)的為由重復(fù)提出異議,意圖拖延執(zhí)行;(2)被執(zhí)行人與案外人串謀通過偽造證據(jù)提起虛假異議之訴,趁審查期間轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn),達(dá)到逃避強(qiáng)制執(zhí)行的目的。根據(jù)L市人民檢察院的不完全統(tǒng)計(jì),近三年查處的虛假訴訟案件中涉及夫妻共同債務(wù)認(rèn)定的民間借貸案件占到62.8%。

    二、根源分析:涉夫妻共同債務(wù)糾紛執(zhí)行異議之訴審理困境的形成原因

    (一)法律層面

    該類案件復(fù)合型特征致使審理出現(xiàn)程序與實(shí)體問題錯(cuò)綜復(fù)雜,表現(xiàn)在:首先,該類案件法律適用具有橫跨實(shí)體法與程序法的兩棲性質(zhì),不僅涉及婚姻法、物權(quán)法、合同法、公司法等實(shí)體法領(lǐng)域,還牽涉到案外人執(zhí)行異議之訴、執(zhí)行異議前置、查封保全與審判監(jiān)督程序等民事訴訟法領(lǐng)域。其次,現(xiàn)行相關(guān)規(guī)范性條文的操作性不強(qiáng)。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉的解釋》(以下簡稱《民訴法解釋》)第312條的規(guī)定,執(zhí)行異議之訴中的當(dāng)事人可提起確權(quán)訴請(qǐng),又因異議標(biāo)的物指向的均為“物”或其他財(cái)產(chǎn)權(quán)利,實(shí)體上卻不可避免涉及物權(quán)歸屬和夫妻共同財(cái)產(chǎn)債務(wù)的認(rèn)定,判斷的法理基礎(chǔ)就在于《中華人民共和國物權(quán)法》(以下簡稱“物權(quán)法”)的物權(quán)變動(dòng)規(guī)則和《中華人民共和國婚姻法》(以下簡稱“婚姻法”)的夫妻共同財(cái)產(chǎn)及債務(wù)的認(rèn)定規(guī)則;而物權(quán)法第9條但書中的“法律”是否包含婚姻法第17條規(guī)定,留下法律空白,造成物權(quán)登記公示力與夫妻共有財(cái)產(chǎn)制的實(shí)體沖突。因此該類糾紛的解決亟需有效梳理銜接涉及婚姻、物權(quán)和合同等實(shí)體關(guān)系的部門法及相關(guān)司法解釋,但至今并未出臺(tái)針對(duì)性審理規(guī)程或指導(dǎo)意見,來解決實(shí)務(wù)中如案外人另行起訴的處理、另案判決或調(diào)解書效力沖突引發(fā)的執(zhí)行競合等各類審判疑難問題。

    (二)主觀層面

    法官對(duì)該特殊新類型案件定位不準(zhǔn)確。因其屬于新穎復(fù)合型案件,可援引參考的司法解釋或指導(dǎo)案例較少;又因?qū)徖碇行杞徊孢m用多部門法律法規(guī),要求法官具備較強(qiáng)的綜合能力,但大多法官對(duì)執(zhí)行異議之訴運(yùn)行機(jī)制、原理缺乏系統(tǒng)鉆研,對(duì)當(dāng)事人訴請(qǐng)審查、案由確定等問題亦存有認(rèn)識(shí)偏差,審理思維易犯矯枉過正的錯(cuò)誤——不是與執(zhí)行異議程序混淆,仍適用其形式審查標(biāo)準(zhǔn);就是與原執(zhí)行案件割裂,將審理重點(diǎn)放在實(shí)體權(quán)利是否存在,在證據(jù)采納、事實(shí)認(rèn)定方面,忽視與原執(zhí)行案件的銜接。而對(duì)夫妻共同債務(wù)的實(shí)體認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)又分為用途論、推定論和折衷論,雖然審判實(shí)踐已就折衷論基本形成共識(shí),但不論是地方高院出臺(tái)的審判紀(jì)要,還是個(gè)案中的法官裁判思維,都在用途論和推定論之間徘徊不定,尚未找到折衷論的精確坐標(biāo)定位。這使法官很難抓住核心焦點(diǎn)及厘清審理思路。

