財產(chǎn)保全中引入責(zé)任保險擔(dān)保的路徑及其價值研究

王開宇

沈陽工業(yè)大學(xué)文法學(xué)院，遼寧 沈陽 110870

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財產(chǎn)保全中引入責(zé)任保險擔(dān)保的路徑及其價值研究

王開宇

沈陽工業(yè)大學(xué)文法學(xué)院，遼寧 沈陽 110870

財產(chǎn)保全責(zé)任保險是當(dāng)前我國法制改革的創(chuàng)新性舉措，是將保險公司引入民事訴訟財產(chǎn)保全中，解決當(dāng)事人在財產(chǎn)保全擔(dān)保上的困境，使案件能夠順利進入調(diào)解與審判階段，更好的保障了當(dāng)事人的合法權(quán)益。

財產(chǎn)保全；責(zé)任保險擔(dān)保；路徑；價值

2014年，國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代保險服務(wù)業(yè)的若干意見》，民事訴訟中誕生了訴訟財產(chǎn)責(zé)任保障，以通過有效的措施，保護民事訴訟審判中當(dāng)事人的訴訟權(quán)益，進一步推動審判調(diào)解的開展，樹立司法權(quán)威的同時使保持經(jīng)濟秩序的穩(wěn)定。

一、財產(chǎn)保全責(zé)任保險擔(dān)保的含義

財產(chǎn)保全責(zé)任保險作為一種新的保險形式，是指投保人在提出保險申請后，保險公司核準(zhǔn)后，申請人繳納保險費，保險公司就會向投保的進行財產(chǎn)保全擔(dān)保，同時承擔(dān)賠償責(zé)任。保險責(zé)任包括了在保險期間，當(dāng)被保險人已經(jīng)向法院提出了訴訟財產(chǎn)保全申請時，在被保險人的訴訟財產(chǎn)保全申請發(fā)生錯誤并導(dǎo)致被申請人出現(xiàn)財產(chǎn)損失時，法院會判決被保險人需要承擔(dān)損失賠償責(zé)任，如果被保險人沒有給予賠償?shù)那闆r下，保險人就會根據(jù)保單與保險條款約定中的相關(guān)責(zé)任負責(zé)賠償。這一險種中的訴訟財產(chǎn)保全申請人就是保全合同中的投保人，保險公司就是責(zé)任擔(dān)保主體。投保人會以所購產(chǎn)品為擔(dān)保物向保險公司提出財產(chǎn)保全申請，并以此為擔(dān)保。保險公司則會根據(jù)保險條款和保單內(nèi)容執(zhí)行保險義務(wù)。

二、在財產(chǎn)保全中引入責(zé)任保險擔(dān)保的價值

(一)適應(yīng)了當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展的需求

當(dāng)前我國的進出口總額和對外投資數(shù)量都在不斷攀升，國內(nèi)外各種經(jīng)貿(mào)和金融活動也在不斷發(fā)展，財產(chǎn)保全責(zé)任保險能夠使經(jīng)貿(mào)往來更為高效、便捷，金融安全更有保障，債權(quán)人在法律判決生效后，能夠更有效地維護自身的合法權(quán)益，確保判決能夠真正得到執(zhí)行。

(二)維護當(dāng)事人合法權(quán)益的現(xiàn)實需求

訴訟行為中的銀行等各類金融機構(gòu)為當(dāng)事人提供的各種信用擔(dān)保，是一些民間借貸債權(quán)人、普通消費者與勞動者以及各類人身損害賠償請求等當(dāng)事人能力所無法承擔(dān)的擔(dān)保形式，在這種情況下，當(dāng)事人即使勝訴，也往往面臨判決不能得到執(zhí)行的風(fēng)險，責(zé)任保險擔(dān)保為較為弱勢、資產(chǎn)較少的各類訴訟當(dāng)事人提供了門檻較低的擔(dān)保形式，使當(dāng)事人能夠以更低的代價獲得更有效的維護自身合法權(quán)益的途徑。

