我國強制隔離戒毒制度研究

劉 佳

河北經(jīng)貿(mào)大學法學院，河北 石家莊 050061

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我國強制隔離戒毒制度研究

劉 佳

河北經(jīng)貿(mào)大學法學院，河北 石家莊 050061

在我國禁毒工作開展與發(fā)展的過程中，逐漸廢除了勞教制度，戒毒理念從原有的行政處罰措施轉(zhuǎn)變?yōu)橐灾委煶C正為主的模式。戒毒方式發(fā)展為強制隔離戒毒、社區(qū)戒毒、社區(qū)康復等，具有相對完整的戒毒體系。但對于強制隔離戒毒制度而言，還存在一定的處罰目的，與時代的發(fā)展存在一定的矛盾。本文在介紹我國強制隔離戒毒制度的基礎(chǔ)上，提出完善我國強制隔離戒毒制度的有效措施，望采納。

強制隔離；戒毒；制度

一、引言

毒品是危害社會的重要源頭，吸毒、販毒、制毒等行為應該受到應有的懲戒。隨著公安機關(guān)打擊毒品力度增加，毒品行業(yè)呈現(xiàn)出隱蔽化、吸毒人群蔓延化以及毒品多樣化等特點。從2008年我國實施《禁毒法》以來，強制戒毒體系逐漸向社區(qū)戒毒為主導的方向轉(zhuǎn)變。在禁毒法中首次提出關(guān)于社區(qū)戒毒、社區(qū)康復等戒毒方案，但從具體實施效果來看結(jié)果差強人意。我國現(xiàn)行的強制隔離戒毒制度，目的在于降低毒品對社會的危害、減少吸毒群體、懲戒吸毒行為，幫助其早日回歸社會與家庭。在社會發(fā)展過程中，還需要考慮對吸毒者的救助與服務，體現(xiàn)人性化的制度理念。基于此，加強對我國強制隔離戒毒制度的研究具有十分現(xiàn)實的意義。

二、強制隔離戒毒制度概述

(一)強制隔離戒毒的概念

所謂的強制隔離戒毒，主要是經(jīng)過我國勞教戒毒制度、強制戒毒兩種制度優(yōu)勢結(jié)合的產(chǎn)物，在我國已經(jīng)存在十幾年的實踐。在勞教制度被廢除后，強制隔離制度成為了目前我國戒毒工作中的核心制度。具體來說，強制隔離戒毒指的是，公安機關(guān)對吸毒人員進行行政處罰，并將其送至封閉的戒毒所進行隔離戒毒，是一種對吸毒成癮人員心理、生理上的戒毒矯治制度。

強制隔離戒毒所與拘留所等監(jiān)管場所具有相似，具有限制人身自由的特點。根據(jù)我國現(xiàn)行的法律，強制戒毒場所與其他監(jiān)管場所在工作理念上有本質(zhì)的區(qū)別，應該處理好運轉(zhuǎn)與挽救懲治、封閉與開放之間的關(guān)系。為了提升戒毒工作的有效性，強制戒毒所干警需要具有過硬的業(yè)務素質(zhì)，同時樹立有效的戒毒工作理念。處罰制度、戒毒制度是目前針對吸毒成癮人員設置的兩種制度，強制隔離戒毒制度融合了這兩種制度，通過完善的醫(yī)療措施、矯治教育，幫助吸毒者戒掉毒癮，讓其盡快的回歸社會，同時也起到一定的警示、懲戒的作用。

(二)我國強制隔離戒毒存在的問題

在依法治國方針政策下，強制戒毒管理工作取得了顯著的提升與完善。在戒毒過程中，強制戒毒僅僅是一個環(huán)節(jié)，并不是全部。我國現(xiàn)行的《強制戒毒辦法》中，規(guī)定了強制戒毒期限為3-6個月，特殊情況可以進行適當?shù)难娱L，但連續(xù)強制戒毒的時間不能超過1年。而由于沒有形成一個完善的戒毒體系，加上社會幫扶作用不及時，導致強制戒毒結(jié)束后，復吸率較高。一些經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，強制隔離戒毒所由于經(jīng)費問題，相關(guān)設備、醫(yī)療條件等不夠完善，導致戒毒效果不佳。從總體強制戒毒體制實施后的結(jié)果來看，這種體制已經(jīng)不能滿足我國現(xiàn)階段發(fā)展，無法做到幫助戒毒者徹底戒毒，對吸毒者蔓延的控制效果一般。