    (三)體制層面

    首先,因我國異議程序規(guī)則零散雜亂,法院內(nèi)部分工并不明確,致使立審執(zhí)監(jiān)程序之間銜接不暢,難以體現(xiàn)效率價(jià)值。其次,《執(zhí)行司法解釋》第18條雖明確規(guī)定執(zhí)行異議之訴由執(zhí)行法院專屬管轄,但因社會(huì)快速發(fā)展、人財(cái)物的頻繁流動(dòng)和當(dāng)事人多樣化選擇,衍生了一審管轄地、被執(zhí)行財(cái)產(chǎn)所在地與被執(zhí)行人經(jīng)常居住地分處不同區(qū)域等現(xiàn)象,難免導(dǎo)致管轄沖突、執(zhí)行法律文書與另案判決或調(diào)解書效力沖突等情形。最后,部分基層法院并不以執(zhí)行異議之訴作為案由立案,而是據(jù)其主張的實(shí)體權(quán)利類型立案受理為確權(quán)、給付或侵權(quán)之訴,致使案由多樣化,分散到不同審判業(yè)務(wù)庭進(jìn)行審理,后者依據(jù)不同類型的民商事規(guī)則裁判,造成類案不同裁的混亂。

    (四)監(jiān)管層面

    配套登記備案制度和濫用異議懲戒機(jī)制不健全。體現(xiàn)在:首先,現(xiàn)行登記備案制度不完善,致使借名買房、隱名持股、掛名用貸等名義權(quán)利人與實(shí)際權(quán)利人不一致的情況層出不窮。司法實(shí)踐中,法院依據(jù)備案登記記載對(duì)標(biāo)的物采取強(qiáng)制執(zhí)行措施后,案外人起訟主張其為實(shí)際權(quán)利人的案件較為普遍。其次,濫用異議的懲戒機(jī)制缺失,案外人提起異議是按件收費(fèi)的,濫用訴權(quán)幾乎零成本特性致使其成為拖延執(zhí)行的最有效手段,部分當(dāng)事人甚至與被執(zhí)行人串通偽證,拖延時(shí)間轉(zhuǎn)移被執(zhí)行財(cái)產(chǎn)或使被執(zhí)行標(biāo)的物滅失?!吨腥A人民共和國民事訴訟法》第112條雖對(duì)懲戒被執(zhí)行人與他人惡意串通提起訴訟等行為予以規(guī)定,但法院因懲戒濫用訴權(quán)等行為需耗費(fèi)大量精力亦無暇顧及。

    三、路徑探討:涉夫妻共同債務(wù)糾紛執(zhí)行異議之訴的審理重構(gòu)

    (一)確立當(dāng)事人的訴訟地位

    執(zhí)行異議之訴兼具確定爭議標(biāo)的的實(shí)體權(quán)利及影響執(zhí)行行為走向的雙重性質(zhì),對(duì)案外人、申請(qǐng)執(zhí)行人及被執(zhí)行人均有約束力,因此,應(yīng)盡可能地將利益相關(guān)人全部納入到程序中,便于審判庭全面了解各方的權(quán)利、義務(wù)和訴辯焦點(diǎn)。雖然現(xiàn)行法律及相關(guān)司法解釋對(duì)被執(zhí)行人下落不明等特殊情形下如何列明訴訟地位的問題沒有明確規(guī)定,但本文認(rèn)為,不論從便于法院全面查清案件事實(shí)的角度,或不遺漏義務(wù)承擔(dān)主體的角度,還是防止被執(zhí)行人與案外人惡意串通的角度,將被執(zhí)行人列為共同被告較為合理,這也保障了執(zhí)行異議之訴程序的規(guī)范性。