(三)維護程序法權(quán)威

責(zé)任保險擔(dān)保擴展了傳統(tǒng)財產(chǎn)保全的范圍與形式，在立保同步的有效措施下，一些惡意轉(zhuǎn)移、隱匿甚至變賣財產(chǎn)的行為將得到有效地抑制，更有利于民事糾紛的調(diào)解與化解，使權(quán)利人財產(chǎn)權(quán)益得到及時的兌現(xiàn)。目前這一擔(dān)保形式已經(jīng)取得了很大的成效，也得到了很多法院的全力支持與期待，在試點期間，這種擔(dān)保涉及的財物標(biāo)的額平均達到3000萬元，很多案件都能夠順利進入調(diào)解與審判程序，使后續(xù)審判執(zhí)行能夠更有效地進行。

三、財產(chǎn)保全責(zé)任保險擔(dān)保的路徑

(一)簡化程序，降低門檻

財產(chǎn)保全是判決執(zhí)行與調(diào)解和解有效推進的重要保障。當(dāng)前，民事訴訟申請人往往無法提供足額擔(dān)保額度，導(dǎo)致財產(chǎn)保全適用率較低。當(dāng)前法院在財產(chǎn)保全申請上普遍采取先定后保的方式，審查較為嚴苛，不利于責(zé)任保險擔(dān)保的推行。法院應(yīng)通過釋明引導(dǎo)，讓當(dāng)事人選擇保險公司作為責(zé)任保險擔(dān)保，以保全財產(chǎn)，避免申請人在無法提供足額的擔(dān)保方式的基礎(chǔ)上，仍然能保護其合法權(quán)益。

(二)加強合法性與資質(zhì)審查

在提起財產(chǎn)保全申請時，必須提供相應(yīng)的擔(dān)保，并且要防范財產(chǎn)補償時的錯誤申請，并避免保全程序被濫用，以平衡雙方當(dāng)事人利益。在具體措施上主要有：第一，審查申請保全材料的齊備性及申請書內(nèi)容的規(guī)范性。第二，審查申請保全理由的合法性，其理由必須與法定事由相符。第三，審查立保時效性對于相關(guān)權(quán)益人的合法權(quán)益可能造成的損害。第四，審查申請保全的財產(chǎn)的權(quán)屬與數(shù)額的明確性與適當(dāng)性。第五，審查保全擔(dān)保屬性的有效性。第六，審查保險機構(gòu)保險函的相關(guān)內(nèi)容、期限及方式。

(三)審判權(quán)與執(zhí)行權(quán)的分離

財產(chǎn)保全責(zé)任保險擔(dān)保方式的科學(xué)完備與順暢銜接首先需要明確審判權(quán)與執(zhí)行權(quán)的權(quán)力屬性。審判權(quán)作為一種裁判權(quán)，目的在于確定是否執(zhí)行訴前保全，其執(zhí)行方在于立案庭；訴中保全則在于民商事審判庭，因其對于案件最為知情；財產(chǎn)保全執(zhí)行權(quán)在于執(zhí)行局，案件審理過程中，應(yīng)由專業(yè)的執(zhí)行團隊高效、及時地進行財產(chǎn)保全。三者由統(tǒng)一的聯(lián)席會議協(xié)調(diào)分配，確保程序銜接與審執(zhí)分離。

四、結(jié)語

財產(chǎn)保全責(zé)任保險擔(dān)保是與國際接軌的一種創(chuàng)新性的擔(dān)保形式，在我國經(jīng)歷了兩年多的實踐后，取得了較大的成果，也得到很多法院的支持。這一擔(dān)保形式充分發(fā)揮了保險公司在風(fēng)險管理上的專業(yè)作用與社會管理的輔助功能，使民事糾紛能夠更有效地進入到調(diào)解與審判階段，使當(dāng)事人合法權(quán)益能夠得到更有效的保障，使案件執(zhí)行難的問題得到了有效的破解，對于我國當(dāng)前的法制改革有重要的推動作用。

[1]馬軍，楊晉東，鄒慧等.民商事審判財產(chǎn)保全中引入責(zé)任保險擔(dān)保方式[J].法庭內(nèi)外，2016(3)：61.

[2]陸鵬.引入訴訟財產(chǎn)保全責(zé)任保險 完善法院訴訟保全擔(dān)保機制[J].上海保險，2016(3)：55-57.

[3]吳在存.在財產(chǎn)保全中引入責(zé)任保險擔(dān)保的路徑及其價值[J].人民法治，2016(9)：49-51.

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2095-4379-(2017)20-0252-01

王開宇(1991-)，男，漢族，遼寧撫順人，沈陽工業(yè)大學(xué)文法學(xué)院，法學(xué)碩士在讀，研究方向：商法。