政策集錦

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1國(guó)務(wù)院印發(fā)《“十三五”促進(jìn)就業(yè)規(guī)劃》

國(guó)務(wù)院印發(fā)的《“十三五”促進(jìn)就業(yè)規(guī)劃》）（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）明確了“十三五”時(shí)期促進(jìn)就業(yè)的指導(dǎo)思想、基本原則、主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施，對(duì)全國(guó)促進(jìn)就業(yè)工作進(jìn)行了全面部署?！兑?guī)劃》指出，就業(yè)是最大的民生，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展最基本的支撐。堅(jiān)持實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，全面提升勞動(dòng)者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，實(shí)現(xiàn)比較充分和高質(zhì)量的就業(yè)，是培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的內(nèi)在要求，對(duì)發(fā)揮人的創(chuàng)造能力、促進(jìn)群眾增收和保障基本生活、適應(yīng)人們對(duì)自身價(jià)值的追求具有十分重要的意義。《規(guī)劃》提出，要實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，把實(shí)施積極的就業(yè)政策擺在更加突出的位置。

2國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)疫苗流通和預(yù)防接種管理工作的意見》

國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)疫苗流通和預(yù)防接種管理工作的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），部署加強(qiáng)疫苗流通和預(yù)防接種管理工作，從完善機(jī)制、促進(jìn)研發(fā)、加強(qiáng)管理、強(qiáng)化監(jiān)督等方面提出具體要求。關(guān)于完善疫苗管理工作機(jī)制，《意見》提出，一是健全國(guó)家免疫規(guī)劃疫苗調(diào)整機(jī)制，逐步推動(dòng)將安全、有效、財(cái)政可負(fù)擔(dān)的第二類疫苗納入國(guó)家免疫規(guī)劃。二是完善預(yù)防接種異常反應(yīng)補(bǔ)償機(jī)制，鼓勵(lì)建立通過商業(yè)保險(xiǎn)等形式對(duì)預(yù)防接種異常反應(yīng)受種者予以補(bǔ)償?shù)臋C(jī)制。三是建立疫苗流通和預(yù)防接種管理部際聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)與銜接。

3國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)開發(fā)區(qū)改革和創(chuàng)新發(fā)展的若干意見》

國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)開發(fā)區(qū)改革和創(chuàng)新發(fā)展的若干意見》 （以下簡(jiǎn)稱《意見》），對(duì)新形勢(shì)下做好開發(fā)區(qū)工作作出全面部署。這是我國(guó)第一個(gè)關(guān)于各類開發(fā)區(qū)的總體指導(dǎo)文件，對(duì)開發(fā)區(qū)的功能定位作出明確要求。關(guān)于不同類型開發(fā)區(qū)的發(fā)展方向，《意見》明確提出，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域等國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)要發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，突出先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、加工貿(mào)易等產(chǎn)業(yè)特色，主動(dòng)對(duì)接國(guó)際通行規(guī)則，建設(shè)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的高水平園區(qū)，打造具有國(guó)際影響力的園區(qū)品牌。推進(jìn)東部地區(qū)現(xiàn)有開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)，支持中西部地區(qū)、東北地區(qū)進(jìn)一步完善開發(fā)區(qū)軟硬件環(huán)境。

42020年我國(guó)智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)體系將基本形成

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導(dǎo)意見》，加快智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展，工業(yè)和信息化部、民政部、國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委制定了《智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃(2017-2020年)》。行動(dòng)計(jì)劃提出，到2020年基本形成覆蓋全生命周期的智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)體系，建立100個(gè)以上智慧健康養(yǎng)老應(yīng)用示范基地，培育100家以上具有示范引領(lǐng)作用的行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，打造一批智慧健康養(yǎng)老服務(wù)品牌。健康管理、居家養(yǎng)老等智慧健康養(yǎng)老服務(wù)基本普及，智慧健康養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量效率顯著提升。智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境不斷完善，制定50項(xiàng)智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，信息安全保障能力大幅提升。