    (二)明晰訴訟標(biāo)的

    1.訴訟請(qǐng)求的認(rèn)定。法院應(yīng)以確定的訴訟標(biāo)的為軸心準(zhǔn)確認(rèn)定訴訟請(qǐng)求,有效甄別當(dāng)事人所有訴請(qǐng),避免不規(guī)范的多類訴請(qǐng)對(duì)歸納爭議焦點(diǎn)和限定審理范圍形成干擾;充分行使釋明權(quán),規(guī)范指引當(dāng)事人明確相關(guān)訴請(qǐng),并告知阻卻或繼續(xù)執(zhí)行行為及與被執(zhí)行標(biāo)的所指向的確權(quán)性訴請(qǐng)都在本案予以審理,但對(duì)與其無關(guān)的其他請(qǐng)求(如確認(rèn)合同效力、是否夫妻共同債務(wù)以及協(xié)助辦理過戶登記手續(xù)等),判項(xiàng)均不會(huì)予以回應(yīng),應(yīng)通過另行提起審判監(jiān)督程序或執(zhí)行競合程序解決。

    2.適用法律的判斷。該類案件所適用的法律應(yīng)是證明其享有能夠阻卻執(zhí)行行為的排他性實(shí)體權(quán)利所依據(jù)的物權(quán)法、合同法等部門法,還有規(guī)定符合法定要件可排除執(zhí)行的其他特別例外條款。另,被執(zhí)行人夫妻是否存在惡意串通規(guī)避執(zhí)行,異議標(biāo)的物登記公示是否存在客觀障礙等問題的認(rèn)定,又需綜合運(yùn)用《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國婚姻法〉若干問題的解釋(三)》第11條和《物權(quán)法》第106條的善意取得制度。司法實(shí)踐中,《最高人民法院關(guān)于人民法院民事執(zhí)行中查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)的規(guī)定》(以下簡稱《查封、扣押、凍結(jié)規(guī)定》)仍可作為判斷停止執(zhí)行及支持案外人訴請(qǐng)的法律依據(jù)。

    3.足以排除執(zhí)行的異議標(biāo)的物實(shí)體權(quán)屬的認(rèn)定。在未審查該債務(wù)是否屬于夫妻共同債務(wù)、執(zhí)行標(biāo)的是否為夫妻共有財(cái)產(chǎn)的情況下,查封、扣押、凍結(jié)非舉債方配偶名下資產(chǎn),后者以其屬于個(gè)人財(cái)產(chǎn)為由提起執(zhí)行異議,一般應(yīng)審查異議標(biāo)的物權(quán)屬和夫妻共同債務(wù)的性質(zhì),若確屬其個(gè)人財(cái)產(chǎn)而非夫妻共同財(cái)產(chǎn),應(yīng)支持非舉債方的異議申請(qǐng)。但需要注意的是,附擔(dān)保物權(quán)的債權(quán)和具有其它優(yōu)先受償權(quán)的債權(quán)并不能排除執(zhí)行行為,僅有權(quán)對(duì)執(zhí)行后所獲之價(jià)款優(yōu)先受償。

    (三)創(chuàng)新裁判方法

    若申請(qǐng)執(zhí)行人的債權(quán)是普通金錢債權(quán),可借鑒《查封、扣押、凍結(jié)規(guī)定》第14條規(guī)定的析產(chǎn)訴訟的裁判思路,將其變?cè)靹?chuàng)新為“直接確認(rèn)被執(zhí)行人配偶的共有份額并判決繼續(xù)執(zhí)行”,即以被執(zhí)行人析產(chǎn)分割所得的財(cái)產(chǎn)實(shí)現(xiàn)其債權(quán)。這種裁判方法不僅符合《民訴法解釋》第312條的規(guī)定,還有效平衡了各方利益,即該裁判思路從是否已屬于共有而應(yīng)該停止執(zhí)行轉(zhuǎn)為是否屬于共有而應(yīng)當(dāng)如何執(zhí)行,在解決執(zhí)行關(guān)系爭議上更進(jìn)了一步。