三、完善我國強制隔離戒毒制度的有效途徑

(一)提高強制隔離期限的機動性設置

為了實現(xiàn)我國戒毒體制向社區(qū)戒毒的方向轉(zhuǎn)變，應該改變以往對強制隔離戒毒的固定期限。強制隔離戒毒制度盡管具有強制性的特點，但由于接受戒毒的人員對毒品具有較高的依賴性，很多都是由于自身自制力不足導致的。無論是強制隔離戒毒還是社區(qū)戒毒、自愿戒毒等目的一樣，都是希望幫助戒毒人員徹底的戒掉毒癮，幫助其盡快的回歸家庭與社會。這種具有治療性質(zhì)的工作，“病人”隔離期限固定規(guī)定顯然不應該。通常來說，在醫(yī)學領(lǐng)域研究中發(fā)現(xiàn)，戒毒人員脫毒期為7-20天，而心理戒毒期就存在不穩(wěn)定性，這與戒毒人員個人自制力、意志力等具有很大的關(guān)系。因此，一般需要將戒毒過程分為生理脫毒、心理脫毒以及回歸社會，經(jīng)過前兩個階段隔離治療等，逐漸與社區(qū)戒毒聯(lián)合起來，更能夠提升整體的戒毒效果。

(二)堅持戒毒為主、懲罰為輔的戒毒理念

在《禁毒法》實施前，強制隔離戒毒工作，主要堅持重懲罰、輕戒毒的理念，這與戒毒工作基本思想相違背。在這種理念下，當戒毒人員離開強制隔離戒毒環(huán)境后，如果自身意志力較低，很可能再次走上吸毒的道路；而《禁毒法》頒布實施后，社區(qū)戒毒、社區(qū)康復治療等逐漸代替強制戒毒，成為戒毒工作的核心。因此，在今后的強制隔離戒毒制度修訂或完善過程中，應該注重這種理念的轉(zhuǎn)變，堅持戒毒為主，懲罰為輔的原則，而今后戒毒工作的重點，也需要以心理治療、戒毒教育、后期康復等幾個方面為核心，保證戒毒人員能夠徹底的戒掉毒癮。

(三)發(fā)揮醫(yī)療在強制隔離戒毒中的作用

在《禁毒法》改革與完善過程中，戒毒的重心已經(jīng)逐漸向社會治療與社區(qū)康復方面轉(zhuǎn)化。根據(jù)強制隔離戒毒的本意，主要是為了挽救吸毒人員，幫助其徹底戒掉毒癮。因此，應該避免今后強制隔離戒毒制度發(fā)展延續(xù)勞教戒毒、強制戒毒的老路。應該明確戒毒人員不僅具有接受強制戒毒的義務，同時也有享受治療的權(quán)利。強制隔離戒毒只是一種手段，而醫(yī)療治療才是幫助其回歸社會的根本所在。經(jīng)過強制隔離戒毒的人員，應該建議與社區(qū)醫(yī)療機構(gòu)接軌，享受政府醫(yī)療救濟，采用有效的治療方式。

(四)保護戒毒人員的隱私權(quán)

戒毒人員也是合法公民，一樣享受合法公民的權(quán)利。強制隔離戒毒已經(jīng)是對其曾經(jīng)吸毒的懲罰，而目的并不是懲罰而是為了讓其更好的歸回社會，必須加強對其隱私權(quán)的保護。根據(jù)有關(guān)的調(diào)查顯示，很多吸毒人員戒毒后重復吸毒，是由于在其回歸社會后往往會受到社會的歧視，在求職、愛情等方面受到不公平的待遇，導致這些人員心理失衡，走上了復吸的道路，不僅影響我國整體戒毒工作，也對社會穩(wěn)定造成影響。

一方面，如果沒有相關(guān)部門的審批，禁止對強制隔離戒毒人員采訪、報道，也不允許閑雜人員對隔離場所進行參觀；另一方面，在康復階段，社區(qū)工作人員在宣傳中不能搞反面教材等方式，也不能采用廣播類媒體進行傳播。最后，嚴格制定保密條例，并嚴格的堅守，避免戒毒人員的信息遭到泄露。

當然，幫助戒毒人員更好的回歸社會，還需要從提升其再就業(yè)能力入手，可以在其戒毒期間進行必要的職業(yè)技術(shù)培訓，讓其掌握一門技術(shù)，同時加強心理指導等，讓其從心理上擺脫對毒品的依賴。

四、總結(jié)

通過上述分析可知，強制隔離戒毒制度是我國戒毒體系中重要的制度，也是相關(guān)戒毒制度能夠順利實施的保障。在社會不斷發(fā)展中，應該順應時代的發(fā)展，更加體現(xiàn)制度的人性化，強化對強制隔離制度的創(chuàng)新與完善，加強對戒毒工作的研究，建立以強制隔離、社會治療以及社區(qū)康復等一體化的戒毒體系，堅持以治療戒毒為主的原則，幫助戒毒人員盡快的回歸社會與家庭。

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2095-4379-(2017)06-0198-02

劉佳(1987-)，女，漢族，河北衡水人，河北經(jīng)貿(mào)大學法學院，法律碩士在讀，就職于河北省女子強制隔離戒毒所，研究方向：行政法。