5財(cái)政涉農(nóng)資金整合試點(diǎn)范圍將擴(kuò)至全部貧困縣

財(cái)政部、國(guó)務(wù)院扶貧辦印發(fā)《關(guān)于做好2017年貧困縣涉農(nóng)資金整合試點(diǎn)工作的通知》，提出在全面總結(jié)2016年整合試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，將試點(diǎn)范圍推開到全部832個(gè)國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣和連片特困地區(qū)縣。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）自行確定的其他試點(diǎn)貧困縣，可利用地方各級(jí)財(cái)政資金自主開展探索。通知要求，各省區(qū)市要督促和指導(dǎo)試點(diǎn)貧困縣加快方案編制工作，對(duì)于納入整合范圍的各項(xiàng)中央財(cái)政涉農(nóng)資金（含提前下達(dá)資金）,分配給試點(diǎn)貧困縣的資金增幅不得低于該項(xiàng)資金的平均增幅，資金一律采取“切塊下達(dá)”，不得指定具體項(xiàng)目或提出與脫貧攻堅(jiān)無關(guān)的任務(wù)要求。

6快遞業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)將覆蓋全國(guó)聯(lián)通國(guó)際

國(guó)家郵政局發(fā)布《快遞業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，提出到2020年基本建成普惠城鄉(xiāng)、技術(shù)先進(jìn)、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、安全高效、綠色節(jié)能的快遞服務(wù)體系，形成覆蓋全國(guó)、聯(lián)通國(guó)際的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。制定了快遞業(yè)“十三五”發(fā)展指標(biāo)，到2020年，快遞業(yè)務(wù)量預(yù)計(jì)達(dá)到700億件，相較于2015年提高3.4倍；快遞業(yè)務(wù)收入將達(dá)到8000億元，相較于2015年提高2.9倍。我國(guó)要建設(shè)一批輻射國(guó)內(nèi)外的航空快遞貨運(yùn)樞紐，積極打造“快遞航母”，形成三四家年業(yè)務(wù)量超百億件或年業(yè)務(wù)收入超千億元的快遞企業(yè)集團(tuán)，培育兩個(gè)以上具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和良好商譽(yù)的世界知名快遞品牌。

7網(wǎng)絡(luò)借貸資金存管政策出臺(tái)

銀監(jiān)會(huì)發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)借貸資金存管業(yè)務(wù)指引》，要求網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)自有資金、存管資金分開保管、分賬核算，指定唯一一家商業(yè)銀行作為資金存管人，為出借人、借款人及其他網(wǎng)貸業(yè)務(wù)參與方等客戶在銀行開立網(wǎng)貸資金存管專用賬戶，同時(shí)為其在存管專用賬戶下分別開立子賬戶，對(duì)資金進(jìn)行管理和監(jiān)管，防范網(wǎng)貸資金挪用風(fēng)險(xiǎn)，在安全保管客戶交易結(jié)算資金的同時(shí)，要求存管資金的清算支付以及資金進(jìn)出等環(huán)節(jié)，需經(jīng)出借人、借款人的指令或授權(quán)。銀行和網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)每日要進(jìn)行賬務(wù)核對(duì)，保證賬實(shí)相符，同時(shí)規(guī)定每筆資金流轉(zhuǎn)有明細(xì)記錄，妥善保管相應(yīng)數(shù)據(jù)信息，確保有據(jù)可查。

8國(guó)務(wù)院印發(fā)《“十三五”國(guó)家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老體系建設(shè)規(guī)劃》

國(guó)務(wù)院印發(fā)《“十三五”國(guó)家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老體系建設(shè)規(guī)劃》，明確了“十三五”時(shí)期促進(jìn)老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老體系建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展目標(biāo)和主要任務(wù)。“十三五”時(shí)期是我國(guó)全面建成小康社會(huì)決勝階段，也是我國(guó)老齡事業(yè)改革發(fā)展和養(yǎng)老體系建設(shè)的重要戰(zhàn)略窗口期。要堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、全民行動(dòng)，著力加強(qiáng)全社會(huì)積極應(yīng)對(duì)人口老齡化的各方面工作，著力完善老齡政策制度，著力加強(qiáng)老年人民生保障和服務(wù)供給，著力發(fā)揮老年人積極作用，著力改善老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老體系建設(shè)支撐條件，確保全體老年人共享全面建成小康社會(huì)新成果。