    (四)統(tǒng)一判決表述

    該類案件需解決的問題是實(shí)體權(quán)利是否存在、繼續(xù)或停止對(duì)異議標(biāo)的物的執(zhí)行行為。因此,本文認(rèn)為,無論當(dāng)事人是否在訴請(qǐng)中提出確權(quán)內(nèi)容,法院均應(yīng)審理案外人、申請(qǐng)執(zhí)行人和被執(zhí)行人三者之間實(shí)體權(quán)利關(guān)系,從而查明異議標(biāo)的權(quán)利歸屬、夫妻共同債務(wù)的性質(zhì)等基本問題,才能在主文中準(zhǔn)確表述該實(shí)體權(quán)利對(duì)執(zhí)行行為是否影響的判斷,而不應(yīng)僵化理解“不告不理”之原則,即使當(dāng)事人未提出確權(quán)請(qǐng)求,但在“本院認(rèn)為部分”需有確定權(quán)利歸屬、是否屬于夫妻共同債務(wù)等方面的內(nèi)容。又因撤銷原執(zhí)行行為并非本案訴訟標(biāo)的,相關(guān)判決在確認(rèn)排除執(zhí)行行為的權(quán)利存在的同時(shí),已具有撤銷執(zhí)行行為的效力,因此判決主文就不需對(duì)原執(zhí)行行為予以回應(yīng)。

    另,因查封、扣押、凍結(jié)等強(qiáng)制執(zhí)行措施對(duì)異議標(biāo)的物的用益權(quán)能產(chǎn)生消極影響,判決需特別明確執(zhí)行標(biāo)的物在審理期間的狀態(tài)。根據(jù)《民訴法解釋》第315條的規(guī)定,原則上禁止處分異議標(biāo)的物,但亦不停止強(qiáng)制執(zhí)行措施等控制行為。本文認(rèn)為,應(yīng)根據(jù)異議標(biāo)的物的屬性來選擇適用不同的處理規(guī)則:(1)對(duì)于一般物(種類物),若申請(qǐng)執(zhí)行人提供擔(dān)保,應(yīng)允許繼續(xù)執(zhí)行或處分,因其可替代性及可等價(jià)補(bǔ)償性,即使執(zhí)行回轉(zhuǎn)亦不會(huì)對(duì)權(quán)利人造成難以彌補(bǔ)的損失;(2)特定物和權(quán)利瑕疵物(如擔(dān)保物),因處分后很難恢復(fù)標(biāo)的物的原狀,即使申請(qǐng)執(zhí)行人已提供擔(dān)保,也不宜對(duì)其進(jìn)行處分。

    (五)完善程序?qū)?/h3>

    1.構(gòu)建立審執(zhí)知會(huì)機(jī)制。只有加強(qiáng)立審執(zhí)聯(lián)系,才能使執(zhí)行異議制度體現(xiàn)其兼顧公正與效率的復(fù)合特性:一是建立審判法官和執(zhí)行法官的聯(lián)絡(luò)機(jī)制,審理法官需通過執(zhí)行法官了解各方當(dāng)事人爭議關(guān)系、異議標(biāo)的物狀態(tài)等情況,執(zhí)行法官也需及時(shí)向?qū)徖矸ü倭私獍讣钚虑闆r,相應(yīng)調(diào)整執(zhí)行程序和執(zhí)行行為。二是建立一審法院和執(zhí)行異議受理法院信息共享機(jī)制,利用法院審判執(zhí)行大數(shù)據(jù)系統(tǒng)進(jìn)行信息交換,以減少?zèng)_突裁判、惡意訴訟的情形。

    2.變通管轄規(guī)則。僵化規(guī)定該類訴訟由執(zhí)行法院管轄已不再符合目前財(cái)產(chǎn)所在地、行為實(shí)施地多元化趨勢(shì),建議結(jié)合協(xié)議管轄雙向靈活性的特點(diǎn),建立“以執(zhí)行法院管轄為主,以案外人與申請(qǐng)執(zhí)行人協(xié)議管轄為輔的管轄規(guī)則”。

    3.規(guī)范中止執(zhí)行行為。根據(jù)審執(zhí)分立的原則,必須有中止執(zhí)行的裁定才能停止相關(guān)執(zhí)行措施。案外人可憑借中止執(zhí)行裁定向執(zhí)行庭申請(qǐng)停止執(zhí)行,執(zhí)行庭亦可據(jù)其依職權(quán)停止執(zhí)行。

    4.運(yùn)用釋明程序,有效銜接異議審查與執(zhí)行異議之訴。案外人異議經(jīng)審查無論是裁定中止對(duì)異議標(biāo)的物的執(zhí)行還是予以駁回,最終都應(yīng)在聽證通知書或異議審查裁定等文書后告知當(dāng)事人相關(guān)救濟(jì)途徑,同時(shí)須向其釋明如何提起異議之訴或許可執(zhí)行之訴等內(nèi)容。

    (六)規(guī)制訴權(quán)濫用

    法院應(yīng)在涉夫妻共同債務(wù)的執(zhí)行異議之訴案件審理過程中提高防范意識(shí),利用現(xiàn)行法律規(guī)定懲治案外人與被執(zhí)行人惡意串通制造虛假訴訟的行為,扼制濫用訴權(quán)現(xiàn)象蔓延。

    1.積極依職權(quán)主動(dòng)介入案件基本事實(shí)的調(diào)查。首先,重點(diǎn)審查基礎(chǔ)法律關(guān)系是否真實(shí)存在,不能因被執(zhí)行人自認(rèn)免除案外人舉證責(zé)任,而應(yīng)全面審查案外人所主張的實(shí)體權(quán)利、履行交付證據(jù)、主觀過錯(cuò)等事實(shí),一經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn),合理引導(dǎo)當(dāng)事人向法院申請(qǐng)調(diào)取證據(jù)或鑒定等方式詳盡探究。其次,詳細(xì)審查異議標(biāo)的物實(shí)際使用情況、款項(xiàng)流向及支付方式等關(guān)鍵細(xì)節(jié)。付清全款的票據(jù)若涉及巨大資金數(shù)額,應(yīng)要求其提供銀行轉(zhuǎn)賬憑證等補(bǔ)強(qiáng)證據(jù),尤其對(duì)現(xiàn)金支付要采用更為嚴(yán)格的證據(jù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn);而對(duì)于異議標(biāo)的物實(shí)際占有使用情況,可通過走訪勘查或調(diào)取相關(guān)生活性收費(fèi)票據(jù)等方法予以判定;涉及多位債權(quán)人的系列案件中,需特別審查以物抵債等行為是否嚴(yán)重?fù)p害其他債權(quán)人利益,避免引發(fā)群體性糾紛。

    2.開展針對(duì)濫用異議權(quán)行為的專項(xiàng)活動(dòng),加大打擊力度并及時(shí)懲戒濫用異議訴權(quán)的行為,依法追償濫用異議行為給申請(qǐng)執(zhí)行人所造成的損失。與此同時(shí),法院應(yīng)定期公布典型案件并加強(qiáng)反面教育宣傳,將濫用執(zhí)行異議案外人納入失信黑名單。

    綜上所述,涉夫妻共同債務(wù)糾紛執(zhí)行異議之訴案件引發(fā)了申請(qǐng)執(zhí)行人債權(quán)與被執(zhí)行人配偶物權(quán)等實(shí)體權(quán)利的價(jià)值沖突,司法必須在各方當(dāng)事人不同利益、審判公正與執(zhí)行效率不同價(jià)值之間做出衡平取舍,對(duì)異議標(biāo)的物是否能采取強(qiáng)制執(zhí)行做出回應(yīng)。為此,本文對(duì)相關(guān)審判實(shí)務(wù)問題進(jìn)行梳理、分析和研判,以期厘清涉夫妻共同債務(wù)糾紛執(zhí)行異議之訴案件的審理思路、統(tǒng)一類案的審查標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范裁判表述,提高業(yè)務(wù)部門的審判實(shí)務(wù)水平,促進(jìn)執(zhí)行異議之訴制度在司法實(shí)踐中得到更有效應(yīng)用,最終達(dá)到配偶合法利益、債權(quán)人利益及保障社會(huì)交易安全之間的動(dòng)態(tài)平衡。

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